Имеет ли право охрана проверять сумки

Осмотр сумок при входе в общежитие

Живу в кампусе. Там, чтобы зайти в любое здание нужно показать пропуск. В частности, в правилах гостиницы, расположенной на территории кампуса, где я проживаю, есть пункт, обязывающий меня показывать пропуск при входе. Однако, помимо пропуска охранники требуют еще и показать содержимое сумки, рюкзака, портфеля. Говорят, что там могут быть алкоголь, наркотические в-ва и др. запрещенные средства. В случае отказа они грозятся бызвать ГБР, а затем и полицию, которые в конечном счете обяжут меня показать содержимое.

Насколько правомерны действия охраны? Могут ли действительно произойти те последствия, о которых они говорят?

p.s. Про осмотр сумок в правилах гостиницы ничего не сказано

Ответы юристов (3)

Добрый день, Михаил! Вопрос не однозначный. С одной стороны, если трактовать данную процедуру как осмотр личных вещей, то законодательством таким правом наделены только правоохранительные органы, и то в строго определённых случаях. Но с другой стороны, п.3 ч.1 ст 12.1 Закона » О частой детективной и охранной деятельности. «, даёт право частному охраннику, при наличии договора на охрану объекта, производить осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. В вашем случае, хоть и с натяжкой, но данная норма может быть применена. Я считаю, что вам не стоит скандалить с конкретным охранником на посту, а в случае, если вы всё же считаете, что ваши права нарушаются, подать жалобу в прокуратуру, либо в лицензирующий орган на незаконные действия ЧОПа.

Есть вопрос к юристу?

Михаил! По моему мнению действия охраны совершенно не законны. Описанная ситуация фактически, является личным досмотром, который сотрудники охраны проводить не имеют права.

Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 27] [Статья 27.7]

1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.

3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых.

4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Если на Ваш отказ от досмотра, охранники предлагают вызвать ГБР, то пусть вызывают. приедут такие же охранники, которые также не имеют права проведения личного досмотра. Вызовут полицию, тоже их право. При прибытии полиции, можно потребовать составления протокола с участием понятых. В случае, если ничего из запрещенных вещей не будет при Вас обнаружено, то с копией протокола, можно смело идти в прокуратуру и обжаловать действия, как охранников, так и полицейских. Можно, кроме того все зафиксировать на видео. Можно также направить жалобу в ОЛРР УВД, на превышение охранниками должностных полномочий.

Добрый день, Михаил!

Действия охраны однозначно не законны. Досматривать личные вещи имеют право правоохранительные органы, а охрана только в присутствии них.

Имеет ли право охранник проверять сумки сотрудников?

У нас в магазине появился новый сотрудник охраны,при окончании работы он просит показывать сумки.Никто не против этого делать но он шарится в личных вещах,на это его просят чтобы он не трогал вещи,сотрудники сами согласны показывать все содержимое в сумках он ставит штрафы.

Ответы юристов (2)

только с вашего согласия

досматривать ваши вещи имеет право только полиция

Смотрите так же:  Внешнее совместительство увольнение по собственному желанию

никаких штрафов охранник выписывать не может в принципе

По Закону РФ №2487-1 от 11 марта 1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», охранникам запрещено использовать методы сыска. Лицо, совершившее посягательство на жизнь, здоровье граждан или собственность, может быть задержано охранником на месте правонарушения и незамедлительно передано в милицию. То есть охранник имеет право лишь задержать, скажем, подозреваемого в совершении кражи. Обыскивать его охранник не может, он должен вызвать сотрудников УВД. Они имеют право производить в установленном законом порядке личный досмотр граждан и досмотр их вещей (ст. 27.7 КоАП РФ). По российскому законодательству, проведение личного досмотра (обыска) возможно только следователем либо иным лицом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, при наличии постановления следователя о проведении личного обыска и осуществляется с участием не менее двух понятых, которые должны подтвердить факт производства следственного действия и его результатов.

Если охрану вашего предприятия осуществляет частная охранная фирма, можно сделать вывод: проведение личного обыска охранниками-действие незаконное, нарушающее права и свободы гражданина, за которое законодательством РФ предусмотрена ответственность.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Имеет ли право охранник досматривать бесплатный фирменный пакет?

Здравствуйте.Такой вопрос.В магазине на кассе кассир купленный товар кладет в бесплатный фирменный пакет магазина.При выходе из магазина срабатывает противокражная рамка .Имеет ли право охранник досматривать и лезть руками в данный пакет для проверки товара по чеку или это уже собственность покупателя?

Ответы юристов (4)

​Добрый день, Олег!

Просто так производить досмотр, а также досмотр личных вещей охранник не имеет права. Данное право принадлежит только сотрудникам органов внутренних дел (ФЗ «О полиции).

Охранник может задержать в случае, если совершено противоправное деяние на охраняемом объекте и передать в органы внутренних дел. (ФЗ«О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»)​. При этом охранник должен видеть противоправное деяние, может показать запись с видеокамер.

Уточнение клиента

т.е фирменный ,бесплатный подарочный пакет магазина(не его сумка и тд) и содержимое пакета купленное в этом же магазине является его личной вещью,даже если он не вышел с магазина,но на руках уже есть чек?

10 Января 2018, 19:53

Есть вопрос к юристу?

Если он «бесплатный» и «подарочный» на мой взгляд однозначно нет.

​Здравствуйте, Олег. Нет, не имеет. Он может, только добровольно попросить показать содержимое пакета. Если, у него есть какие то сомнения, то он должен вызвать полицию.При прибытии сотрудников полиции, требуйте составления протокола личного досмотра в присутствии 2 понятых​.

Уточнение клиента

пакет бесплатный подарочный от магазина,в нем покупка,есть чек,на выходе сработала антикражка.Доставать с этого пакета собственноручно товар для проверки по чеку можно или нет?покупатель на территории магазина.

10 Января 2018, 20:00

Имеете право не доставать. Вы оплатили товар, имеете чек, никто, кроме сотрудников Полиции, осмотреть не имеет. Достать товар вы обязаны лишь при требовании сотрудников Полиции.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Могут ли охранники проверять сумки?

При выходе из магазина мою маму остановил охранник и в грубой форме потребовал открыть сумку, так как он якобы заподозрил, что она украла товар, поскольку при входе она отказалась сдавать сумку. Сумка у нее хозяйственная, в ней – очки, кошелек, телефон – все, что нужно пожилому человеку, и что ей неудобно нести в руках. Мама у меня – пожилая, за 70, ветеран труда, человек уважаемый и слово «воровство» для нее является большим оскорблением. Она отказалась открывать сумку, потребовала, чтобы охранник вызвал милицию. Охранник пошел на попятную, в итоге, она ушла, но дома у нее поднялось давление, разболелась голова. Мы с мужем поехали в магазин, вызвали администратора, которая стала оправдываться, что охранник у них из ЧОПа, работает первый день, и больше такого не повторится.

Но у меня остался вопрос. Все же по закону имеет ли право администрация магазина потребовать сдавать сумку в сейф? И второе – вправе ли охранник проверять сумки покупателей? И что делать при подобных ситуациях? Спасибо.

Ответы юристов (2)

Конечно, охранник не имеет право на досмотр и, тем более, обыск. Все что позволено охраннику в этой ситуации — это задержать до приезда полиции.

Требовать сдать сумку в сейф также не имеют право, так как не несут никакой ответственности за Ваши вещи. В таком случае с Вами заключался бы договор хранения со всеми вытекающими последствиями для хранителя.

Таким образом, Ваша мама правильно поступила, потребовав вызова милиции.

Что касается последующего ухудшения здоровья, ты Вы вправе требовать возмещения вреда в судебном порядке. Для этого Вам необходимо будет доказать наличие вреда.

С уважением, Евгений

Совершенно согласна с коллегой.

Проверять, осматривать идосматривать сумки имеет право только лицо, обладающее специальными полномочиями. Охранник супермаркета таковыми не обладает, поэтому требовать сумку права не имеет.

Кроме того, настоящее законодательство определяет такое понятие как «презумпция невиновности», поэтому признать виновным в совершении какого-либо престпления может исключительно суд своим решением. Обывинить в совершении какого-либо преступления может только соответсвующие органы псле возбуждения уголовного дела.

Охранник не имеет никаких полномочий и оснований.

Кроме того, магазин не может обязать Вы сдавать сумки. Во-первых, понуждение к договору не допускается. (а сдача сумки ничто иное как договор хранения). А во-вторых, и самых главных: Администрация не несет ответсвенности за сданные вещи (обычно, даже таблична такая висит), поэтому не должна требовать от вас сдачи сумки.

Если в Вашей мамы на этой почве обнаружились очевидное ухудшение здоровья, то я бы посоветовала до момента обращения в суд, посетить администрацию магазина и обрисовать перспективы.

Возможно, Вам до суда удасться найти консенсус.

Очевидно, что магазин не прав и я думаю, что он пойдет вам навстречу.

с Уважением, Маша!

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Имеет ли право охранник в магазине досматривать личные вещи?

Здравствуйте! Зашла в супермаркет с небольшой женской сумкой. Продукты клала в корзину, когда за все уплатила на кассе, ко мне подошли два охранника и сказали, что нужно пройти к ним в служебное помещение. Там стали требовать, чтобы я показала, что у меня в сумке. Вначале я отказывалась, но мне угрожали, обвиняя в краже, говорили, что, если нужно, обыщут всю, отвезут в милицию и т.п. Поскольку у меня не было времени, я просто показала содержимое сумки (там был только кошелек и женские принадлежности). После этого меня отпустили даже не извинившись. Было очень обидно. Но теперь интересно, обязана ли я показывать личные вещи как в этом случае? За какие действия могут лишить удостоверения охранника?

Смотрите так же:  Нотариус омск на дом

Ответы юристов (5)

Конечно не обязаны. Такой «беспредел» среди охраны довольно распространен.

Никто кроме сотрудников правоохранительных органов не имеет права на досмотр Ваших вещей. И уж тем более на обыск.

Для проведения обыска предусмотрена специальная процедура в Уголовно-процессуальном кодексе РФ.

Единственное что может сделать охрана — это задержать Вас до приезда полиции. А в случае, если задержание будет безосновательным (не подтвердится факт кражи) Вы можете потребовать возмещения морального вреда.

Если Вас задерживают сотрудники охраны магазина, немедленно требуйте начальника охраны и управляющего магазином. Вызывайте полицию и говорите что Вас незаконно удерживают с применением насилия и оскорбляют. После этого их пыл существенно поубавится. Сумочку, естественно не предъявляйте и никуда с охраной «не проходите».

С уважением, Евгений

Есть вопрос к юристу?

Охранники не вправе досматривать личные вещи (на основании ст. 12 ЗАКОНа РФ «О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»)

Охранник может производить досмотр только с разрешения задержанного, в противном случае, охранник должен вызвать сотрудников полиции, которые могут досмотреть вещи задержанного, с обязательным составлением протокола досмотра и в присутствии не менее двух понятых.

Вы можете написать в книгу жалоб маркета отрицательный отзыв о ненадлежащем обслуживании в магазине, о превышении полномочий охранников и принудительном досмотре личных вещей, кроме того вы вправе обратиться с жалобой на действия охранников магазина в прокуратуру.

Уголовным кодексом РФ (ст. 203 УК РФ) предусмотрена наказание за превышение полномочий работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей

Совершение работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

далеко не во всех магазинах охрана сторонняя и является частной охранной организацией. во многих магазинах охрана оформлена как сторожа и т.п. Поэтому указанный Ольгой закон не всегда применим. Однако вывод остается однозначным. Досматривать и тем более обыскивать может только полиция.

Как правило, сотрудников магазинов оформляют на работу как контролеров торгового зала, а поэтому, действительно, прямое понимание Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», полагаю, не совсем применимо.

Охранник может досмотреть сумку, но при наличии соответствующих полномочий (разрешения на охранную деятельность или права на осуществление такой деятельности), а также определенных предпосылок. Например, при совершении покупателем посягательств на имущество магазина, при указании очевидцем на такое посягательство, при наличии видеозаписи систем наблюдения, свидетельствующей о попытке воровства и др.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Имеет ли право охранник магазина проверять сумку

Многие магазины сейчас работают по принципу «самообслуживания», когда клиенты могут свободно выбирать товары на полках и покупать то, что им понравилось.

Но на самом деле такая свобода достаточно условна: посетители торгового зала окружены видеокамерами, а также охранниками, которые пристально следят за каждым шагом.

У особо усердных охранников под подозрение попадает буквально каждый человек, который зашел в магазин, поэтому поход за покупками может обернуться серьезным конфликтом.

Конечно, каждый растеряется, когда неожиданно к нему подходит серьезный человек в форме и требует предъявить личные вещи для досмотра: даже если ничего противозаконного не делал, все равно чувствуешь себя виноватым.

Но на самом деле, нас сбивает с толку неправильный стереотип мышления: раз человек в форме – это еще не значит, что он прав во всем.

Предлагаю разобраться в том, какие полномочия есть у охранника магазина по закону и вправе ли он проверять наши личные вещи.

По Закону о частной детективной и охранной деятельности услуги по охране имущества объектов, а также жизни и здоровья граждан вправе оказывать только частные охранники или частные охранные организации, которые должны обладать соответствующей лицензией.

При этом частные охранники не приравниваются к сотрудникам полиции по своему статусу – это значит, что круг их полномочий ограничен исключительно обязанностями по охране, которые регулируются упомянутым законом.

В части осмотра имущества закон предусматривает лишь один случай, когда охранник может его проводить: если он в рамках договора обеспечивает пропускной режим входа в охраняемый объект.

Разумеется, к магазинам это не относится. Поэтому если у охранника возникли подозрения относительно покупателя, он должен:

— во-первых, представиться и предъявить свою личную карточку охранника,

Он может только вызвать полицию и не упускать из виду посетителя, не ограничивая при этом свободу его передвижения.

Только с согласия посетителя и в его присутствии охранник может осмотреть содержимое его сумки, не притрагиваясь при этом к вещам и, тем более, не вынимая их.

Смотрите так же:  Приказ о увольнении в запас 2019 года

Если охранник забирает у вас сумку и начинает самым бесцеремонным образом «рыться» в ней, это уже не что иное, как досмотр личных вещей.

В отличие от внешнего осмотра, досмотр является прямым вмешательством в личное пространство человека, а потому строго регулируется законом.

Производить досмотр вещей вправе только сотрудники полиции, в присутствии не менее двух понятых, с составлением подробного протокола досмотра, копию которого имеет право получить досматриваемый.

Частный охранник таких полномочий не имеет, несмотря на весь свой угрожающий вид.

Кроме того, охранник не вправе требовать от вас оставить свои личные вещи в камере хранения магазина и преграждать вход в магазин, если его требование проигнорировано.

Как только мы зашли в магазин за покупками, на нас распространяются правила публичного договора розничной купли-продажи, от заключения которого магазин не имеет права отказаться.

А принуждение посетителей к заключению договора хранения личных вещей в камере хранения магазина незаконно, о чем следует напомнить охраннику.

Куда можно пожаловаться на незаконные действия охранника?

— непосредственно его работодателю – охранному предприятию, — в МВД, которое выдает лицензии частным охранникам, — в прокуратуру, которая осуществляет общий надзор за законностью.

Если охранник вышел за пределы своих полномочий, в судебном порядке с него можно взыскать компенсацию морального вреда.

Имеет ли право охрана проверять сумки

Каждую неделю «Югополис» находит людей, которые отвечают на вопросы, в которых они разбираются.

Необходимо различать осмотр и досмотр. Досмотр — это фактическое обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности. То есть фактически здесь обследуются какие-то предметы. У сотрудников частных охранных предприятий правомочий на досмотр нет.

Осмотр же — это визуальное наблюдение за объектом, то есть когда человек просто посмотрел, как что-то выглядит, есть ли (со стороны) за пазухой или в сумке какой-то предмет. Проведение осмотра частными охранниками предусмотрено Законом о частной детективной и охранной деятельности, но при условии, если в договоре между частной охранной организацией и заказчиком, например ТРЦ, указано, что ЧОП осуществляет внутриобъектовый или пропускной режим.

Причем, если осуществляется этот режим, обязательно должна быть должностная инструкция. К ней есть определенные типовые требования. В инструкции должны быть прописаны все те же права и обязанности, которые указаны в Законе о частной детективной и охранной деятельности, и ни в коем случае не должно быть противоречий. То есть в этой инструкции не может быть предусмотрено проверки ручной клади или досмотра личных вещей: это прямое противоречие законодательству. Осмотр и вообще пропускной режим может проводиться, только если есть эта инструкция.

Законом также прямо предусмотрено, что ещё до входа в ТРЦ должна быть размещена информация о том, что на этом объекте ведется такой режим, и указаны условия — что там происходит: осмотр, или вход по пропуску, или необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность. Охранник должен, в свою очередь, иметь удостоверение частного охранника. Если удостоверения у него нет, он не вправе осуществлять свою деятельность.

При соблюдении вышеперечисленных условий, при наличии внутриобъектового или пропускного режима, у охраны есть право производить (в пределах, установленных законодательством РФ) осмотр въезжающих на объекты охраны транспортных средств, а также осмотр вносимого на объекты охраны имущества. Осмотр имущества (визуальное наблюдение) может производиться только в присутствии лица, которому имущество принадлежит.

Задержание частными охранниками посетителя, если он отказался показать содержимое сумки, запрет входить при этом в ТРЦ — нарушение прав человека. Когда предлагают показать, что находится в сумке, человек может на добровольной основе это сделать, но не по принуждению частного охранника.

Если же вы откажетесь, ссылаясь на то, что это будет уже досмотр, на который у частной охраны нет прав, охранник может предложить вызвать сотрудника полиции, который произведет досмотр, но задерживать посетителя охранник не имеет права. То есть вызов охраной полиции не мешает вам пойти в ТРЦ по своим делам. При этом охране не запрещается за вами наблюдать во избежание совершения правонарушений. Когда приедут сотрудники полиции, они вас найдут в ТРЦ и произведут досмотр.

Вас не могут, во-первых, не пустить, а во-вторых, задержать, чтобы вы стояли на месте и ждали сотрудника полиции. В противном случае вы можете обратиться в прокуратуру с заявлением о незаконном осуществлении досмотра. На основании этого заявления будет проведена проверка. Судебная практика свидетельствует о привлечении в подобных ситуациях частных охранных организаций к ответственности.

Но, несмотря на это, не стоит забывать о нашей с вами безопасности. Если охранники не грубят, не применяют физическую силу, мне, например, не составило бы труда показать им личные вещи. Ведь в ТРЦ действительно могут попытаться проникнуть террористы, пользуясь буквой закона.

Деятельность частных охранников регулируется ФЗ № 2487 о частной охранной деятельности (с 1992 года). Нарушения частными охранниками их полномочий рассматриваются ст. 203 УК РФ «Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей».

Если вас не пропускают, это нарушение ваших конституционных прав, права передвижения — однозначно. Что делать? О неправомерных действиях охранников необходимо сообщать в ОВД и прокуратуру с требованием о проверке на наличие в их действиях состава преступления, предусмотренного ст. 203 УК РФ.

Также возможно привлечение руководителей ЧОПа по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)». Естественно, полномочия по досмотру граждан являются прерогативой правоохранительных органов, и то в строго определенном порядке (составление протокола и пр.).

По ст. 203 проверка будет проводиться в течение трех дней, в исключительных случаях она продлевается до 10 дней, а если производятся экспертизы — до 30 дней. Вас должны письменно уведомить о решении, прислав его копию.

Можно жаловаться в администрацию торгового центра. Тогда согласно ст. 59 ФЗ заявление должны рассмотреть в течение месяца, провести проверку и дать письменный ответ: наказали сотрудника, на которого вы пожаловались, или наказали и сообщили в органы о его неправомерных действиях. В любом случае должностное лицо несет ответственность.