Банкротство управляющих организаций

Банкротство управляющих компаний

Причины банкротства управляющих компаний

В России сборы за жилищно-коммунальные услуги в среднем составляют порядка 80% от общей суммы задолженностей ресурсоснабжающих организаций. Некоторая часть УК, которые не могут погасить 20% — й разрыв, постепенно разоряются и попадают под процедуру банкротства.

Некоторая часть УК скрывает свое нецелевое использование средства за ширмой «неуплаты жильцами», а через процедуру банкротства пытаются уйти от задолженностей перед кредиторами и иметь возможность создать новую компанию с прямым доступом к тем же средствам.

Для того чтобы исключить возможность реализации подобных схем, эксперты предлагают и вносят в законодательство различные поправки, пытаются изменить процедуру сбора платы с жильцов и др. Однако в эффективности всех этих мер зачастую сомневаются даже сами авторы, отмечая что данная проблема до сих пор не нашла идеального решения.

Бездействие органов

Из-за проблем в правовом регулировании процедура банкротства часто выгодна управляющим компаниям – жуликам. После возбуждения дела о банкротстве арбитражным судом или в преддверии его, жилые дома массово начинают переходить в новые УК, созданные и контролируемые банкротом. Далеко не редки случаи, когда подобные собрания в нескольких сотнях многоквартирных домов происходят в один день.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Эксперты считают, что в федеральный закон о банкротстве нужно добавлять новые статьи посвященные особенностям процедуры банкротства УК.

Например, статья дающая возможность арбитражу оспаривать передачу жилого фонда в иные компании, если должник находится в преддверии банкротства. Это дает возможность лишить должника сохранить контроль над средствами.

Также в рамках процедуры имеет смысл предусмотреть возможность реорганизации УК, выделению из них новых обществ с правом обслуживания, но без проведения собраний жильцов. При этом 100% долей в уставном капитале нового общества должно принадлежать банкроту, а затем реализовываться посредством торгов, вырученные же деньги должны идти в фонд оплаты кредиторов.

Процедура банкротства

Процедура банкротства состоит из множества ступеней. Начинается она с того, что кредиторы УК подают в суд иск о банкротстве, к которому прикладываются необходимые доказательства просрочки платежей. Подобные иски рассматриваются арбитражным судом по месту регистрации компании. По решению суда начинается процедура наблюдения. Утверждается кандидатура арбитражного управляющего, который должен иметь соответствующий квалификационный аттестат. На стадии наблюдения арбитражный управляющей исполняет функции временного управляющего. Он обязан:

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

  • направить сведения о проведении наблюдения специальному оператору федерального реестра, а также в газету «КоммерсантЪ»;
  • необходимо организовать и провести собрание кредиторов на котором выбрать варианты решения вопросов предусмотренных данной процедурой;
  • предоставить в суд отчет о своей деятельности, анализ финансового состояния должника, а также свои предложения о возможности либо невозможности восстановления платежеспособности и другое.

Если арбитражный управляющий в своей работе делает выводы о возможном восстановлении платежеспособности компании своими силами и продолжении нормального функционирования, то собрание кредиторов вправе принять решение о введении финансового выздоровления. Если же собрание решит что резервы погашения задолженностей у УК есть, однако это невозможно при нынешнем руководстве, то будет введена процедура внешнего управления. В случае же невозможности, ни каким образом погасить долги перед кредиторами инициируется процедура банкротства.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Детали банкротства управляющей компании ЖКХ

ЖКХ в России никогда не было благополучным местом. Неэффективные собственники, должники, непрозрачные тарифы и методики начисления, череда скандалов с разоблачением коррупционеров, а также частые аварии и некачественное обслуживание — все это имеет место быть в сфере коммунальных услуг РФ.

Нововведения в законодательстве, которые образовали новые способы управления домом, в форме ТСЖ и УК, были призваны решить вышеперечисленные проблемы. Но реальность внесла свои коррективы, и теперь мы видим как многие УК завершают свою деятельность банкротством, не проработав и несколько лет.

Стоит понять причины, приводящие УК к банкротству, разобраться в нюансах проведения этой процедуры, а также обезопасить себя от возможных последствий.

Центральные проблемы

Неэффективную работу управляющей компании и ее возможное банкротство можно объяснить целым рядом причин: от глобальных недостатков до проблем на местах. Рассматривая проблему слабой результативность работы отдельной УК, невозможно игнорировать состояние отрасли ЖКХ в целом.

Низкое качество управления и непродуманность решений создают предпосылки для неэффективной работы УК в конкретном регионе. Размер ежемесячной недополученной прибыли в отрасли ЖКХ по России достигают 6 млрд. руб!

Общие недостатки всего ЖКХ в России не могли не отразиться на работе управляющих компаний на местах. Основной проблемой для большинства неэффективных УК является высокая дебиторская задолженность перед компаниями, поставляющими ресурсы (РСО).

И хотя проблематика в разных регионах имеет свои нюансы, в свою очередь, можно выделить несколько причин образования задолженности, характерных для большинства УК:

  • На данный момент собранные деньги за пользование услугами ЖКХ поступают непосредственно поставщикам ресурсов. Услуги же по сбору, начислению этих денег оплачивает УК из своих средств.
  • Получается следующая ситуация: жильцы оплачивают услуги без дополнительных расходов на агентское вознаграждение, поставщики ресурсов также освобождены от этой обязанности. В итоге УК, вместо модернизации инфраструктуры, вынуждена расходовать деньги на оплату вознаграждения.

Необходимые действия

Необходимо учитывать некоторые особенности банкротства управляющей компании ЖКХ. Прежде всего требуется узнать статус имущества предприятия. Многие УК идут на различные ухищрения и манипуляции, чтобы избежать ответственности перед кредиторами.

Имущество может быть выведено с предприятия: например, передано в аренду или управление другому субъекту. Также распространена практика изъятия имущества с последующей передачей в другое предприятие. В последнем случае УК рискует попасть под подозрение в преднамеренном банкротстве.

При работе с таким предприятием необходимо внимательно отслеживать действия его администрации. Зачастую руководство бросает УК с задолженностями и создает новый. При подозрении на попытку вывода активов администрацией необходимо срочно подавать заявление о его банкротстве.

При банкротстве все имущество становится конкурсной массой и подлежит выставлению на торги. Обязательным условием для покупателя является использование имущества по целевому назначению.

Различные виды имущества обладают разной ценностью для возможного покупателя. Самым выгодны приобретением считаются объекты водоснабжения и водоотведения.

В меньшей степени ценны объекты отопления и горячего водоснабжения.

Обслуживание жилого фонда рентабельно только в новостройках, поэтому вокруг него разворачивается борьба за право обслуживания, фонд ветхого жилья обычно идет «довеском»

Специфика возможностей

Порядок очередности погашения задолженностей перед кредиторами регулируется ст. 134 «Закона о банкротстве». Приоритет имеют выплаты связанные с работой арбитражного управляющего, лицами исполняющими его обязанности, людьми привлеченными для исполнения его обязанностей, а также выплаты по судебным расходам.

Пункт 4 ст. 134 «Закона о банкротстве» определяет требования таких кредиторов, как ресусроснабжающие организация (РСО), третьестепенными. Они погашаются в последнюю очередь.

За исключением ситуаций с требованиями об оплате текущих платежей, при условии, что они были предъявлены до подачи заявления в суд, в этом случае оплата по ним происходит в первую очередь.

Учитывая вышесказанное, понятно, что в большинстве случаев удовлетворение требований кредиторов в полном объеме — невозможно. Поэтому зачастую выгоднее решить вопрос о взыскание задолженности в досудебном порядке.

Отдельно стоит сказать о включении платы за коммунальные услуги в конкурсную массу УК-банкрота. В соответствие со ст. 131 «Закона о банкротстве» в конкурсную массу входит имущество должника на момент открытия конкурсного производства или выявленное в последствие.

Зачастую УК создают отдельные счета для сбора квартплаты или заключают договора с расчетными центрами, которые собирают с жильцов средства и направляют их РСО. В таких случаях деньги не поступают на счета УК, а направляются непосредственно РСО.

Поэтому в вопросе о включении коммунальных плат в требования по долгу следует ориентироваться на то, каким образом происходит сбор и передача комм. платы. Если УК, согласно договору, является посредником между РСО и жильцами, то включать плату в требования не следует.

В случае же, если УК действует в своих интересах и плата за ЖКХ является ее выручкой, независимо как она поступает в распоряжение УК, — напрямую или через расчетный центр, то коммунальную плату стоит включить в требования.

Подать заявление в арбитражный суд с просьбой начать банкротство управляющей компании в сфере ЖКХ может как сам должник, так и кредитор или уполномоченный орган. Производство будет открыто только в том случае, если сумма задолженности превышает 100 тыс. руб и должник имеет признаки банкротства, то есть не может исполнять свои обязательства.

По ст. 56 ГК РФ собственник или учредитель юридического лица (в нашем случае УК) не отвечает по требованиям предъявленным к юридическому лицу.

Но в случае если собственник имеет право давать обязательные указания юридическому лицу или иным способом определять деятельность юр. лица, и банкротство вызвано его действиями, то, в случае недостаточности имущества УК для погашения долга, на учредителя или собственника может быть наложена субсидиарная ответственность. Взысканные с собственника средства войдут в конкурсную массу.

Закон о банкротстве предполагает, в том числе, и досудебное решение вопроса. Необходимо учитывать, что поскольку в большинстве случаев долги УК вызваны просрочками жильцов, то имеет смысл урегулировать спор до суда, приняв меры по сбору задолженностей с неплательщиков.

Расчёты перспектив

Проблема возникновения критических ситуаций в сфере ЖКХ вызвана еще и тем, что не решен вопрос последней «мили». Которая возникла, когда было определено, что РСО несет ответственность за доставку энергии, воды или газа только до границы дома, а все внутридомовые коммуникации являются собственностью жильцов, и доставку и распределение ресурсов по ним должна осуществлять УК или ТСЖ.

Смотрите так же:  Приказ о направлении сотрудников на обучение

Поскольку состояние внутренних коммуникаций не всегда удовлетворительное, особенно в домах ветхого фонда, УК не могут эффективно их эксплуатировать, сохраняя при этом приемлемые тарифы за обслуживание жилья.

Получается такая ситуация: потребитель оплачивает ремонт и обслуживания всех коммуникаций до дома, поскольку эти расходы включены в тариф ЖКХ. Но, в свою очередь, РСО снимают с себя обязательства за последствия прохождение ресурса по внутридомовым сетям, который оказывает на них воздействие, приводящее к необходимости периодического ремонта.

Порядок удовлетворения требований кредиторов при несостоятельности предприятия описан тут.

Подобная ситуация не изменится пока в тарифы ЖКХ не включат расходы на ремонт внутридомовых коммуникаций, или УК не начнут покупать ресурс по оптовой цене у РСО и продавать по розничной потребителям. В последнем случае у них появится дополнительная мотивация повысить собираемость долгов неплательщиков.

В соответствие с законодательством только суд может признать предприятие неплатежеспособным. Арбитражный суд может объявить УК банкротом в том случае, если юридическое лицо в течение полугода не может исполнять свои обязательства по выплате денежных средств.

Обычно после подачи заявления о банкротстве функционирование предприятия прекращается. Хотя стоит отметить, что бывают и исключения.

Временный управляющий может решить вопрос со сбором задолженностей с неплательщиков. Но такие ситуации редкость. В большинстве случаев суд пропускает этап наблюдения, поскольку долги самого УК превышают задолженность жильцов.

Признания банкротом имеет для УК следующие последствия:

  • закрывается хозяйствующий субъект;
  • собственник ограничивается в правах на открытия подобных предприятий в будущем;
  • предприятие удаляется из реестра юридических лиц.

В отличие от реорганизации долги компании не передаются новому собственнику.

Имеет банкротство УК и ряд своих особенностей. Например, временный управляющий обязан соблюдать обязательства УК перед потребителями и не может отказаться от них.

Также запрещено отчуждать имущество монополии в виде единого комплекса. Покупателем в конкурсе может быть только лицо, обладающее лицензией на ведения профильной деятельности. Нельзя перепрофилировать монополию или закрыть ее.

Дополнительная помощь при банкротстве управляющей компании ЖКХ

Позиция жителей

Процедура банкротства имеет определенные последствия и для жильцов. Во-первых, смена УК может повлечь изменения тарифов за обслуживание, могут измениться способы расчета. Во-вторых, не исключены перебои с предоставление комм. услуг.

У многих жильцов возникает вопрос — стоит ли платить в этих случаях? Ответ — платить необходимо. В противном случае жилец станет должником и ничем не будет отличаться от обычных злостных неплательщиков, также он может потерять право на субсидии по ЖКХ.

В случае неисполнения обязательств по услугам со стороны УК, которая проходит процедуру банкротства, следует:

  • обратиться в прокуратуру с просьбой проверить исполнение договорных обязательств со сторону УК;
  • если компания не выполняет обязательств, то следует подать заявление в суд для производства перерасчета;
  • платить только за коммунальные услуги, но не платить за обслуживание дома;
  • провести собрание жильцов и выбрать новую УК.

Хотя деятельность УК, проходящей процедуру банкротства, и прекращается, жильцы все равно имеют право получать коммунальные услуги в полном объеме. Обслуживание и предоставление услуг не должно прерываться до тех пор, пока совет жильцов не выберет новую УК.

Жильцам, у которых имеются долги по ЖКХ, не следует рассчитывать, что со сменой УК эти задолженности исчезнут. Более того новая управляющая компания может произвести перерасчет начислений, и тогда долги скорее всего увеличатся.

В целом на вопрос — чем грозит жильцам банкротство, можно ответить, что напрямую эта процедура не касается жителей, и при соблюдении некоторых правил, неприятных последствий не возникнет

Финансовые нюансы

После начала производства процедуры банкротства арбитражным судом проводится финансовый анализ состояния компании. Как уже отмечалось выше, зачастую показатели свидетельствуют о том, что задолженность самой УК намного выше, чем долги жителей дома. В такой ситуации процесс наблюдения не длится долго, и через два месяца вводится конкурсное производство.

Финансовый анализ также может выявить безграмотное и неэффективное распоряжение средствами со стороны собственника, что может способствовать возложению на него субсидиарной ответственности. Возможно и выявление мошеннических действий со сторону руководства УК.

Отсюда вы сможете подробнее узнать про оспаривание сделок должника при банкротстве.

В чем суть технического банкротства предприятия — читайте далее.

Если основная часть задолженности УК это долги жильцов, то арбитражный управляющий может обратиться в суд с целью взыскания задолженностей с неплательщиков в судебном порядке. В таком случае безответственным жильцам придется оплатить не только долги по ЖКХ, но и штрафы, пени за просрочку, а также расходы по гос. пошлинам, которые возникли у УК в процессе суда.

К ВОПРОСУ О БАНКРОТСТВЕ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ

В.В.Лукьяненкова, канд. юрид. наук

Аннотация. В статье рассматриваются предпосылки банкротства управляющих компаний, анализируются факторы и причины банкротства управляющих компаний. Автор предлагает комплекс мер по предотвращению банкротства управляющих компаний.

Ключевые слова: банкротство, управляющая компания, проблемы банкротства, неплатежеспособность, недостаточность имущества.

Деятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства вызывает интерес большинства населения, так как от ее результативности зависит жизнеобеспечение любого населенного пункта. Прекращение подачи основных коммунальных ресурсов (воды, тепла, электроэнергии т.п.) может привести к самым катастрофическим последствиям. Поэтому эффективное управление эксплуатацией жилищного фонда призвано обеспечить безопасные и комфортные условия проживания.

Российское жилищное законодательство в настоящее время содержит нормы, предусматривающие способы управления многоквартирным домом, которые должны обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. К числу таких способов относится непосредственное управление, создание товарищества собственников жилых помещений, а также заключение договора с управляющими компаниями. Последний способ наиболее часто встречается в практике. К настоящему времени накоплен не только значительный опыт функционирования данных организаций, но и обширная практика их банкротств.

Многие исследователи указывают на необходимость отнесения предприятий жилищно-коммунального хозяйства к особой категории должников .

Деятельность управляющей компании представляет собой вариант предпринимательской деятельности. Как определяет Гражданский кодекс РФ – предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2) .

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 установлено, что в качестве управляющей компании могут выступать как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели .

Вследствие этого управляющая организация – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют управление многоквартирным домом.

Жилищное законодательство определяет, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом .

Как было уже сказано ранее, управляющая компания является полноценной коммерческой структурой, которая стремится к приумножению прибыли и покрывает свои убытки. Следовательно, все финансовые риски, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, возлагаются в полном объеме на управляющую компанию. Следует отметить отсутствие специального законодательства, регламентирующего порядок признания банкротом управляющей компании. В силу этого анализ основных причин банкротства данных организаций целесообразно начать с указания на критерии банкротства юридических лиц в целом, регламентированные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п. 2 ст. 3 указанного закона юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Таким образом одними из основных критериев банкротства управляющей компании должны являться неплатежеспособность, под которой понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, также недостаточность имущества – превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника (ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Любая управляющая компания подвержена финансовым рискам, имеющим различный причинный характер. В их числе можно назвать недостаточный уровень компетенции руководящего состава организации, возможное сотрудничество с недобросовестными партнерами и самое очевидное – неплатежеспособность жильцов дома. Все это в совокупности или каждый негативный фактор в отдельности может инициировать банкротство управляющей компании, работающей в сфере жилищно-коммунальных услуг.

Следует иметь в виду, что банкротство управляющей компании может иметь несколько разновидностей, имеющих различные причины. Реальное банкротство вызвано неспособностью продолжения ведения хозяйственной деятельности, невозможностью оплачивать накопленные долговые обязательства, т.е. управляющая компания признается неплатежеспособной, при этом капитал компании практически исчерпывается и организация проходит процедуру банкротства.

Техническое банкротство вызвано ситуацией, когда у компании преобладает дебиторская задолженность. При этом активы, которыми располагает управляющая компания, превышают ее кредиторскую задолженность. В таких условиях процедура банкротства в отношении управляющей компании инициируется крайне редко. Намного чаще это приводит к введению антикризисных мер и выработке правильного антикризисного управления.

Наконец, фиктивное банкротство инициируется в целях введения в заблуждение кредитора с намерением отсрочить обязательные платежи и долговые выплаты.

В целом предпосылки к объявлению банкротства как результата неэффективной работы управляющей компании можно объяснить сразу несколькими факторами, которые включают в себя как внешние проблемы общего характера, так и внутренние неразрешенные вопросы. В частности, если рассматривать внешние проблемные источники, влияющие на результативность работы управляющей компании, следует упомянуть общее плачевное состояние сферы жилищно- коммунальных услуг в России и, как следствие, это влияние на конкретную управляющую компанию.

Внутренние негативные факторы связаны с недостаточной компетентностью аппарата управления, который принимает непродуманные административные решения. Однако же основной проблемой большей части управляющих компаний, демонстрирующих неэффективную работу, является высокий уровень дебиторской задолженности перед предприятиями, осуществляющими поставку ресурсов (ресурсоснаб- жающими организациями).

Смотрите так же:  Увольнение в испытательный срок по собственному желанию статья

Можно выделить основные причины возникновения дебиторской задолженности у управляющих компаний, что вызвано специфической сферой деятельности. Так достаточно распространенным является некорректное определение нормативов потребления холодной воды. В случае оплаты израсходованной потребителем воды не по счетчику, а по установленным нормам, зачастую принятые нормативы значительно не совпадают с фактическими показаниями, что объясняется, в первую очередь, высоким уровнем износа сантехнического оборудования, а также проживанием на жилой площади незарегистрированных жильцов.

Аналогичная ситуация складывается и с исчислением нормативов теплоснабжения. Возможные резкие похолодания в зимний период и низкий уровень теплоизоляции домов, построенных еще по старым технологиям, выливаются в увеличенное фактическое потребление тепла. При этом разница между фактически потребленным теплом и оплаченным по тарифу ложится на управляющую компанию.

В реальности не все жильцы своевременно оплачивают коммунальные услуги, а на управляющей организации лежит обязанность по осуществлению этой недоплаты, как правило, источником таких средств выступают другие статьи расходов, в частности, содержание дома. По данным статистики, практически нигде в мире нет 100 % сборов. В России ежемесячно управляющие компании недополучают от жильцов от 2 до 20 % платежей. Однако существуют регионы, где недоплата достигает 40 % .

Адресные субсидии, предоставляемые государством для малообеспеченных граждан, могут снизить уровень недоимки. К сожалению, в этом можно усмотреть и вину управляющих компаний, которые не оказывают правовую помощь этим слоям населения, хотя и имеют материальную заинтересованность в положительном решении вопроса

Кроме этого, управляющие компании часто являются объектами лицензионных проверок, следствием чего даже незначительное нарушение может привести к возбуждению дела об административных нарушениях и наложению административного штрафа. Подобное развитие ситуации, и особенно в отопительный период, может оказать значительное негативное влияние на положение управляющей компании.

Безусловно, не все описанные причины могут привести к единственно возможному варианту – банкротству управляющей компании. Более того, зачастую данная процедура будет абсолютна невыгодна главному инициатору этой процедуры – ресурсоснабжающей организации. Если доход управляющей компании в большинстве представляет собой платежи собственников и нанимателей, а сама управляющая компания, как правило, не имеет ликвидного недвижимого имущества, то в результате объявления банкротства управляющей компании организация, поставляющая коммунальные ресурсы, не сможет получить требуемую сумму накопленного долга. Кроме того, долги управляющей компании, которая прошла процедуру банкротства, не переходят к новой управляющей компании .

Таким образом процедура банкротства может стать неизбежным продолжением неэффективной деятельности управляющей компании, однако необходимо рассматривать данный процесс как крайнюю меру разрешения сложившейся ситуации, устанавливая виновных лиц, так как это может привести к нарушению интересов как кредиторов управляющих компаний, так и самих собственников жилых помещений, заключивших договор управления многоквартирным домом.

Считаем целесообразным поддержать комплекс мер по предотвращению банкротства управляющих компаний за счет увеличения финансовой поддержки, которая может быть достигнута за счет развития кредитно-финансовых механизмов и внедрения новых финансовых технологий; создания действенных механизмов по взысканию просроченной задолженности населения за оказанные жилищно- коммунальные услуги; совершенствования нормативно-правовой базы, а именно снижения налогового бремени малых предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства за счет предоставления различных льгот и сокращения административных барьеров.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188- ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14.
3. Постановление Правительства РФ от 6.02.2006 № 75 (ред. от 4.03.2015) «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» // Российская газета. 2006. № 37.
4. Иваненко Л.В., Солодова Е.П. Приоритетные направления деятельности субъектов малого предпринимательства в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг в Самарском регионе // Вестник Самарского университета. Экономика и управление. 2014. № 4 (115).
5. Ткачев В.Н. Теоретические и практические проблемы правового регулирования несостоятельности (банкротства) особых категорий субъектов конкурсного права: Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. – М., 2008.
6. Ряховская А.Н. Усиление регулирующей функции государства в сфере ЖКХ: целесообразность и необходимость // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2013. № 4.

Научно-информационный журнал “Вестник Международного юридического института” № 4 (63) 2017

Банкротство управляющей компании ЖКХ

Когда мы говорим об управляющей организации ЖКХ, мы подразумеваем банкротство юридического лица, которое имеет ряд отличий и особенностей от признания экономической несостоятельности ФЛ или ИП.

Банкротством считается арбитражное признание полной или частичной неплатежеспособность должника перед кредиторами (ст. 2, ФЗ № 127).

ЮЛ считается банкротом в том случае, когда оно проявляет свою неспособность относительно уплаты обязательных платежей или долгов на протяжении трех месяцев с даты, которая установлена для выполнения денежных обязательств с его стороны (ст. 3, ФЗ № 127).

На основании этого можно сказать, что банкротство управляющей компании ЖКХ – это экономическая несостоятельность и неплатежеспособность предприятия, признанная арбитражным судом.

  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но это не гарантирует решение именно вашей проблемы.
  • Информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте. (Простите нас)

Просто опишите ситуацию, чтобы узнать у дежурного консультанта, как решить вашу задачу

  • Телефоны для Москвы: +7 (499) 703-43-52
  • Телефоны для СПБ: +7 (812) 309-57-61

Для регионов 8 (800) 333-45-16 ДОБ.530

Наиболее частыми причинами финансового краха в сфере управления ЖКХ являются просчеты в оценке существующих рисков, банкротство партнеров и невыполнение обязательств со стороны потребителей коммунальных услуг.

Судебная практика

Исключительно суд вправе решать о неплатежеспособности компании. Процедура признания банкротства проходит в несколько этапов, каждый из которых имеет свои особенности. Чаще всего послеподачи заявления об установлении финансовой несостоятельности субъекта хозяйствования его деятельность на рынке прекращается.

Очень редко в судебной практике встречались случаи, когда арбитражному управляющему удавалось избавить предприятие от долгов.

Исключением может считаться тот случай, когда было заведено публичное дело в отношении управляющей компании, обслуживающей многоквартирные дома в Москве.

Приобретаемые коммунальные ресурсы не оплачивались, и на основании этого кредитор обратился с просьбой о признании посредника банкротом. На этапе наблюдения временный управляющий нашел ряд убедительных аргументов, заставивших собственников расплатиться по всем кредитным требованиям. Дело о банкротстве было прекращено.

Но этот пример является исключением, потому что в большинстве случаев стадия наблюдения в отношении управляющих организаций ЖКХ практически пропускается судом.

Причиной этому выступает кредитная задолженность самого предприятия, которая в несколько раз превышает долги жильцов.

Конкурсное производство, которое начинается через несколько месяцев после наблюдения, практически лишает надежд собственников на то, что деятельность из компании будет возобновлена.

Как происходит увольнение при ликвидации обособленного подразделения, читайте здесь.

Какие могут быть последствия?

В отношении управляющих субъектов ЖКХ применяются аналогичные последствия банкротства, что и к любому иному юридическому лицу:

  • ликвидация как хозяйствующего субъекта (ст. 61,65 ГК РФ);
  • исключение из реестра юридических лиц;
  • временное ограничение в праве создавать новые организации аналогичной организационно-правовой формы.

Ликвидация управляющей компании ЖКХ влечет прекращение фактической деятельности последней без передачи ее долгов организациям или лицам в порядке правонаследования (ст. 61 ГК РФ). Это и есть основанное отличие прекращение субъекта хозяйствования от его реорганизации.

Когда мы говорим о банкротстве управляющей организации в сфере ЖКО, мы подразумеваем финансовую несостоятельность естественной монополии. Процесс признания неплатежеспособности такого предприятия имеет свои особенности.

Например, такие организации могут быть признаны банкротами только после невыполнения взятых обязательств на протяжении 6-месячного срока, который отсчитывается с даты, установленной для выполнения договоренностей (ч.2, ст. 197, ФЗ № 127).

Внешний управляющий по делу о несостоятельности естественной монополии не может отказаться от исполнения договоров должника перед потребителями.

Управляющий также не имеет права отчуждать имущество естественной монополии, которое представляет собой единый технологический комплекс.

Таким имуществом считается все то, что необходимо для предоставления услуг по заключенным договорам (ст. 200, ФЗ № 127).

Имущество должника, которое продается и является по своей природе единым технологическим лотом, может быть выставлено на торги только как целостный и нераздельный лот (ст. 201, ФЗ № 127). По закону допускается перепрофилирование и закрытие естественной монополии.

Участниками конкурсного производства могут быть только те компании, которые имеют лицензии на осуществление деятельности, проводимой организацией должником, если она подлежит лицензированию по закону.

Финансово привлекательными для инвесторов считаются услуги, связные с водоснабжением и водоотведением. Обслуживание жилого фонда в этом вопросе наименее перспективная нива.

Чем грозит жильцам?

При банкротстве управляющей компании в сфере ЖКО потребители могут столкнуться со следующими проблемами:

  • сменой директивной организации;
  • изменением тарифов на ЖКУ;
  • изменением в расчетах платежей;
  • временными трудностями, связанными с оказанием коммунальных услуг.

Защитить свои права жильцы могут в следующем порядке:

  • обратившись в прокуратуру с просьбой о проверке надлежащего исполнения договора о предоставлении коммунальных услуг (напомним, что процедура банкротства не прекращает действие заключенных естественной монополией соглашений и взятых обязательств в этой сфере);
  • при получении информации о том, что какие-либо услуги не предоставляются, жильцы имеют право обратиться в суд относительно пересчета сумм, обязательных к оплате (таким образом можно решить вопрос растущих задолженностей);
  • допускается оплата только коммунальных платежей (без учета квитанций за обслуживание и ремонт).

Одним из основных прав жильцов остается то, что они могут организовать собрание и выбрать новую управляющую компанию или прибегнуть к иному методу управления в сфере ЖКО.

Что такое несостоятельность?

Несостоятельность управляющей компании ЖКХ становится причиной прекращения существования ее как субъекта хозяйствования. Но прекращение деятельности естественной монополии не означает, что договора должника также будут прекращены.

Все наоборот: обязательным условием договора купли-продажи имущества является принятие существующих договоренностей покупателем, а также обеспечение доступности предоставляемых услуг потребителям (ст. 201, ФЗ № 127).

Кто такой должник?

Экономически несостоятельным должником управляющую компанию может признать только судебная инстанция. Естественная монополия как должник может подать заявление в суд до того, как это сделают кредиторы. Иск может касаться признания недействительными актов государственной власти в сфере утверждения цен и тарифов на услуги.

Смотрите так же:  Справка счёт или договор купли продажи

Производству по делу о банкротстве такого должника прекращается до вынесения решения и вступления его в силу по вопросу признания недействительными нормативных документов, принятых органами государственной власти.

Суд может отказать в признании должника банкротом, если ряд актов по утверждению тарифов и цен на ЖКУ будут признаны недействительными (ст. 199, ФЗ № 127).

Дело о банкротстве

Дело о банкротстве в отношении естественной монополии возбуждается арбитражным судом только в том случае, если требования кредиторов в совокупности составляют не менее одного миллиона рублей. Все требования должны подтверждаться на основании исполнительного документа.

Дело возбуждается в том случае, когда проведенные взыскания не удовлетворили в полной мере заявленные кредиторами требования. Сроком, допустимым для обращения в суд является 6 месяцев.

Если управляющая компания за этот период не выполнит свои обязательства, и общая задолженность будет составлять 1 миллион рублей, то кредиторы имеют право инициировать процесс о признании должника банкротом.

Дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по месту пребывания должника. Оно не может быть передано на рассмотрение в третейский суд (ст. 33, ФЗ № 127).

Часть вторая ст. 33 в отношении подачи заявления не применяется, так как речь идет о субъекте хозяйствования, который является естественной монополией.

Все подробности о процедуре ликвидации ЗАО, по этому адресу.

Смотрите образец реестра кредиторов при ликвидации, в этой статье.

Жилищно-коммунальное хозяйство

После признания управляющей компании банкротом ее деятельность в жилищно-коммунальной сфере прекращается, но предоставление услуг в любом случае не должно прерываться до того, как будет выбрана новая руководящая организация.

Могут измениться тарифы, цены и качество выполнения заключенных прежними собственниками соглашений, но это никак не будут касаться расторжения существовавших договоренностей.

Неплательщикам стоит помнить о том, что управляющая организация имеет право обратиться в суд относительно взыскания неустоек, пени и начисленных, но неоплаченных сумм за предоставленные услуги.

Надеяться на то, что финансовые обязательства уйдут с приходом нового собственника не стоит. Они даже могут удвоиться, если новое руководство решит провести перерасчет начислений.

Но сам факт банкротства никак не задевает отдельных потребителей и ЖКХ в целом. Признание экономической несостоятельности касается исключительно управляющей компании и ее недальновидных, некомпетентных и рисковых действий.

  • Телефоны для Москвы: +7 (499) 703-43-52
  • Телефоны для СПБ: +7 (812) 309-57-61

Чем грозит жильцам банкротство управляющей компании? Порядок процедуры и действия собственников

Бизнес в сфере ЖКХ – дело хоть и прибыльное, но очень непростое.

Среди основных сложностей, с которыми приходится постоянно сталкиваться предпринимателям – высокая конкуренция, недостаточно проработанное законодательство, большое количество неплательщиков.

Многие могут создать УК, но не каждый может в таких условиях наладить рабочий процесс, закрепиться на рынке и уберечь свою компанию от банкротства.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-92 . Это быстро и бесплатно !

Что такое банкротство управляющей компании?

Под банкротством обычно понимается финансовая несостоятельность предприятия, подтверждённая арбитражным судом.

Основанием для судебного разбирательства может послужить отказ УК выполнять взятые на себя платёжные обязательства перед РСО и компаниями-кредиторами в течение 3-х календарных месяцев подряд (ст.3, ФЗ №127).

Среди основных причин банкротства УК можно выделить:

  • значительное ужесточение конкуренции и демпинг со стороны новых игроков;
  • некомпетентность руководства, проблемы с распределением доступных финансовых ресурсов;
  • высокую долю должников среди общего числа клиентов.

Часто масла в огонь подливают также ресурсоснабжающие организации и местная администрация.

Законодательство и особенности

В российском законодательстве не предусмотрена особая процедура для подтверждения банкротства управляющей компании. Порядок и условия рассмотрения судом дел о финансовой несостоятельности УК определяются Гражданским кодексом (ст. 61, 65). Дополнением к нему служит Федеральный закон «О банкротстве» (ФЗ №127, от 26 октября 2002 г.).

В зависимости от причин, можно выделить естественное и искусственно спровоцированное банкротство. К последнему относятся преднамеренное и фиктивное.

  1. Первое регламентируется ст. 196 УК РФ и определяется ей, как специально спровоцированное действие, приводящее к увеличению задолженности и неспособности ее погасить.
  2. Второе регламентируется ст. 197 УК РФ и используется для того, чтобы избежать оплаты уже имеющейся задолженности.

Чем грозит жильцам?

Банкротство управляющей компании – событие неприятное, но вовсе не такое уж опасное и затратное, как кажется на первый взгляд.

По крайней мере, для жильцов многоквартирного дома, обслуживание которого ранее осуществляла УК, ее банкротство не станет неразрешимой проблемой. Главное – не терять самообладания и бодрости духа.

При признании УК банкротом, жильцам рекомендовано произвести такие действия:

  1. Обратиться в прокуратуру и попросить проверить исполнение условий договора между собственниками и УК.
  2. Потребовать через суд провести перерасчёт, если свои обязанности УК выполняла халатно или не выполняла вовсе.
  3. Провести собрание жильцов и выбрать новую сервисную организацию.

Кому перейдут долги?

Долги УК перед поставщиками и кредиторами – не ваши долги. А значит, вы можете не бояться продажи домового имущества, прилегающих земельных участков и т. д. Собственность жильцов для погашения задолженностей управляющей компании не используется. Подробнее о погашении задолженности перед УК, которой больше нет, читайте здесь.

Если у вас имеется задолженность перед управляющей компанией, вы можете погасить её по старым реквизитам. В случае, если долг не удастся выплатить до исключения УК из реестра юридических лиц, остаток суммы будет списан автоматически.

Процедура признания банкротства УК ЖКХ в многоквартирном доме

Как уже было указано выше, банкротом юридическое лицо может признать только суд. Процесс это достаточно сложный и длительный. Некоторые дела о банкротстве разбираются судом на протяжении нескольких лет.

Подача искового заявления

Иск о признании УК банкротом могут подать не только её кредиторы или представители руководства. Есть эта возможность и у жильцов многоквартирного дома, находящегося в ведении сервисной компании.

В заявлении должна быть указана следующая информация:

  • наименование, регистрационные данные и юридический адрес УК;
  • наименование и контактные данные истца (ФИО, если иск подаётся одним из жильцов);
  • требования к должнику и точный размер взыскиваемой суммы долга;
  • сведения об обязательствах, взятых на себя ответчиком, и доказательства их неисполнения (счета-фактуры, накладные и т. д.);
  • кандидатура временного координатора (если иск подаётся кредиторами).

Исковое заявление о неплатёжеспособности направляется в арбитражный суд по месту регистрации УК (ст. 39, ФЗ №127).

Начало судебного разбирательства

После поступления иска в местный арбитражный суд, назначается дата проведения первого слушания. На нём судья рассматривает доказательства несостоятельности УК, представленные истцом, и выносит постановление о введении процедуры наблюдения или прекращении дальнейшего судебного производства.

Так как деятельность УК подлежит лицензированию, управляющий должен иметь соответствующий аттестат, подтверждающий его квалификацию.

После утверждения в должности управляющий обязан:

  1. Известить оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве о том, что в отношении должника была инициирована процедура наблюдения.
  2. Организовать первое совещание кредиторов.
  3. Провести анализ бюджета УК и представить суду отчёт о результатах своего исследования.

Во время наблюдения сервисная компания работает в прежнем режиме и с прежним руководством.

Собрание кредиторов и управление УК

За 10 дней до окончания стадии наблюдения, управляющим созывается собрание кредиторов.

После оценки результатов анализа финансового состояния УК, участники собрания должны обсудить и определить дальнейшую судьбу компании, направив в суд соответствующее ходатайство.

В зависимости от сложности ситуации, на собрании могут быть выбраны следующие пути развития УК:

Финансовое оздоровление. Если управляющий уверен, что УК способна самостоятельно рассчитаться с долгами, он может предложить кредиторам начать процесс финансового оздоровления.

Руководство компании сохраняет свои полномочия, стадия наблюдения завершается и судом утверждается график погашения задолженностей.

Максимальный срок проведения процедуры финансового оздоровления – 2 года.

Внешнее управление. Если ресурсы для выплаты долгов у компании есть, но при действующем руководстве рассчитаться с кредиторами не получится, собрание может настоять на введении внешнего управления.

В этом случае руководитель УК и его непосредственные подчинённые будут отстранены от своих должностей. Обязанности по управлению компанией после их увольнения возьмёт на себя внешний управляющий.

Процедура внешнего управления назначается судом на срок не более 18 месяцев. При необходимости период действия полномочий управляющего можно продлить ещё на полгода.

Конкурсное производство. В самых тяжёлых случаях, когда погасить долги и сохранить компанию невозможно, собрание кредиторов имеет право составить ходатайство о признании ответчика банкротом и открытии в отношении его имущества конкурсного производства.

Если суд одобрит это предложение, вся хозяйственная деятельность УК будет приостановлена, а руководство – отстранено от управления.

В ходе производства арбитражным судом назначается конкурсный управляющий, который должен сформировать из имущества должника конкурсную массу и распродать её во время аукциона. Денежные средства, полученные таким образом, будут направлены на погашение задолженностей перед кредиторами в определённом законом порядке.

Максимальный срок конкурсного производства – 6 месяцев.

Через 30 дней после этого сотрудники арбитражного ведомства отправляют в Единый Госреестр юридических лиц заказное письмо, в котором сообщается о финансовой несостоятельности УК и проведённых в отношении неё мерах воздействия. Этот документ является основанием для внесения в реестр записи о ликвидации управляющей компании.

От банкротства никто не застрахован, в том числе и управляющие организации в сфере ЖКХ. Последствия коснутся как саму УК, так и жильцов, поэтому важно понимать причины и порядок банкротства в целях избежания совершения возможных ошибок и возникновения дополнительных финансовых потерь.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 288-16-92 (Москва)
+7 (812) 317-60-12 (Санкт-Петербург)