Требования к подрядным организациям транснефти

Содержание:

РД-10.00-74.30.00-КТН-005-1-04. Требования к подрядным организациям в системе ОАО «АК «Транснефть

РД-10.00-74.30.00-КТН-005-1-04. Требования к подрядным организациям в системе ОАО «АК «Транснефть

Утверждаю
Первый вице-президент
ОАО «АК «Транснефть»
В.В.КАЛИНИН
29 сентября 2004 года

1. Область применения

1.1. РД-10.00-74.30.00-КТН-005-1-04 «Требования к подрядным организациям в системе ОАО «АК «Транснефть» (далее — РД) разработан на основании требований нормативной документации, регламентов ОАО «АК «Транснефть» (далее — нормативная документация) и является обязательным для:

— применения единых правил формирования требований к подрядным организациям, видам экономической деятельности (работам, услугам);

— единства правил и процедур подтверждения соответствия видов экономической деятельности (работ, услуг) установленным требованиям и признания в ОАО «АК «Транснефть» выданных сертификатов соответствия видов экономической деятельности (работ, услуг) установленным требованиям;

— единства применения требований РД независимо от формы заключения и видов совершаемых сделок;

— оптимизации процедуры оценки уровня готовности подрядных организаций с учетом предъявляемых к ним квалификационных и технических требований при организации и проведении конкретных видов экономической деятельности (работ, услуг);

— создания уверенности в способности выполнения видов экономической деятельности (работ, услуг) подрядными организациями в соответствии с установленными требованиями.

1.2. Настоящий РД обязателен для применения департаментами, отделами и службами ОАО «АК «Транснефть» и ее дочерних обществ (далее — Заказчик), а также подрядными организациями (далее — Заявители), взаимодействующими с Заказчиком в рамках заключенных договоров и контрактов на выполнение видов экономической деятельности (работ, услуг) в сфере нефтяного трубопроводного транспорта системы ОАО «АК «Транснефть»:

1.2.1. Общестроительные работы

1.2.2. Строительно-монтажные работы по строительству, ремонту, реконструкции сооружений, оборудования и трубопроводов (далее — СМР) объектов магистральных нефтепроводов (далее — МН) системы ОАО «АК «Транснефть», включая:

1.2.2.1. Резервуары и резервуарные парки.

1.2.2.2. Трубопроводы, оборудование и переходы через искусственные преграды линейной части МН.

1.2.2.3. Установки электрохимической защиты МН и энергообеспечения ЭХЗ.

1.2.2.4. Переходы через естественные преграды (подводные переходы водных преград и пр.).

1.2.2.5. Линии электропередач и электроснабжения линейных потребителей и НПС.

1.2.2.6. Системы автоматики, телемеханики и связи линейных потребителей и НПС.

1.2.2.7. Оборудование, трубопроводы и технологические системы НПС, включающие:

— системы электроснабжения (электротехническое оборудование, кабельные эстакады, силовые кабеля, провода, токопроводы и пр.);

— узлы учета нефти;

— системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения, вентиляции;

— инженерные средства охраны, технические средства охраны, системы охранного телевидения и охранного освещения.

1.2.2.8. Вспомогательные объекты согласно требованиям СНиП 2.05.06-85*, включающие:

— противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;

— земляные амбары для аварийного выпуска нефти;

— постоянные дороги и вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов.

1.2.3. Средства обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений объектов МН

1.2.4. Осуществление технического надзора за соблюдением проектных решений и качеством строительства объектов МН системы ОАО «АК «Транснефть»

1.3. В состав настоящего РД входят следующие разделы:

— термины, определения, обозначения и сокращения;

— общие требования к подрядным организациям;

— специальные требования к конкретных видам экономической деятельности (работам, услугам);

— критерии оценки подрядных организаций, видов экономической деятельности (работ, услуг);

— методы проведения оценки подрядных организаций, видов экономической деятельности (работ, услуг) по каждому из критериев.

2. Нормативные ссылки

2.1. При разработке настоящего РД использованы следующие документы:

— ГОСТ Р 1.5-92. ГСС РФ. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов;

— ГОСТ 6.30-2003. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов;

— ГОСТ 2.105-95. ЕСКД. Общие требования к текстовым документам;

— ОР-14.00-74.20.40-КТН-003-1-03. Положение по техническому регулированию в системе магистрального нефтепроводного транспорта ОАО «АК «Транснефть»;

— ОР-14.00-74.20.40-КТН-002-03. Регламент учетной регистрации и кодирования нормативных документов в системе магистрального нефтепроводного транспорта ОАО «АК «Транснефть»;

— Частное техническое задание на разработку нормативных документов в рамках Приложения N 1 к Дополнительному соглашению N 1 от 25.06.2004 к Договору N 337/14/03 от 11.09.2003 между ОАО «АК «Транснефть» и ОАО ВНИИСТ.

2.2. Нормативные ссылки по тексту настоящих РД для удобства пользования помещены после соответствующих разделов и подразделов в виде следующей таблицы:

2.3. Нормативная документация, устанавливающая требования Заказчика по видам экономической деятельности (работ, услуг) и указанная в таблицах по тексту настоящего РД, принята в соответствии с «Перечнем законодательных актов и основных нормативно-правовых и распорядительных документов ОАО «АК «Транснефть», действующих в сфере магистрального нефтепроводного транспорта по состоянию на 01.07.2004.

3. Термины, определения, обозначения

3.1. Применяемые в настоящем РД термины, определения, обозначения приняты в соответствии с Федеральным законом N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

3.2. Специализированные термины, определения, обозначения приняты в значениях соответствующих установленным в:

— Федеральном законе N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

— ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету» (с изменением N 1 от 21.12.1993) в части определений уровней ответственности зданий и сооружений, надежности строительного объекта и нормальной эксплуатации;

— ГОСТ Р ИСО 9000-2001*. Системы менеджмента качества. Требования (с изменением N 1 от 15.08.2001).

4. Принципы формирования перечня видов экономической деятельности (работ и услуг), выполняемых подрядными организациями на объектах магистральных нефтепроводов системы ОАО «АК «Транснефть»

4.1. Экономическая деятельность предприятий имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство работ (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства работ (оказанием услуг).

4.2. Основополагающие принципы формирования классификационной структуры «Перечня видов экономической деятельности (работ и услуг), выполняемых подрядными организациями на объектах магистральных нефтепроводов системы ОАО «АК «Транснефть» (далее — Перечень) должны соответствовать требованиям нормативной документации:

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

4.3. Перечень разрабатывается Заказчиком и обеспечивает решение следующих задач:

— создание единой классификационной схемы для описания подрядных организаций по видам их экономической деятельности (работам, услугам) и конечным результатам деятельности подрядных организаций в сфере магистрального нефтяного транспорта с любой необходимой степенью детализации;

— соответствие классификации, кодов экономической деятельности (работ, услуг) Перечня установленным действующими Общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции и услуг;

— установления взаимосвязей и соответствий классифицированных видов экономической деятельности (работ, услуг) с требованиями действующих законодательных актов и нормативных документов в части лицензирования отдельных видов деятельности;

— использование в качестве единого технического языка общения между производителями и потребителями видов экономической деятельности (работ, услуг).

4.4. Функциональные возможности Перечня обеспечивает информационную поддержку для решения следующих задач:

— формирование завершенных комплексов классифицированных видов экономической деятельности (работ, услуг), состоящих из последовательных операционно-технологических процессов осуществления классифицированных работ и услуг для проведения конкурсных торгов, добровольной сертификации работ и услуг;

— использование в качестве единого классификатора видов экономической деятельности (работ и услуг) для Заказчика, Заявителя и системы добровольной сертификации «Транссерт» (далее — СДС);

— формирование на базе настоящего Перечня единства требований нормативной документации, Заказчика и СДС к уровню готовности Заявителя, к выполняемым видам экономической деятельности (работам, услугам), к критериям и методам оценки соответствия выполняемых видов работ и услуг установленным требованиям;

— организация «горизонтальных» связей в сфере взаимодействия между Заказчиком, Заявителем и СДС;

— создание информационных систем требований, критериев и методов оценки соответствия работ и услуг при формировании планов проведения конкурсных торгов, добровольной сертификации работ и услуг;

— установление взаимосвязей видов работ и услуг с действующими международными и национальными нормативно-техническими документами, правовыми и нормативными актами;

— предоставление информации об отечественных видах экономической деятельности (работ и услуг) на рынках зарубежных стран посредством их перекодировки через соответствующие переходные ключи.

4.5. Объем видов экономической деятельности (работ и услуг) Заявителей, подлежащих сертификации в СДС, определяется на основании:

— лицензированных видов деятельности Заявителей;

— заявок подрядных организаций на сертификацию работ и услуг.

5. Общие требования Заказчика к подрядным организациям

Общие требования Заказчика к подрядным организациям для удобства пользования помещены после соответствующих разделов и подразделов в виде следующей таблицы:

5.1. Лицензирование работ и услуг Заявителя

5.1.1. Нормативная документация, устанавливающая общие требования Заказчика к лицензированию работ и услуг, приведена в таблице 4.1.

5.1.2. Общие требования Заказчика к Заявителям по лицензированию видов деятельности, работ и услуг:

ТРЕБОВАНИЯ, КРИТЕРИИ И МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ

5.2. Аттестация лабораторий по контролю качества работ и услуг Заявителя

5.2.1. Общие требования к Заявителям в части аттестации лабораторий по контролю качества работ и услуг определяются нормативной документацией:

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

5.2.2. Аттестацию лабораторий проводят специализированные центры, имеющие соответствующие лицензии от федеральных органов исполнительной власти.

5.2.3. Общие требования к аттестации лабораторий по контролю качества работ и услуг Заявителя:

ТРЕБОВАНИЯ, КРИТЕРИИ И МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

5.3. Квалификационный уровень персонала

5.3.1. Общие требования к численности и квалификационному уровню персонала Заявителя, включая требования к аттестации специалистов и допуску их к производству заявленных работ и услуг, определяются нормативной документацией:

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

5.3.2. Аттестацию персонала с оформлением в установленном порядке протоколов и удостоверений проводят специализированные центры, имеющие соответствующие лицензии от федеральных органов исполнительной власти на подготовку, обучение и аттестацию персонала в части:

— уровневой аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства;

— уровневой аттестации специалистов по неразрушающему контролю;

— аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России в порядке, установленном Постановлением Госгортехнадзора от 30.04.2002 N 21;

— аттестации специалистов технического надзора на право осуществления технического надзора за соблюдением проектных решений и качеством строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов магистральных нефтепроводов;

— аттестация персонала с выдачей сертификата иностранных фирм — производителей технических средств по автоматике и телемеханики на производство работ и вводу в эксплуатацию.

5.3.3. Проверку знаний рабочих и специалистов норм и правил безопасности с оформлением соответствующих протоколов, удостоверений на допуск к работам проводят постоянно действующие экзаменационные комиссии Заявителя, аттестованные в федеральных органах исполнительной власти в качестве членов экзаменационных комиссий:

— работы с грузоподъемными механизмами;

— охраны труда и техники безопасности;

5.3.4. Общие требования к аттестации, проверке знаний норм и правил по безопасности и допуску персонала к производству заявленных работ и услуг Заявителя устанавливаются нормативной документацией, указанной в таблице 5.3.1.

ТРЕБОВАНИЯ, КРИТЕРИИ И МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

5.4. Производственная аттестация технологий сварки и наплавки

5.4.1. Общие требования к производственной аттестации технологий сварки и наплавки определяются нормативной документацией:

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

5.4.2. Производственной аттестации подлежат технологии выполнения сварочных работ и наплавки, используемые Заявителями при монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, оборудования, трубопроводов и сооружений опасных производственных объектов. Производственную аттестацию технологии сварки проводит Заявитель с участием специалистов аттестационных центров, аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом по сварочному производству (НАКС).

При положительных результатах контроля и испытаний технологии сварки НАКС оформляет свидетельства о готовности организации к использованию аттестованной технологии сварки с указанием области распространения, на основании которых ГГТН России выдает разрешение на применения аттестованных технологий сварки.

5.4.3. Общие требования Заказчика к производственной аттестации технологии сварки Заявителя:

ТРЕБОВАНИЯ, КРИТЕРИИ И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

5.5. Производственно-технологическая документация

5.5.1. К производственно-технологической документации (далее — ПТД), относятся:

— проекты организации строительства (ПОС);

— проекты производства работ (ППР);

— технологические карты (ТК);

— операционные карты по сварке и контролю качества (ОК);

— перечни и формы исполнительной документации, удостоверяющей качество выполненных работ и услуг;

— табеля технической оснащенности (ТТО).

5.5.2. Обязательные требования к Заявителям в части разработки и согласования производственно-технологической документации определяются нормативной документацией:

РД 03.120.10-КТН-038-07: Требования к подрядным организациям в системе ОАО «АК «Транснефть»

Обозначение: РД 03.120.10-КТН-038-07
Категория: Каталог снипов

Как использовать наш сайт инструкций OnlineManuals.ru
Наша цель состоит в том, чтобы предоставить вам быстрый доступ к содержанию документа Требования к подрядным организациям в системе ОАО «АК «Транснефть».

Для Вашего удобства
Если листать документ прямо на сайте, не очень удобно для Вас, есть два возможных решения:

• Просмотр в полноэкранном режиме — легко просмотреть документ Требования к подрядным организациям в системе ОАО «АК «Транснефть» (без загрузки его на свой компьютер). Вы можете использовать режим полноэкранного просмотра, используйте кнопку «Открыть в Pdf-viewer».
• Загрузка на компьютер — Вы можете также скачать Требования к подрядным организациям в системе ОАО «АК «Транснефть» на свой компьютер и сохранить его в файлах.

Многие люди предпочитают читать документы не на экране, а в печатной версии. Возможность печати руководства пользователя также была предусмотрена на нашем сайте, и вы можете использовать ее, нажав на иконку «печать» в Pdf-viewer. Нет необходимости печатать все страницы, можно выбрать только нужные страницы документа.

Порядок допуска подрядных организаций к производству работ по строительству, техническому перевооружению, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, ремонтно-эксплуатационным нуждам объектов «Транснефть» (стр. 1 )

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ ПО ТРАНСПОРТУ НЕФТИ «ТРАНСНЕФТЬ»

ОАО «АК «Транснефть»

«___» __________ 2012 г.

ПОРЯДОК ДОПУСКА ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ К ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ, РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ НУЖДАМ ОБЪЕКТОВ ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»

«___» __________ 2012 г.

1 ДОКУМЕНТ Разработан открытым акционерным обществом
«Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть» (ОАО «АК «Транснефть»)

2 УТВЕРЖДЕН ОАО «АК «Транснефть»

3 дата введения: 18.04.2012

4 Введен Взамен ОР-15.00-45.21.30-КТН-003-1-01 «Регламент организации производства ремонтных и строительных работ на объектах магистральных нефтепроводов», утвержденного ОАО «АК «Транснефть» 23.10.2001

5 Срок ДЕЙСТВИЯ – до замены (отмены)

6 Оригинал документа хранится в службе научно-технического обеспечения и нормативной документации управления инновационного развития и НИОКР ОАО «АК «Транснефть»

7 Документ входит в состав отраслевого информационного фонда
ОАО «АК «Транснефть»

Документ устанавливает порядок допуска подрядных организаций к производству работ на объектах нового строительства, на эксплуатирующихся объектах организаций системы «Транснефть» и в охранных зонах действующих нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, инженерных коммуникаций организаций системы «Транснефть», выполняемым по программам технического перевооружения и реконструкции, капитального ремонта и ремонтно-эксплуатационных нужд

9 Подразделение ОАО «АК «Транснефть», ответственное за документ (куратор), –отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО «АК «Транснефть»

Информация об изменениях к настоящему документу, текст изменения, а также информация о статусе документа может быть получена в отраслевом информационном фонде «Транснефть»

Права на настоящий документ принадлежат «Транснефть». Документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен без разрешения ОАО «АК «Транснефть».

®© «Транснефть», 2012 г.

1 Область применения. 1

2 Нормативные ссылки. 1

3 Термины и определения. 3

5 Основные положения. 7

6 Оформление разрешительной документации и допуска подрядной организации к производству работ на эксплуатирующихся объектах ОСТ и в охранных зонах действующих нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, инженерных коммуникаций ОСТ. 8

6.1 Организация взаимодействия ОСТ и генподрядчика. 8

6.2 Оформление разрешительной документации подрядчиком.. 9

6.3 Оформление разрешительной документации заказчиком.. 12

6.4 Оформление допуска подрядной организации к производству работ. 15

7 Особенности оформления разрешительной документации и допуска подрядной организации к производству работ на объектах нового строительства. 16

8 Порядок обеспечения безопасного производства работ на эксплуатирующихся объектах ОСТ и в охранных зонах действующих нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, инженерных коммуникаций ОСТ. 17

8.1 Обеспечение соблюдения пропускного и внутриобъектового режима, установленного на объекте ОСТ. 17

8.2 Проведение вводных инструктажей и проверок знаний. Оформление нарядов-допусков 19

8.3 Организация безопасного производства работ. 22

8.4 Установление охранных зон инженерных коммуникаций. 24

8.5 Движение техники в охранной зоне нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, инженерных коммуникаций ОСТ. 27

8.6 Контроль за безопасным производством работ. 29

9 Производство работ в охранных зонах инженерных коммуникаций сторонних организаций 32

Приложение А (обязательное) Перечень документации, передаваемой заказчиком подрядной организации для разработки ППР. 35

А.1 Перечень документации, передаваемой ОСТ подрядной организации для разработки ППР на эксплуатирующихся объектах ОСТ и в охранных зонах действующих нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, инженерных коммуникаций ОСТ. 35

А.2 Перечень документации, передаваемой ОСТ подрядной организации для разработки ППР на объектах нового строительства. 36

Приложение Б (обязательное) График передачи документации подрядной организацией заказчику для допуска к производству работ. 37

Б.1 График передачи документации подрядной организацией филиалу ОСТ для допуска к производству работ на эксплуатирующихся объектах ОСТ и в охранных зонах действующих нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, инженерных коммуникаций ОСТ. 37

Б.2 График передачи документации подрядной организацией филиалу ОСТ для допуска к производству работ на объектах нового строительства. 38

Приложение В (обязательное) График передачи документации заказчиком подрядной организации для производства работ. 39

В.1 График передачи документации филиалом ОСТ подрядной организации для производства работ на эксплуатирующихся объектах ОСТ и в охранных зонах действующих нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, инженерных коммуникаций ОСТ. 39

В.2 График передачи документации филиалом ОСТ подрядной организации для производства работ на объектах нового строительства. 41

Приложение Г (обязательное) График оформления документации и освидетельствования производства работ подрядной организацией. 42

Г.1 График оформления документации и освидетельствования производства работ подрядной организацией на эксплуатирующихся объектах ОСТ и в охранных зонах действующих нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, инженерных коммуникаций ОСТ. 42

Г.2 График оформления документации и освидетельствования производства работ подрядной организацией на объектах нового строительства. 44

Приложение Д (обязательное) Форма списка персонала подрядной организации, направляемого на объект ОСТ для выполнения работ. 46

Приложение Е (обязательное) Форма перечня автотракторной техники и оборудования, используемых при производстве работ. 47

Приложение Ж (обязательное) Порядок согласования ППР с проектной организацией и заказчиком 48

Приложение И (обязательное) Форма акта готовности и передачи объекта для производства работ 49

Приложение К (обязательное) Форма разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода. 49

Приложение Л (обязательное) Форма ордера на право производства работ в охранной зоне инженерных коммуникаций. 54

Приложение М (обязательное) Форма акта допуска подрядной организации к производству работ 55

М.1 Форма акта допуска подрядной организации к производству работ на эксплуатирующихся объектах ОСТ и в охранных зонах действующих нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, инженерных коммуникаций ОСТ. 55

М.2 Форма акта допуска подрядной организации к производству работ на объектах нового строительства. 57

Приложение Н (рекомендуемое) Форма информационного письма в региональный орган строительного контроля ОАО ЦТД «Диаскан». 58

Приложение П (обязательное) Форма заявки на выдачу наряда-допуска. 59

1 Область применения

1.1 Настоящий документ устанавливает порядок допуска подрядных организаций к производству работ на объектах нового строительства, на эксплуатирующихся объектах организаций системы «Транснефть» (далее – ОСТ) и в охранных зонах действующих нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, инженерных коммуникаций ОСТ, выполняемым по программам технического перевооружения и реконструкции, капитального ремонта и ремонтно-эксплуатационных нужд (далее – Программы ТПиР, КР и РЭН).

1.2 Настоящий документ распространяется на работы по строительству, техническому перевооружению, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, ремонтно-эксплуатационным нуждам линейных, площадочных объектов и объектов связи ОСТ.

1.3 Настоящий документ предназначен для применения ОСТ, органами строительного контроля и подрядными организациями.

1.4 Требования нормативных документов ОАО «АК «Транснефть», противоречащие установленному настоящим документом порядку допуска подрядных организаций к производству работ, не должны применяться до внесения в них соответствующих изменений.

2 Нормативные ссылки

В настоящем документе использованы нормативные ссылки на следующие документы:

НПБ 254-99 Огнепреградители и искрогасители. Общие технические требования. Методы испытаний

СНиП 3.01.03-84 Геодезические работы в строительстве

РД-11-06-2007 Методические рекомендации о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ

РД-01.120.00-КТН-228-06 Магистральный нефтепроводный транспорт. Термины и определения

РД-03.120.10-КТН-155-11 Требования к подрядным организациям ОАО «АК «Транснефть»

РД-13.310.00-КТН-026-09 Руководство по организации охраны объектов магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть»

РД-25.160.00-КТН-011-10 Сварка при строительстве и капитальном ремонте магистральных нефтепроводов

РД-75.180.00-КТН-150-10 Регламент по вырезке и врезке «катушек», соединительных деталей, заглушек, запорной и регулирующей арматуры и подключению участков магистральных нефтепроводов

РД 03.120.10-КТН-038-07 Требования к подрядным организациям в системе ОАО «АК «Транснефть»

Библиотека справочной литературы
ООО «Центр безопасности труда»

ОАО «АК «Транснефть»

ОАО «АК «Транснефть»

« 15 » февраля 2007 г.

ТРЕБОВАНИЯ
к подрядным организациям в системе
ОАО «АК «Транснефть»

1 ДОКУМЕНТ РАЗРАБОТАН

Открытым акционерным обществом «Инжиниринговая нефтегазовая компания — Всероссийский научно-исследовательский институт по строительству и эксплуатации трубопроводов, объектов ТЭК» (ОАО ВНИИСТ)

2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом ОАО «АК «Транснефть» от «01» марта 2007 № 20

3 ВЗАМЕН РД-10.00-74.30.00-КТН-005-1-04 «Требования к подрядным организациям в системе ОАО «АК «Транснефть» от 24.09.2004

4 СРОК ДЕЙСТВИЯ — неограничен

5 Оригинал документа хранится в службе нормирования и технического регулирования ОАО «АК «Транснефть»

6 Документ входит в состав информационного фонда ОАО «АК «Транснефть»

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1 Настоящий руководящий документ «Требования к подрядным организациям в системе ОАО «АК «Транснефть» (далее — РД) устанавливает требования к подрядным организациям при их допуске к работам на объектах магистрального трубопроводного транспорта ОАО «АК «Транснефть» и выполнении этих работ.

Настоящий РД вводится взамен РД-10.00-74.30.00-КТН-005-1-04 «Требования к подрядным организациям в системе ОАО «АК «Транснефть».

1.2 Настоящий РД применяется для оценки способности организаций выполнять работы в интересах и в соответствии с требованиями ОАО «АК «Транснефть» (далее — Заказчик).

1.3 Требования настоящего РД являются едиными для всех участников системы ОАО «АК «Транснефть» и привлекаемых в эту систему подрядных организаций (далее — Подрядчик).

1.4 Настоящий РД обязателен для применения департаментами, отделами и службами ОАО «АК «Транснефть», ее дочерними и зависимыми обществами (далее — Заказчик), а также организациями, планирующими заключить или заключившими договора (контракты) на выполнение работ (оказание услуг) на объектах магистрального трубопроводного транспорта ОАО «АК «Транснефть».

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем РД использованы ссылки на следующие документы:

— СНиП 12-01-2004 «Организация строительного производства»;

— ОР-20.02-74.12.30-КТН-019-1-04 «Регламент разработки проектов производства работ на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт объектов магистральных нефтепроводов»;

— РД-20.02-45.21.30-КТН-001-1-05 «Положение о формировании приемо-сдаточной документации на объектах ОАО «АК «Транснефть»;

— РД 10-40-93 «Типовая инструкция для инженерно-технических работников по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин (с изменением № 1»);

— ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»;

— СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»;

— РД 03-615-03 «Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»;

— РД-08.00-60.30.00-КТН-050-1-05 «Сварка при строительстве и капитальном ремонте магистральных нефтепроводов»;

— РД 03-606-03 «Инструкция по визуальному и измерительному контролю»;

— ПБ 03-440-02 «Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля»;

— ПБ 03-372-00 «Правила аттестации и основные требования к лабораториям неразрушающего контроля»;

— РД-05.00-45.21.30-КТН-010-1-04 «Табель технической оснащенности лаборатории контроля качества»;

— ГОСТ Р 8.568 «Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения».

3 ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

3.1 В настоящем РД используются термины и определения в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь (с изменением № 1 от июля 2003 г.).

3.2 Принятые сокращения:

ИТР Инженерно-технические работники

МН Магистральные нефтепроводы

МТТ Магистральный трубопроводный транспорт

НД Нормативный документ (нормативные документы)

НК Неразрушающий контроль

НПС Насосно-перекачивающая станция

ОКПД Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93

ПОС Проект организации строительства

ППР Проект производства работ

РД Руководящий документ

СМР Строительно-монтажные работы

ЭХЗ Электрохимическая защита

4 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1 Применение настоящего РД осуществляется в целях:

— установления единого перечня видов деятельности, выполняемых на объектах магистрального трубопроводного транспорта ОАО «АК «Транснефть» и подлежащих нормированию и контролю выполнения;

— защиты рынка Заказчика от некачественных услуг Подрядчиков;

— обеспечения объективного выбора организаций, претендующих на право выполнения подрядных работ на объектах Заказчика;

— независимого и компетентного подтверждения способности Подрядчика выполнять работы в соответствии с требованиями нормативных документов, регулирующих деятельность в сфере магистрального нефтепроводного транспорта (МНТ).

— подтверждения фактического соответствия Подрядчиков требованиям, предъявляемым ОАО «АК «Транснефть» к организации и технологии выполнения строительно-монтажных работ.

4.2 В перечень видов деятельности, выполняемых на объектах магистрального трубопроводного транспорта ОАО «АК «Транснефть», включены следующие работы:

1) общестроительные работы;

2) строительно-монтажные работы по строительству, ремонту, демонтажу и реконструкции сооружений, оборудования и трубопроводов (далее — СМР) объектов магистральных нефтепроводов (далее — МН) системы ОАО «АК «Транснефть», включая:

— резервуары и резервуарные парки;

— трубопроводы, оборудование и переходы через искусственные преграды линейной части МН;

— установки электрохимической защиты МН и энергообеспечения ЭХЗ;

— переходы через естественные преграды (подводные переходы водных преград и пр.);

— линии электропередач и электроснабжения линейных потребителей и НПС;

— системы автоматики, телемеханики и связи линейных потребителей и НПС;

— оборудование, трубопроводы и технологические системы НПС (насосные станции, технологические трубопроводы, механо-технологическое оборудование, энергетическое оборудование, системы электроснабжения, узлы учета нефти, системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения, вентиляции, инженерные средства охраны, технические средства охраны, системы охранного телевидения и охранного освещения);

Смотрите так же:  Исковое заявление об определении долей в общей долевой собственности

3) работы по строительству, ремонту, реконструкции вспомогательных объектов МН, включая:

— противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;

— постоянные дороги и вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов;

4) подготовка к содержанию нежилых объектов в безопасном состоянии;

5) монтаж средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений объектов МН;

6) проектные и изыскательские работы в области магистрального трубопроводного транспорта (далее — МТТ);

7) технический надзор и контроль качества строительства объектов МТТ;

8) техническая диагностика, оценка технического состояния и экспертиза промышленной безопасности объектов МТТ;

9) контроль параметров окружающей среды;

10) поставка продукции для строительства и ремонта МН, включая ее хранение и транспортировку;

11) метрологическое обеспечение;

12) расчистка трассы магистральных нефтепроводов от растительности;

13) работы по зачистке резервуаров от парафиновых отложений;

14) работы по восстановлению антикоррозионного покрытия резервуарных емкостей и технологического оборудования и технологических трубопроводов НПС;

15) ремонт технологического транспорта и спецтехники;

16) вертолётное обслуживание объектов МН;

17) информационное обеспечение;

18) услуги по лизингу и аренде;

19) консультационные услуги по компьютерным техническим средствам, связанные с их приобретением, установкой и эксплуатацией.

4.3 К подрядным организациям, выполняющим работы по 4.2 (перечисления с 1 по 5), предъявляются требования настоящего РД.

К подрядным организациям, выполняющим работы по остальным позициям Перечня видов деятельности по 4.2, предъявляются требования в соответствии с условиями договоров, заключаемых с Заказчиком.

4.4 Виды деятельности по кодам ОКДП, на которые распространяется действие настоящего РД, приведены в Приложении А.

Нормативная база на указанные виды деятельности приведена в приложении Б.

4.5 Для защиты рынка Заказчика от некачественных услуг Подрядчиков в настоящем РД предусматривается двухступенчатый контроль:

— оценка Подрядчика при его допуске на указанный рынок;

— оценка Подрядчика для выполнения работ по конкретному проекту (договору) с последующим контролем качества работ при их выполнении.

4.6 Оценка Подрядчика при его допуске на рынок Заказчика проводится на соответствие требованиям раздела 5 настоящего РД. Свидетельством положительных результатов оценки соответствия является оформление и выдача Подрядчику сертификата соответствия требованиям раздела 5 настоящего РД.

4.7 Оценка Подрядчика на предмет фактического выполнения им работ по конкретному проекту (договору) осуществляется на соответствие требованиям раздела 6 настоящего РД в процессе их выполнения. Условием, необходимым для оценки соответствия Подрядчика разделу 6 настоящего РД является действующий сертификат соответствия требованиям раздела 5.

4.8 Процедура подтверждения соответствия требованиям настоящего РД осуществляется в форме добровольной сертификации.

Основные положения по процедуре подтверждения соответствия приведены в разделе 7 настоящего РД.

4.9 Если в силу определенных причин Подрядчик не может применить какое-либо из требований настоящего РД, он должен представить обоснование невозможности применения этих требований для его организации.

4.10 Раздел 5 настоящего РД применяется с учетом отмены лицензирования следующих видов деятельности:

— строительство зданий и сооружений;

— инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений.

5 ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ ПРИ ИХ ДОПУСКЕ В СИСТЕМУ

5.1 Общие требования к подрядным организациям

5.1.1 Правовая основа деятельности Подрядчика, свидетельствующая о статусе организации по отношению к требованиям действующего законодательства Российской Федерации, должна подтверждаться наличием у него следующих документов:

— решения о создании организации;

— свидетельства о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц;

— свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе.

5.1.2 Подрядчик должен подтвердить свою финансовую состоятельность соответствующими документами:

— заверенными налоговыми органами копиями бухгалтерской отчетности (формы №№ 1, 2 по ОКУД) за последние три года и последний отчетный период;

— справкой из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, выданной не позднее чем за три месяца до даты ее предоставления.

5.1.3 Подрядчик должен иметь систему управления, регулирующую принципы и порядок осуществления деятельности и направленную на создание управляемых условий при организации, проведении и сдаче-приемке выполняемых работ. Описание системы управления должно включать:

— политику в области качества, документально устанавливающую приоритеты функционирования организации в процессе выполнения подрядных работ;

— документально оформленные основные процедуры осуществления входного и технического контроля результатов работ, включая операционный контроль работ;

— документально оформленные процедуры обращения с материалами, оборудованием и результатами выполненных работ, признанными несоответствующими или непригодными по результатам контроля;

— документально оформленные процедуры анализа причин возникновения несоответствий в процессе выполнения работ;

— документально оформленные процедуры осуществления контроля (надзора) за ходом выполнения и результатами работ, выполняемых сторонними организациями на условиях субподряда.

5.1.4 Подрядчик должен определить и обеспечивать наличие необходимого перечня нормативной документации, устанавливающей организационно-технические требования к выполнению всей номенклатуры выполняемых им работ.

При формировании указанного перечня нормативной документации Подрядчик должен руководствоваться, «Перечнем законодательных актов и основных нормативно-правовых и распорядительных документов, действующих в сфере магистрального трубопроводного транспорта».

Актуализацию «Перечня законодательных актов и основных нормативно-правовых и распорядительных документов, действующих в сфере магистрального трубопроводного транспорта» и распространение документов по этому Перечню производит ОАО ВНИИСТ.

Подрядчик должен иметь официальные версии нормативных документов согласно действующему в организации перечню (на электронном или бумажном носителях). Допускается наличие электронной базы этих документов по договору с Поставщиком нормативных документов, в котором предусматривается поставка и своевременное обновление нормативных документов при внесении в них изменений или отмене их действия (например, договор на абонентское обслуживание).

5.1.5 Подрядчик должен располагать собственной (частично арендованной) материально-технической базой, необходимой для выполнения договорных работ в установленной области.

5.1.6 Подрядчик должен располагать квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения (контроля выполнения, если Подрядчик привлекает субподрядные организации) всего комплекса работ. Компетентность персонала должна быть документально подтверждена.

5.1.7 Подрядчик должен располагать документально оформленными отзывами заказчиков, ранее привлекавших его для выполнения аналогичных работ. Отзывы по результатам выполненных работ должны включать сведения о номенклатуре и качестве выполненных Подрядчиком работ в интересах конкретных заказчиков и подтвержденной фактической удовлетворенности этих заказчиков достигнутыми результатами.

5.1.8 Оценка опыта выполнения работ осуществляется посредством анализа информации о номенклатуре и сроках окончания фактически выполненного объема работ. К источникам указанной информации могут относиться:

— копии приемо-сдаточной документации;

— отзывы заказчиков по результатам выполненных работ.

Опыт выполнения работ, необходимый для рассмотрения возможности участия организации в выполнении подрядных работ на объектах МТТ, должен составлять не менее шести месяцев.

При наличии у Подрядчика перерывов в выполнении конкретных видов работ, превышающих два года, наличие опыта выполнения этих видов работ при допуске организации на объекты МТТ не учитывается.

5.1.9 При привлечении на условиях субподряда организаций, Подрядчик должен обеспечить исполнение ими в полном объеме требований настоящего РД.

5.2 Требования к строительно-монтажным организациям

5.2.1 Требования настоящего подраздела распространяются на организации, осуществляющие деятельность по следующим направлениям:

— строительно-монтажные работы по строительству, ремонту и реконструкции сооружений, оборудования и трубопроводов объектов МТТ;

— монтаж средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений объектов МТТ.

— работы по ремонту, реконструкции, строительству вспомогательных объектов МТТ.

5.2.2 Персонал Подрядчика должен иметь квалификационный уровень, установленный в организации по видам работ. Требования к образованию, навыкам, опыту работы персонала должны быть определены исходя из следующих условий:

— требований действующего законодательства, надзорных органов и специализированных центров, осуществляющих аттестацию персонала;

— требований нормативных документов по приложению Б;

— специфики технологии работ, используемого технологического оборудования, техники и средств измерений;

— потребностей организации в выполнении работ с заданным уровнем качества;

— необходимости совмещения персоналом Подрядчика различных должностных обязанностей и функций.

5.2.3 Подрядчик должен установить объем и периодичность аттестации персонала руководствуясь:

-законодательными и иными обязательными требованиями в области промышленной безопасности и охраны труда;

— требованиями Заказчика к исполнителям работ, к выполнению которых допускается Подрядчик (если они установлены в документах приложения Б).

Для аттестации персонала должны быть определены и документально оформлены состав и обязанности постоянно действующих комиссий по проверке знаний в области охраны труда и промышленной безопасности.

Проверку знаний рабочих и специалистов норм и правил безопасности с оформлением соответствующих протоколов, удостоверений на допуск к работам должны проводить постоянно-действующие экзаменационные комиссии Подрядчика, аттестованные в федеральных органах исполнительной власти в качестве членов экзаменационных комиссий по следующим направлениям:

— работа с грузоподъемными механизмами;

— охрана труда и техники безопасности;

5.2.4 Подрядчик должен определить:

— порядок распределения полномочий и ответственности лиц на право выполнения работ на опасном производственном объекте с обеспечением его безопасности;

— формы и методы взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (в том числе с органами промышленного, метрологического, экологического надзора);

— процедуры взаимодействия с независимым техническим надзором;

— процедуры взаимодействия с Заказчиком.

5.2.5 Подрядчик должен определить номенклатуру и обеспечивать наличие оборудования (техники), необходимого для осуществления технологических, диагностических и контрольных операций в процессе выполнения работ, входящих в сферу его деятельности. Номенклатура оборудования должна соответствовать объему и видам работ, относящихся к сфере деятельности Подрядчика, и содержать идентификационные признаки каждой из единиц применяемого оборудования.

Оборудование и технологии его применения должны быть аттестованы в специализированных центрах в соответствии с требованиями Заказчика (если они установлены в документах приложения Б), органов исполнительной власти и действующего законодательства.

Производственной аттестации подлежат технологии выполнения работ, результаты которых не могут быть оценены последующим контролем без применения разрушающих методов контроля. Производственная аттестация технологии работ проводится Подрядчиком в уполномоченных аттестационных центрах. Выбор аттестационных центров производится Подрядчиком, если выбор указанных центров не регламентируется действующим законодательством или нормативными документами по приложению Б.

5.2.6 В отношении каждого из видов технологического, диагностического и контрольного оборудования (техники) Подрядчик должен определить:

— номенклатуру работ, при проведении которых задействовано оборудование;

— периодичность аттестации (при наличии обязательных требований к аттестации);

— периодичность планового технического обслуживания и ремонта;

— срок вывода из эксплуатации.

5.2.7 Подрядчик должен определить правила и порядок обращения с технологическим оборудованием и техникой в процессе ввода в эксплуатацию, эксплуатации, транспортировки (перебазирования), хранения, вывода в ремонт (обслуживание), вывода из эксплуатации.

Подрядчик должен разработать соответствующие меры, позволяющие осуществить оперативную замену технологического оборудования и техники в случае его повреждения или выхода из строя на аналогичное ему по функциональным характеристикам резервное или арендуемое оборудование.

5.2.8 Подрядчик должен определить критерии и порядок направления оборудования на аттестацию (освидетельствование) в соответствующие уполномоченные органы или специализированные организации. Аттестация (освидетельствование) должна осуществляться в случаях:

— ввода в эксплуатацию нового оборудования (техники);

— наступления нормируемых сроков периодической аттестации;

— вывода оборудования (техники) из ремонта;

— продления срока службы оборудования (техники) с истекшим сроком эксплуатации.

На каждую единицу оборудования (техники) Подрядчика, подлежащего аттестации, должны быть представлены документированные свидетельства прохождения аттестации (освидетельствования).

5.2.9 Подрядчик должен иметь аттестованную лабораторию по контролю качества (в составе организации или привлекаемую на договорной основе), определить номенклатуру и обеспечивать наличие средств измерений (диагностики, контроля), необходимых для осуществления входного и технического контроля выполняемых работ, входящих в сферу его деятельности. Номенклатура средств измерений должна соответствовать объему контроля, установленного в документах на технологический процесс.

Для выполнения электротехнических работ Подрядчик дополнительно должен иметь электротехническую лабораторию. Допускается привлечение на договорной основе сторонней электротехнической лаборатории.

Электротехническая лаборатория должна быть зарегистрирована в территориальном органе Ростехнадзора и иметь соответствующее свидетельство о регистрации.

5.2.10 В отношении каждого из видов принадлежащих ему средств измерений (диагностики, контроля) Подрядчик должен определить:

— номенклатуру работ, при проведении которых задействованы средства измерений (диагностики, контроля);

— периодичность поверки (калибровки, аттестации);

— срок вывода из эксплуатации.

5.2.11 Подрядчик должен определить правила и порядок обращения со средствами измерений (диагностики, контроля) в процессе ввода в эксплуатацию, эксплуатации, транспортировки, хранения, вывода из эксплуатации.

5.2.12 Подрядчик должен разработать соответствующие меры, позволяющие в случае повреждения или выхода из строя, выполнить процедуру:

— оперативной замены на аналогичное ему по функциональным характеристикам средство измерений (диагностики, контроля);

— подтверждения достоверности измерений, предшествующих обнаружению неисправности средства измерений.

5.2.13 Подрядчик должен определить критерии и порядок направления средств измерений (диагностики, контроля) в специализированные организации для проведения их поверки (калибровки, аттестации). На каждую из применяемых Подрядчиком единиц средств измерений (диагностики, контроля) должны иметься документированные свидетельства о прохождении в установленные сроки поверки (калибровки, аттестации).

5.2.14 В случае привлечения сторонних лабораторий для осуществления контроля качества работ, Подрядчик должен разработать и соблюдать методику оценки и выбора лабораторий контроля качества (лабораторий неразрушающего контроля) позволяющую сделать квалифицированный выбор лаборатории с учетом специфики конкретного проекта и номенклатуры выполняемых им работ.

Лаборатории контроля качества при допуске на объекты Заказчика должны быть сертифицированы (аттестованы) в соответствии с требованиями настоящего РД и нормативной базы МНТ.

5.3 Требования к проектным и проектно-изыскательским организациям

5.3.1 Требования настоящего подраздела распространяются на организации, осуществляющие деятельность по следующим направлениям:

— инженерные изыскания для строительства;

5.3.2 Персонал Подрядчика должен иметь квалификационный уровень, установленный в организации по видам работ. Требования к образованию, навыкам, опыту работы персонала должны быть определены исходя из следующих условий:

— требований нормативных документов по приложению Б;

— специфики области (сферы) проектных решений, используемого технологического оборудования, оргтехники, программных средств и средств измерений (при проведении инженерных изысканий для строительства объектов МТТ);

— потребностей организации в выполнении работ с заданным уровнем качества.

5.3.3 Подрядчик должен определить требования к условиям производственной и окружающей среды при работе персонала и обеспечить их выполнение.

5.3.4 Подрядчик должен иметь:

— внедренную методику (методики) организации и ведения проектов;

— базу (сборник) типовых проектных решений, относящихся к сфере объектов МТТ;

— базу (сборник) стандартных методик расчета конструкций.

Кроме указанных документов Подрядчик, осуществляющий деятельность в сфере проектирования, должен разработать и внедрить:

— методику (методики) осуществления авторского надзора за проектными решениями.

— процедуру взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими экспертизу промышленной безопасности проектных решений.

Подрядчик, выполняющий работы в сфере инженерных изысканий для строительства, должен иметь:

— внедренную методику (методики) разработки (формирования) программ осуществляемых ими инженерных изысканий для строительства;

— базу (сборник) стандартных методов производства инженерных изысканий;

— перечень разработанных Подрядчиком нестандартных методов производства инженерных изысканий (при их наличии);

— документально оформленные формы отображения результатов проведенных изысканий.

5.3.5 Подрядчик должен определить номенклатуру оборудования и лицензионных программных средств, необходимых для осуществления технологических операций в процессе выполнения работ, входящих в сферу его деятельности. Номенклатура оборудования и программных средств должна соответствовать объему и видам работ, относящихся к сфере деятельности Подрядчика. В отношении каждого из видов технологического оборудования и программных средств Подрядчик должен определить:

— номенклатуру работ, при проведении которых задействовано оборудование и программные средства;

— периодичность аттестации программных средств и средств измерений (при наличии обязательных требований к их аттестации);

— периодичность планового технического обслуживания и ремонта применяемого оборудования, актуализации и продления лицензионных соглашений на использование программных средств.

5.3.6 Подрядчики, осуществляющие работы по проведению инженерных изысканий для строительства, должны иметь необходимые средства измерений. Требования к средствам измерений аналогичны требованиям, установленным в 5.2.9 ÷ 5.2.13.

6 ТРЕБОВАНИЯ К ПОДРЯДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПРИ ИХ ДОПУСКЕ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ

6.1 Анализ конкурсной документации

6.1.1 Подрядчик должен осуществлять анализ полноты и достаточности предоставленной конкурсной документации:

— достаточности информации для расчета цены конкурсного предложения;

— достаточности информации о применяемых технологиях для возможности определения их трудоемкости;

— достаточности информации для определения необходимой строительной техники и технологического оборудования, численности и квалификации персонала, необходимого для организации и производства работ на объекте, средств измерений и испытательного оборудования;

— наличия информации о перечне оборудования, конструкций и материалах, поставляемых Подрядчиком;

В организации должна быть установлена ответственность за проведение указанного анализа и формы записей, подтверждающих проведение такого анализа, а также определены сроки проведения анализа (с момента регистрации комплекта конкурсной документации в организации). В случае недостаточности информации, содержащейся в конкурсной документации, организация должна оформить запрос о необходимых разъяснениях в адрес организатора торгов.

6.1.2 По результатам анализа конкурсной документации Подрядчик должен определить полный перечень нормативных документов внешнего происхождения, устанавливающих требования:

— к объекту строительства;

— планированию, организации и производству строительно-монтажных работ;

— порядку взаимодействия с Заказчиком (эксплуатирующей организацией), органами технического надзора, внешними надзорными органами, органами исполнительной власти;

— используемой строительной технике и технологическому оборудованию;

— персоналу, задействованному в производстве и контроле качества строительно-монтажных работ;

— контролю качества используемых строительных материалов, конструкций, оборудования и производимых строительно-монтажных работ;

— используемым средствам измерения/испытательного оборудования, лабораториям контроля качества, электротехнической лаборатории;

— охраны труды и промышленной безопасности;

Перечень должен быть утвержден техническим руководителем Подрядчика. В организации должно быть обеспечено наличие указанных в перечне нормативных документов, а также установлена ответственность за его своевременную актуализацию.

6.1.3 Оценка возможности выполнения требований в установленных проектом контракта условиях

Подрядчик должен оценивать способность выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с установленными требованиями. При проведении оценки должны учитываться:

— наличие необходимой строительной техники и технологического оборудования, а также возможность её аренды/лизинга;

— наличие и квалификация ИТР, рабочего персонала, а также возможность их своевременного обучения;

— наличие компетентной лаборатории, необходимой для проведения входного контроля и контроля качества выполняемых строительно-монтажных работ, а также возможность привлечения сторонних лабораторий;

— возможность эксплуатации техники в полевых условиях, исключающей возможность длительных остановок работ;

— опыт работы по аналогичным объектам;

— необходимость и возможность привлечения субподрядных организаций (в т.ч. лабораторий по контролю качества строительства), а также возможность управления ими в соответствии с установленными в организации требованиями.

В организации должны быть документально определены состав специалистов, участвующих в проведении такой оценки и сроки проведения оценки. Результаты оценки оформляются документально и должны содержать:

— резолюцию всех участников оценки о возможности выполнения работ в соответствии с установленными требованиями;

— резолюцию технического руководителя организации;

— организационно-технические (в т.ч. приобретение необходимых ресурсов) мероприятия, которые необходимо реализовать для возможности реализации требований (с указанием сроков и ответственных за их реализацию);

— информацию о субподрядных организациях, которые могут быть привлечены для производства работ (с указанием видов и объемов выполняемых ими работ);

Результаты оценки утверждаются первым руководителем организации. Форма записи, содержащей результаты оценки, должна быть документально определена в организации. Для сохранения записей в организации должна быть предусмотрена соответствующая процедура.

6.1.4 Подрядчик должен готовить конкурсное предложение в соответствии с требованиями организатора торгов. Требования к конкурсному предложению и порядок проведения торгов устанавливаются организатором торгов.

В организации должен составляться план подготовки конкурсного предложения, содержащий информацию об ответственных лицах за подготовку предложения и сроках его подготовки, согласования и утверждения, а также ссылки на формы предоставления данных в составе конкурсного предложения. Конкурсное предложение должно быть согласовано руководителями соответствующих направлений организации (на предмет выполнимости работ в указанные сроки за предлагаемую цену) и утверждено Подрядчиком.

6.2 Подготовка производства строительно-монтажных работ

6.2.1 Входной контроль (экспертиза) проектной документации

6.2.1.1 Подрядчик должен осуществлять входной контроль полученной от Заказчика проектной документации, включая Проект организации строительства (далее — ПОС и рабочую документацию, по критериям, установленным в 6.1.1 СНиП 12-01. При выявлении несоответствий должно быть оформлено письмо в адрес Заказчика с указанием обнаруженных несоответствий и их обоснования. В случае принятия Заказчиком замечаний (получение документального подтверждения), комплект проектной документации отправляется на доработку.

6.2.1.2 При анализе проектной документации Подрядчик должен осуществлять оценку возможности приобретения материалов, изделий и оборудования, применение которых предусмотрено проектной документацией. В случае необходимости внесения изменений в спецификацию Подрядчик должен предоставить Заказчику документальное обоснование необходимости в соответствующих изменениях.

Кроме указанной оценки в анализ проектной документации должна включаться проверка коэффициентов расхода материалов, указанных в проектной документации.

6.2.1.3 Подрядчик должен осуществлять проверку актуальности нормативных документов, на которые сделаны ссылки в ПОС.

В случае обнаружения не актуальных документов должен быть составлен их перечень и направлен в адрес Заказчика с сопроводительным письмом для подтверждения их статуса. Если статус указанных в сопроводительном письме документов не подтвержден Заказчиком (в ПОС были даны ошибочные ссылки), в ПОС должны быть внесены соответствующие изменения.

6.2.1.4 После подписания договора с Заказчиком в срок, не превышающий документально установленный Подрядчиком, специалисты Подрядчика должны посетить объект производства работ с последующим оформлением «Акта обследования объекта». Форма и содержание данного акта должны быть установлены в организации. По результатам посещения объекта производства работ в организации должна проводиться экспертиза проектной документации на предмет её соответствия реальным условиям строительства, включая оценку возможности подключения временных инженерных коммуникаций (сетей) к постоянным сетям для обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплотой, паром указанным в проектной документации. Все обнаруженные недостатки с указанием способов их устранения оформляются документально и отправляются в адрес Заказчика с сопроводительным письмом.

6.2.1.5 Подрядчик должен назначить лиц, ответственных за проведение входного контроля, анализа и экспертизы проектной документации, а также документально определить формы записей, подтверждающих факт проведения данных мероприятий. Результаты проведенных мероприятий должны оформляться по установленной форме. Для сохранения записей в организации должна быть предусмотрена соответствующая процедура.

6.2.2 Разработка и содержание проекта производства работ

6.2.2.1 Подрядчик должен планировать разработку Проекта производства работ (далее — ППР). В организации должны быть назначены лица, ответственные за разработку, проверку и согласование отдельных разделов ППР, определены сроки разработки его разделов и установлены порядок и критерии проверки, согласования и утверждения ППР. Результаты планирования и проверки ППР должны фиксироваться документально.

6.2.2.2 Входные данные для разработки ППР должны включать:

— исходные данные, установленные в разделе 4 ОР-20.02-74.12.30-КТН-019-1-04;

— нормативные документы, устанавливающие требования к организации и производству работ (перечень нормативных документов должен составляться перед началом разработки и утверждаться техническим специалистом организации);

— ППР, или отдельные технологические карты, разработанные по аналогичным проектам (при наличии);

— «Акт обследования объекта».

Подрядчик должен установить перечень входных данных для разработки ППР и ответственность за получение и проверку достаточности этих данных. Факт получения всех необходимых данных для разработки конкретного ППР должен фиксироваться документально.

6.2.2.3 Проверка ППР должна осуществляться в соответствии с запланированными мероприятиями по 6.2.2.1 с целью подтверждения соответствия разработанного документа входным данным по 6.2.2.2. Факт проверки должен фиксироваться подписями проверяющих лиц.

6.2.2.4 Состав и содержание ППР должны соответствовать требованиям разделов 5 и 6 ОР-20.02-74.12.30-КТН-019-1-04, если договором с Заказчиком не установлено иное.

6.2.2.5 Если в ходе производства работ возникает необходимость внесения изменений/дополнений в производственно-технологическую документацию (ПОС, ППР, технологические карты, операционные карты), Подрядчик должен предоставить Заказчику документальное обоснование необходимости внесения соответствующих изменений. В обосновании должны быть указаны факты, гарантирующие Заказчику, что вносимые изменения не приведут к ухудшению качественных характеристик объекта и могут быть реализованы в запланированные сроки. Процедура внесения изменений/дополнений в производственно-технологическую документацию должна соответствовать процедуре по 6.3.3.7.

6.2.2.6 Подрядчик должен обеспечивать разработку и реализацию процедуры управления разработкой ППР субподрядными/специализированными проектными организациями. Процедура управления должен включать:

— порядок выбора субподрядных организаций по разработке ППР, включающий перечень предоставляемых организацией-Подрядчиком данных, критерии выбора организаций, ответственность за анализ данных и принятие решений по окончательному выбору организации- разработчика;

— требования к составу, содержанию и оформлению технического задания на разработку ППР, а также ответственность за его составление, проверку, утверждение;

— порядок отслеживания сроков разработки ППР;

— порядок проведения экспертизы и утверждения ППР, устанавливающий ответственность за их проведение и критерии приемки ППР;

— требования к содержанию раздела договора, регламентирующего обязательства разработчика ППР.

6.2.2.7 Если при производстве работ планируется использование технологии, не применяемой Подрядчиком и привлекаемыми субподрядчиками ранее, должен быть организован сбор и анализ информации о практике использования данной технологии другими строительно-монтажными организациями. Результаты такого анализа должны оформляться документально и включать решение о возможности применения соответствующей технологии при производстве работ на конкретном объекте. Допускается проведение внутренней аттестации данной технологии силами организации (или по договору специализированными организациями) с оформлением соответствующего акта. Форма акта должна быть установлена в организации.

6.2.3 Планирование производства работ

6.2.3.1 Подрядчик должен планировать:

— перебазировку строительной техники и технологического оборудования к месту производства работ;

— возведение, подключение к инженерно-техническим коммуникациям и ввод в эксплуатацию временных зданий и сооружений;

— переброску к месту производства работ необходимого персонала и его размещение на весь период строительства;

— аттестацию соответствующих технологий;

— подготовку и предоставление Заказчику комплекта разрешительной документации.

Результаты планирования должны оформляться в виде планов организационно-технических мероприятий с указанием сроков их выполнения и ответственных лиц. Планы должны согласовываться руководителями соответствующих направлений организации и утверждаться первым руководителем. Мобилизация технологических потоков должна осуществляться в соответствии с запланированными мероприятиями.

6.2.3.2 Подрядчик должен документально установить производительность труда производственных единиц (бригад, технологических потоков) за смену в единицах объема, соответствующих конкретным видам работ (если данная информация не содержится в ПОС). На основании планируемой производительности должен составляться календарный план производства работ по объекту, месячно-суточный график, схема движения производственных единиц.

Календарный план должен утверждаться первым руководителем организации. Форма плана должна соответствовать требованиям ОР-20.02-74.12.30-КТН-019-1-04 (форма 1 приложения 2), если договором с Заказчиком не установлено иное.

6.2.3.3 В ходе подготовки к производству работ Подрядчик должен планировать получение комплекта разрешительной документации. Перечень и формы разрешительной документации должны быть определены и должны соответствовать требованиям раздела 6 РД-20.02-45.21.30-КТН-001-1-05, если договором с Заказчиком не установлено иное.

Результаты планирования должны оформляться приказом, в котором устанавливаются:

— ответственность за формирование комплекта разрешительной документации;

— ответственность за соответствие разрешительной документации установленным требованиям;

Смотрите так же:  Экспертиза товаров в курске

— сроки подготовки комплекта разрешительной документации.

Подготовка разрешительной документации должна осуществляться в соответствии с запланированными мероприятиями.

6.2.3.4 При планировании производства работ Подрядчик должен разработать инструкцию/инструкции по взаимодействию со следующими организациями:

— организацией, осуществляющей независимый технический надзор за качеством производимых работ;

— государственными надзорными органами;

Указанная выше инструкция/инструкции должна включать порядок информирования Заказчика о соответствии объемов выполняемых строительно-монтажных работ запланированным (в соответствии с месячно-суточным графиком), об уровне качества (количество предписаний, процент дефектов) выполняемых работ, о количестве техники и персонала на объекте строительства, а также формы документальных сводок.

6.2.3.5 Подрядчик должен документально определить порядок обращения с жалобами Заказчика, в том числе порядок информирования Заказчика о результатах их рассмотрения.

6.2.4 Планирование и управление субподрядными организациями

6.2.4.1 Подрядчик должен разработать и соблюдать методику

оценки и выбора субподрядных организаций. Данная методика должна

— порядок поиска (в т.ч. ответственность) потенциальных субподрядных организаций;

— критерии допуска организаций к рассмотрению в качестве субподрядчиков;

— перечень документов, запрашиваемых у организаций-субподрядчиков;

— критерии выбора субподрядных организаций для работ по конкретным объектам и процедуру оценки поданным критериям;

— требования к содержанию договора с субподрядными организациями.

Формы записей, в которых фиксируются результаты оценки организаций-субподрядчиков по установленным критериям и решение о возможности заключения договоров субподряда должны быть документально установлены в указанной методике. Результаты оценивания организаций должны оформляться по установленной форме. Для сохранения записей в организации должна быть предусмотрена соответствующая процедура.

6.2.4.2 Подрядчик должен разработать и соблюдать методику оценки готовности субподрядчика к выполнению работ на объекте. Методика должна включать:

— порядок оценки готовности субподрядчика к выполнению работ на объекте (наличие и соответствие необходимой разрешительной, нормативной, производственно-технологической документации);

— порядок оценки наличия и соответствия необходимой техники, оборудования, персонала, инструментов, средств измерений субподрядчика.

Результаты оценки должны оформляться в виде «Акта аттестации субподрядных организаций». Форма данного акта должна быть документально установлена в организации. Акты должны оформляться по установленной форме. Для сохранения записей в организации должна быть предусмотрена соответствующая процедура.

6.2.4.3 Подрядчик должен разработать и применять методику контроля качества и управления строительно-монтажными работами, выполняемыми субподрядными организациями.

Методика должна включать:

— распределение ответственности за виды производственного контроля между Подрядчиком и субподрядной организацией;

— виды и объем дублирующего контроля со стороны Подрядчика;

— порядок проведения инспекционного контроля соблюдения организационной и технологической дисциплины персоналом субподрядной организации (в т.ч. установление критериев контроля и ответственности за его проведение);

— требования к сводкам, предоставляемым Подрядчику субподрядчиком;

— порядок оценки уровня качества работ, выполняемых субподрядчиком (количество предписаний, процент дефектов), включающий критерии признания работы удовлетворительной и ответственность за принятие решений по результатам оценки;

— порядок проверки наличия и контроля правильности оформления исполнительной документации;

— порядок контроля соответствия объемов выполняемых силами субподрядной организации строительно-монтажных работ запланированным (в соответствии с месячно-суточным графиком);

— порядок приемки работ, произведенных субподрядной организацией.

Подрядчик должен установить формы записей, в которых фиксируются результаты контроля качества СМР, выполняемых субподрядными организациями. Записи должны оформляться по установленной форме. Для сохранения записей в организации должна быть предусмотрена соответствующая процедура.

6.2.4.4 Входной контроль поступающих на строительную площадку строительных материалов и конструкций должен осуществляться только силами специалистов Подрядчика.

6.2.4.5 Специалисты Подрядчика должны обеспечить проверку комплекта исполнительной документации, сформированного в процессе производства СМР силами субподрядной организации, передачу данного комплекта представителям технического надзора и Заказчика и устранение выставленных замечаний. В организации должна быть установлена форма записи/записей, подтверждающих факт проведения такой проверки. Записи должны оформляться по установленной форме. Для сохранения записей в организации должна быть предусмотрена соответствующая процедура.

6.3 Требования к ресурсам

6.3.1 Строительная техника, технологическое оборудование и инструменты

6.3.1.1 Подрядчик должен определять перечень и технологические характеристики строительной техники, технологического оборудования и инструментов, необходимых для производства работ на конкретном объекте строительства. Документально должна быть установлена ответственность за:

— анализ требований производственно-технологической документации (ПОС, технологические карты, операционные карты) и определение необходимых технологических характеристик строительной техники и оборудования;

— определение необходимого количества и номенклатуры строительной техники, технологического оборудования и инструментов; расчет производительности строительной техники и технологического оборудования в единицах объема, соответствующих конкретным видам работ, для производства которых используется данная техника и оборудование на конкретном объекте;

— оценку остаточного производственного ресурса имеющейся в организации строительной техники и технологического оборудования, а также определение конкретных единиц техники и оборудования, которыми будет комплектоваться объект строительства.

Расчет производительности строительной техники и технологического оборудования должен использоваться в расчете производительности труда производственных единиц. Строительная техника, технологическое оборудование и инструменты, используемые при производстве работ на конкретном объекте, должны быть установлены в технологических и операционных картах и описании оснащенности бригад, выполняющих работы (в составе ППР). ППР также должен содержать отдельный перечень строительной техники и технологического оборудования (с указанием паспортных номеров). Перечень должен быть утвержден представителем руководства организации, отвечающим за техническое обеспечение строительства.

6.3.1.2 В организации должны формироваться постоянно- действующие комиссии по освидетельствованию технического состояния строительной техники и технологического оборудования (включая грузоподъемное оборудование) для допуска к производству работ. Члены комиссии должны пройти обучение в специализированных центрах «Ростехнадзора» и выполнять обязанности, установленные в разработанных должностных инструкциях. Должностные инструкции разрабатываются на основе РД 10-40.

Техническое освидетельствование грузоподъемного оборудования должно осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации.

Подрядчик должен иметь разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на применение технических устройств, в том числе иностранного производства, используемых при производстве строительно-монтажных работ на опасных производственных объектах в соответствии с «Положением о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах».

6.3.1.3 Подрядчик должен планировать и обеспечивать объект строительства строительной техникой, технологическим оборудованием и инструментами, необходимыми для производства работ. Должен быть разработан график движения строительных машин по объекту, содержащий информацию о наименовании строительной техники, в т.ч. числе машин, находящихся на объекте строительства в определенный момент времени (по дням, неделям, месяцам). График составляется на основе месячно-суточного графика производства работ и описания оснащенности бригад в ППР. Подрядчик должен документально установить ответственность за комплектацию объекта необходимой строительной техникой, технологическим оборудованием, инструментом и постоянный контроль наличия указанных объектов инфраструктуры на строительной площадке.

6.3.1.4 Подрядчик должен обеспечивать надлежащее хранение и эксплуатацию строительной техники и технологического оборудования в процессе производства работ и консервации. Условия хранения должны соответствовать требованиям паспортов на соответствующую технику/оборудование. В случае отсутствия таковых в организации должны быть определены требования к их хранению. Эксплуатация техники должна осуществляться в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации. Все специалисты, использующие соответствующую технику/оборудование в работе должны пройти обучение в специализированных учебных центрах и иметь подтверждающие удостоверения. Подготовка крановщиков и их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров и наладчиков приборов безопасности и их аттестация должны проводиться в профессионально — технических учебных заведениях по программам в соответствии с ПБ 10-382.

Документы по эксплуатации для всех видов применяемой (при производстве работ) строительной техники/оборудования должны находиться на объекте строительства.

6.3.1.5 Обеспечение технически исправного состояния строительных машин, инструмента, технологической оснастки, средств коллективной защиты работающих осуществляется организациями, на балансе которых они находятся.

Подрядчик должен осуществлять своевременное техническое обслуживание строительной техники и технологического оборудования, применяемых при производстве работ. Технический осмотр строительной техники и технологического оборудования должен ежедневно (в процессе производства работ на объекте) проводиться лицами, ответственными за ее эксплуатацию. Свидетельства проведения осмотра и все выявленные нарушения должны фиксироваться документально. В организации должны быть разработаны: план проведения технического обслуживания техники/оборудования; план проведения планово-предупредительных ремонтов. Должна быть установлена ответственность за проведение технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также ответственность за контроль своевременности их проведения.

Подрядчик должен разработать технологические инструкции (технологические карты), регламентирующие проведение технического обслуживания и ремонта. Данные инструкции должны включать номенклатуру необходимых технических устройств и инструментов. Подрядчик должен обеспечить комплектацию объекта строительства необходимыми техническими устройствами и инструментами. Ответственность за обеспечение их наличия должна быть установлена в организации. Технологические инструкции (технологические карты) должны находиться в месте производства работ. Сотрудники, ответственные за проведение технического обслуживания и ремонта должны быть ознакомлены с ними под роспись. Факт проведения технического обслуживания/ремонта, операции, выполненные в процессе технического обслуживания/ремонта, а также наименования замененных деталей должны фиксироваться в соответствующих журналах. Формы журналов должны быть установлены.

Перед началом производства работ в организации должен быть определен перечень запасных узлов и агрегатов, необходимых для проведения планово-предупредительных ремонтов и ремонтов строительной техники/оборудования в случае поломки. В организации должна быть разработана документированная процедура, регламентирующая порядок действий в случае выхода из строя строительной техники/оборудования в процессе производства работ. Данный документ должен содержать порядок действий по комплектации объекта строительства строительной техникой/оборудованием (аналогичной по своим технологическим характеристикам) в случае выхода из строя последней и невозможности проведения ремонта в полевых условиях.

6.3.2.1 Организация должна осуществлять определение необходимой численности персонала под каждый проект (контракт), в рамках которого обязательным условием должно быть проведение анализа свободных собственных ресурсов и необходимости привлечения сторонних ресурсов.

Результатами анализа должны являться:

— данные об организационной структуре в рамках реализуемого проекта с учетом структуры организации и привлекаемых субподрядчиков;

— данные о численном составе потоков, бригад, звеньев (с учетом видов работ);

— данные о распределении ответственности и полномочий в рамках организационной структуры проекта.

Полученные данные анализа должны фиксироваться в проекте производства работ.

6.3.2.2 Подрядчик должен обеспечить проведение аттестации ИТР и рабочих, необходимой в рамках реализации конкретного проекта (контракта).

Данная деятельность должна включать в себя:

— проведение анализа необходимости аттестации применительно к условиям проектов (контрактов);

— планирование проведения аттестации с учетом необходимости аттестации персонала субподрядных организаций;

— контроль проведения аттестации.

Записи, подтверждающие осуществление планирования и проведения аттестации, должны оформляться по установленным в организации формам. Для сохранения записей в организации должна быть предусмотрена соответствующая процедура.

6.3.2.3 При подготовке к реализации проекта Подрядчик должен планировать обеспечение производства работ необходимым количеством персонала. Должна быть определена ответственность за своевременное обеспечение строительного объекта необходимым персоналом.

Результаты планирования должны оформляться в виде графиков движения рабочих кадров по объекту.

При осуществлении производства работ в рамках обеспечения строительного объекта персоналом со стороны организации должен быть установлен контроль по следующим аспектам:

— наличие необходимого количества персонала на объекте;

— учет рабочего времени;

— обеспечение выполнения требований к охране труда;

— отслеживание срока действий необходимых квалификационных удостоверений. Записи, подтверждающие осуществление планирования обеспечения персоналом и проведения контроля обеспечения персоналом, должны оформляться по установленным в организации формам. Для сохранения записей в организации должна быть предусмотрена соответствующая процедура.

6.3.2.4 При производстве работ Подрядчик должен обеспечивать условия труда по 6.4.1 ÷ 6.4.5.

Необходимо установить контроль соблюдения и обеспечения условий труда при производстве работ. Форма проведения данного контроля должна быть установлена в организации. Записи, подтверждающие осуществление контроля, должны оформляться по установленной форме. Для сохранения записей в организации должна быть предусмотрена соответствующая процедура.

6.3.2.5 Подрядчик должен установить процедуру обеспечения необходимыми человеческими ресурсами в случае возникновения форс-мажорной ситуации. Данная процедура должна предусматривать возможность обеспечения в кратчайшие сроки необходимым количеством дополнительного квалифицированного персонала при возникновении чрезвычайной потребности.

6.3.3 Информационные ресурсы

6.3.3.1 Подрядчик должен установить порядок разработки документов (стандартов) организации, предусматривающий:

— проведение анализа в процессе разработки;

— порядок согласования до утверждения;

— порядок внесения изменений при необходимости;

— принцип идентификации, разрабатываемых регламентов;

— распределение ответственности в процессе разработки.

6.3.3.2 Подрядчик должен определять потребность во внутренних документах и НД внешнего происхождения, необходимых как для осуществления деятельности организации в целом, так и для нужд (условий) конкретных проектов. Результаты данной деятельности должны отражаться в планах по разработке внутренних регламентов и планах по обеспечению организации НД внешнего происхождения. В организации должна быть определена ответственность за деятельность по определению необходимости в разработке внутренними регламентами и обеспечению внешними НД.

6.3.3.3 В организации должен применяться установленный порядок комплектации строительного объекта НД внешнего происхождения и внутренними регламентами, предусматривающий разработку перечня требуемых документов применительно к условиям конкретного проекта (контракта), подготовку необходимого числа экземпляров (копий) соответствующих документов, идентификацию передаваемых документов, определение ответственности и полномочий в рамках.

Подрядчик должен вести записи, подтверждающие факт планирования обеспечения объекта соответствующими документами и факт передачи данных документов лицам, ответственным за обеспечение их наличия в местах применения.

6.3.3.4 Подрядчик должен предусмотреть процедуру учета внутренних регламентов и НД внешнего происхождения, используемых в подразделениях организации, путем применения соответствующей идентификации и ведения необходимых записей о выдаче документов в подразделения.

В организации должен быть выработан механизм, предусматривающий возможность проведения при необходимости своевременной актуализации используемых документов с обязательным определением ответственности за данную деятельность.

Принцип осуществления учета, проведения актуализации и ведения соответствующих записей должен быть оформлен документально.

6.3.3.5 Подрядчик должен определить (документально) и применять соответствующий порядок внесения изменений во внутренние регламенты и в НД внешнего происхождения, который предусматривает:

— определение необходимости внесения изменений;

— порядок согласования, предлагаемых изменений (для внутренних регламентов);

— порядок внесения изменений с применением соответствующей идентификации изменений;

— применение соответствующей идентификации устаревших документов, оставленных для каких-либо целей.

6.3.3.6 Управление организационно-распорядительными документами должно предусматривать применение в организации документально оформленного порядка, определяющего требования к идентификации, применению и исполнению данных документов.

В организации должна быть определена ответственность и установлен контроль за распространение (ознакомление) и исполнение положений данных документов внутри организации.

Необходимо установить и соблюдать правила хранения и защиты организационно-распорядительныной документации.

6.3.3.7 В рамках процедуры управления проектно-сметной и производственно-технологической и документацией Подрядчик должен предусмотреть:

— анализ документов на достаточность с ведением соответствующих записей, фиксирующих результаты анализа при получении документов от сторонних организаций (например, от Заказчика);

— применение соответствующей идентификации;

— установление механизмов актуализации (внесение изменений) данных документов при необходимости;

— обеспечение данными документами соответствующие подразделения организации, участвующие в реализации проектов (контрактов);

— установление ответственности за хранение, защиту и актуализацию документов.

6.3.4 Строительные материалы и конструкции

6.3.4.1 Подрядчик должен осуществлять выбор поставщиков строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования в соответствии с установленной методикой. Методика оформляется документально и должна включать:

— порядок поиска (в т.ч. ответственность) потенциальных поставщиков;

— критерии допуска к рассмотрению в качестве потенциальных поставщиков;

— перечень документов, запрашиваемых у организаций-субподрядчиков;

— критерии выбора поставщиков и процедуру оценки по данным критериям для поставки на конкретный объект;

— процедуру учета предыдущего опыта работы с поставщиками при их выборе;

— требования к содержанию договора с поставщиками.

Формы записей, в которых фиксируются результаты оценивания потенциальных поставщиков по установленным критериям и решение о возможности заключения договоров/выставления счетов, должны быть определены. Для сохранения записей в организации должна быть предусмотрена соответствующая процедура.

6.3.4.2 Подрядчик должен установить форму заявки на строительные конструкции, материалы, изделия и оборудование, содержащую следующую информацию:

— наименование строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования;

— марку и тип оборудования;

— наименования документов, требованиям которых должны соответствовать строительные конструкции, материалы, изделия и оборудование;

— способ и пункт доставки.

6.3.4.3 Подрядчик должен планировать и обеспечивать своевременную поставку строительных материалов и конструкций на объект строительства. Должен разрабатываться план-график поставок, содержащий:

— наименование поставляемых строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования;

— наименование организации поставщика;

— номер договора/дополнительного соглашения на поставку;

— срок поставки по дням, неделям, месяцам.

Подрядчик должен документально определить объем и номенклатуру поставляемых строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования, поставляемых субподрядными организациями. Планы-графики поставки, составляемые субподрядными организациями, должны согласовываться представителями Подрядчика.

Подрядчик должен установить ответственность за комплектацию объекта строительства строительными конструкциями, материалами, изделиями и оборудованием в соответствии с планом-графиком. В организации должна быть разработана (оформлен документально) процедура извещения Заказчика о срыве планируемых сроков поставки (в т.ч. поставки Заказчика). Договор с поставщиками должен предусматривать:

— обязательства поставщика предоставлять новую партию строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования, в случае если поставленная партия признана бракованной;

— порядок работы комиссии по признанию бракованной продукции с участием представителей поставщика.

6.3.4.4 В случае, если транспортировка строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования осуществляется силами поставщика, договор на поставку должен содержать требования к транспортировке и оформлению сопроводительных документов. При осуществлении транспортировки собственными силами, организация должна документально установить и выполнять требования к транспортировке, включающие:

— требования к погрузочным работам;

— требования к размещению и закреплению грузов в транспортном средстве;

— требования к оформляемым сопроводительным документам;

— порядок действий в случае повреждения грузов в процессе погрузки или транспортировки.

Порядок приемки строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования также должен устанавливаться документально.

В случае повреждения строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования в процессе транспортировки силами поставщика, факт повреждения должен фиксироваться актом (установленной в организации формы) и подтверждаться приложенной фотографией.

6.3.4.5 В организации должны быть документально установлены (и соблюдаться) требования к осуществлению погрузочно-разгрузочных работ, включающие:

— графические схемы строповки;

— правила безопасного осуществления погрузочно-разгрузочных работ;

— правила осуществления погрузочно-разгрузочных работ, предотвращающих повреждение строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования.

Стропальщики должны быть аттестованы в установленном по 6.3.2.2 порядке. Все работники, осуществляющие погрузочно-разгрузочные работы, должны иметь рабочие инструкции.

6.3.4.6 Условия хранения и обращения с материалами в процессе производства работ (на складе, на площадке строительства, в процессе монтажа)

В организации должны быть документально установлены (и соблюдаться) требования к хранению строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования на складе, включающие:

— правила складирования, исключающие возможность повреждения строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования;

— допустимые параметры окружающей среды на складе (по видам объектов хранения);

— периодичность и ответственность за проведение проверок условий хранения;

— срок хранения (по видам объектов складирования);

— порядок обращения со строительными конструкциями, материалами, изделиями и оборудованием в случае выявления нарушений установленных условий хранения и ухудшения их характеристик в процессе хранения;

— требования к регистрации результатов замеров параметров окружающей среды;

— требования к записям результатов проверок соответствия установленным условиям хранения.

В ППР должны содержаться требования к условиям хранения и обращения со строительными конструкциями, материалами, изделиями и оборудованием на площадке строительства, включающие:

— правила обращения, исключающие возможность повреждения строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования в процессе складирования на площадке строительства и монтажа;

— допустимые параметры окружающей среды;

— мероприятия, предпринимаемые для предотвращения повреждения строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования под воздействием окружающей среды;

— ответственность за соответствующее хранение и обращение;

— порядок действий, предпринимаемых в отношении строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования, поврежденных в процессе хранения на площадке и в процессе проведения работ.

В процессе разработки ППР при установлении технологических требований к обращению с трубами с изоляционным и теплоизоляционным покрытием следует руководствоваться положениями РД 91.200.00-КТН-39-06 и ОР 04.00-27.22.00-КТН-003-1-01.

В журнале входного контроля в соответствующих графах должна указываться принадлежность продукции поставке Заказчика.

В случае повреждения строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования, поставляемых Заказчиком, организация должна обеспечить немедленное информирование представителей Заказчика. По факту повреждения в присутствии представителя Заказчика должен составляться акт. Форма акта должны быть документально установлена.

6.3.4.7 В организации должны быть установлены ответственные лица из числа руководителей за отслеживание своевременного поступления строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования на объект строительства и принятие решений в случае когда:

— продукция не поставлена в срок;

— продукция поставлена не в полном объеме;

— поставлена продукция, несоответствующая предъявляемым к ней требованиям. Порядок приемки продукции и механизм взаимодействия с поставщиком, в случае несоответствия объема и качества поставки должен быть оформлен документально.

6.4 Требования к производственной среде

6.4.1 Подрядчик должен определять и документально устанавливать требования к условиям труда персонала, обеспечивающие:

— соблюдение организацией требований к безопасности и охране труда в соответствии со СНиП 12-03;

— создание благоприятных условий для работы персонала, позволяющих обеспечить выполнение им работ в соответствии с установленными требованиями.

6.4.2 В случаях применения методик работ, а также материалов, конструкций, машин, инструмента, инвентаря, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, для которых не предусмотрены требования безопасного производства работ отраслевыми нормами и правилами, следует применять соответствующие нормативно-правовые акты по охране труда субъектов Российской Федерации, а также стандарты предприятия по безопасности труда, инструкции по охране труда работников организации.

6.4.3 В организации должны быть назначены лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе:

— в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер);

— в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель руководителя);

— на производственных территориях (начальник цеха, участка, ответственный производитель работ по строительному объекту);

— при эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы главного механика, энергетика и т.п.);

— при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (менеджер, мастер).

6.4.4 Подрядчик обязан организовать проведение аттестаций рабочих мест инженерно-технических работников по условиям труда в соответствии с действующим трудовым законодательством.

В организации должно быть организовано проведение проверок, контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности труда, включающих следующие уровни и формы проведения контроля:

— постоянный контроль работниками исправности оборудования, приспособлений, инструмента, проверка наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала работ и в процессе работы на рабочих местах согласно инструкциям по охране труда;

— периодический оперативный контроль, проводимый руководителями работ и подразделений организации согласно их должностным обязанностям;

— выборочный контроль состояния условий и охраны труда в подразделениях предприятия, проводимый службой охраны труда согласно утвержденным планам.

Результаты контроля должны документально фиксироваться. В случае выявления отклонений от установленных требований должны незамедлительно предприниматься соответствующие меры, направленные на их устранение.

6.4.5 В организации должны в установленном порядке разрабатываться, оформляться, тиражироваться и храниться следующие виды нормативных документов по охране и безопасности труда:

— стандарты предприятий (организаций) по безопасности труда;

— инструкции по охране труда для работников организаций.

6.4.6 Подрядчик обязан перед допуском сотрудников к работе, а в дальнейшем периодически в установленные сроки и в установленном порядке проводить обучение и проверку знаний правил охраны и безопасности труда с учетом их должностных инструкций и/или инструкций по охране труда.

При разработке организацией организационно-технологической документации (в частности ППР), она должна предусматривать в ней соответствующие решения по обеспечению безопасности и охране труда.

Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории эксплуатирующегося объекта, организация (Подрядчик, субподрядчик) обязаны оформить допуск к объекту выполнения работ в установленном Заказчиком порядке.

6.4.7 Подрядчик при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков, обязан:

— разрабатывать совместно с ними график выполнения совмещенных работ, обеспечивающих безопасные условия труда для всех организаций и лиц на данной территории;

— осуществлять их допуск на производственную территорию, и контролировать наличие у них актов-допусков;

— обеспечивать выполнение общих, для всех занятых в выполнении работ на объекте организаций, мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков в части выполнения ими мероприятий по безопасности труда согласно акту-допуску и графику выполнения совмещенных работ.

6.4.8 Перед началом строительно-монтажных работ Подрядчику необходимо определить и идентифицировать зоны постоянно действующих опасных производственных факторов.

На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен оформляться наряд-допуск. Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду-допуску, должен быть составлен в организации с учетом ее профиля и утвержден руководителем организации.

6.4.9 К работникам организации, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством должны определяться дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть определен в организации.

Персонал организации (лица), производящей обслуживание машин, оборудования, установок и работы, подконтрольной органам государственного надзора России, должен допускаться к работе в соответствии с требованиями этих органов.

6.4.10 Подрядчик должен определять и устанавливать требования к созданию специальных условий труда (гигиенических, санитарно- бытовых, психосоциальных и т.д.), необходимых для текущего обеспечения и стимулирования персонала к выполнению работ в соответствии с требованиями организации, Заказчика и других заинтересованных в результатах работ сторон.

Подрядчик должен обеспечить работников, привлекаемых к выполнению работ на объектах за пределами ее месторасположения, санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, сушилками для одежды и обуви, душевыми, помещениями для приема пищи, отдыха и обогрева и проч.) согласно соответствующим строительным нормам, правилам и дополнительно установленным самостоятельным требованиям организации. Подготовка к эксплуатации санитарно-бытовых помещений и устройств должна быть закончена до начала производства работ.

Персонал, должен быть обеспечен питанием, местами проживания и отдыха, соответствующими санитарно-гигиеническим нормам, действующим на территории РФ.

6.4.11 Подрядчик должен обеспечивать возможность своевременного квалифицированного медицинского обслуживания персонала.

6.4.12 Лица, ответственные за обеспечение охраны труда в организации, должны осуществлять постоянный контроль за созданием специальных условий труда персоналу организации в соответствии с установленными нормами организации. Результаты контроля должны документально фиксироваться ответственными лицами.

6.4.13 Подрядчик должен определять перечень средств индивидуальной защиты, необходимых для обеспечения соблюдения требований к безопасности и охране труда в соответствии с действующим законодательством.

Перечень средств индивидуальной защиты, применяемых при выполнении работ на конкретном объекте должен устанавливаться в организационно-технологической документации на объект (в ППР). Лица, ответственные за обеспечение охраны труда в организации, должны осуществлять постоянный контроль выдачи и своевременного использования средств индивидуальной защиты соответствующим персоналом организации в соответствии с установленными нормами. Результаты контроля должны документально фиксироваться ответственными лицами.

Смотрите так же:  Парламент рф полномочия

6.4.14 На работах, связанных с наличием вредных и (или) опасных условий труда, а также на работах, связанных с загрязнением, организация должна обеспечить выдачу задействованному в этих работах персоналу сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением.

Персонал организации, находящийся на строительной площадке, обязан носить защитные каски. Работники без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты не должны допускаться к выполнению работ.

6.4.15 При использовании приборов контроля, относящихся к средствам индивидуальной защиты, организация должна обеспечивать их своевременную поверку (калибровку) и при необходимости, замену.

6.5 Охрана окружающей среды

6.5.1 В процессе организации, производства и окончания работ, осуществляемых Подрядчиком, он должен принимать во внимание следующие взаимосвязанные компоненты окружающей среды, которые подвергаются воздействию:

— почвенно-рельефный покров и рельеф местности;

— поверхностные и подземные воды;

— приземный слой атмосферы;

— растительный и животный мир (флора и фауна).

6.5.2 При определении мер по охране окружающей среды Подрядчик должен руководствоваться требованиями природоохранного законодательства РФ, Федеральных законов « Об охране окружающей среды», « Об охране атмосферного воздуха», «Об особо охраняемых природных территориях»; требованиями рабочего проекта, соответствующими нормативными документами по минимизации вредного воздействия на окружающую среду.

6.5.3 На момент начала производства работ Подрядчик должен иметь всю нормативную и разрешительную документацию по размещению отходов, забору воды, сбросу сточных вод, выбросу загрязняющих веществ в атмосферу.

6.5.4 При сооружении переходов через реки «открытым» способом должны быть выполнены своевременная засыпка траншей в русловой части реки, а также укрепление берегов и приурезных откосов в створе перехода. Для предупреждения повреждений рыбным популяциям выполнение данных работ должно осуществляться с минимальным замутнением воды.

6.5.5 При выполнении работ в горных условиях Подрядчик должен обеспечивать меры, направленные на предупреждение обвалов (сползания) породы. При необходимости должны выполняться работы по укреплению устойчивости склонов. Выполнение работ на участках, где возможны оползни, должны сопровождаться соответствующими мероприятиями, такими как устройство противооползневых стенок.

6.5.6 Строительство линейной части трубопровода должно осуществляться:

— на вечномерзлых скальных грунтах — с использованием подземной прокладки, с учетом того, что при оттаивании грунты не теряют своей несущей способности;

— на участках с мерзлотными процессами (пучение, наледи, термокарст) — на опорах.

6.5.7 При выполнении работ на участках, подверженных эрозии, пересечении промоин и оврагов необходимо предусматривать проведение соответствующих мероприятий по закреплению склонов и откосов, устройству водопропускных труб, сооружению глиняных перемычек. При необходимости повышения устойчивости и снижения нестабильности должны выполняться укрепительные и планировочные работы.

6.5.8 При осуществлении земляных работ технологические операции должны проводиться с учетом минимизации возможности нанесения дополнительных повреждений растительному покрову.

6.5.9 По завершении строительства в отношении территории должны быть выполнены следующие мероприятия:

— нарушенные в ходе выполнения работ поверхности почвенного слоя должны быть восстановлены до состояния близкого к исходному;

— участки строительства должны быть очищены от мусора и строительных отходов;

— мелиоративные системы должны быть восстановлены, земельные участки должны быть возвращены в исходное состояние посредством рекультивации.

6.5.10 Для минимизации вреда, наносимого строительной техникой и технологическим транспортом воздушной среде в процессе выполнения работ, Подрядчик должен определять оптимальные режимы их работы, избегая при этом эксплуатации единиц техники с уровнем выбросов, превышающих установленные ПДК.

6.5.11 Бытовые отходы, выделяющиеся в местах ведения работ и временного проживания рабочих бригад, должны утилизироваться способами, позволяющими избежать их отрицательного воздействия на окружающую среду.

6.6 Требования к производству работ

6.6.1 Аттестация технологий

6.6.1.1 Номенклатура технологий, подлежащих аттестации, должна определяться Подрядчиком исходя из требований Заказчика, устанавливаемых в ПОС или контракте (договоре) на производство СМР.

6.6.1.2 Обязательной аттестации подлежат следующие производственные технологии:

— сварочные технологии при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для объектов МН;

— технологии, установленные Заказчиком для отдельных проектов (объектов);

— другие технологии, результат выполнения которых можно проверить только с применением методов разрушающего контроля.

6.6.1.3 Аттестация технологий сварки и наплавки, применяемых Подрядчиком, должна осуществляться в соответствии с требованиями РД 03-615-03 и РД-08.00-60.30.00-КТН-050-1-05.

6.6.1.4 Аттестации технологий производства работ должна проводиться по Методикам, разрабатываемым Подрядчиком или специализированными организациями, в область деятельности которых входит аттестация производственных технологий.

Технология считается аттестованной, если по результатам аттестации представлены объективные свидетельства выполнения установленных требований, предназначенных для конкретного использования или применения.

6.6.2 Выполнение работ

6.6.2.1 Перечень основных нормативных документов, устанавливающих требования к технологическим операциям и их результатам (по видам работ), приведен в приложении Б.

6.6.2.2 При организации и в процессе проведения работ Подрядчик должен располагать операционно-технологическими картами, устанавливающими требования к выполнению технологических операций.

Персонал Подрядчика, принимающий участие в выполнении работ, должен ознакомиться с содержанием операционно-технологических карт и иметь необходимое количество экземпляров этих карт.

Подрядчик должен проводить периодическую проверку знания персоналом соответствующих технологий выполнения работ, установленных в операционно-технологических картах.

6.6.2.3 Подрядчик должен установить порядок выдачи и регистрации заданий исполнителям работ.

6.6.2.4 Производство СМР должно осуществляться в соответствии с разработанной организационно-технологической документацией (ППР), согласованной с Заказчиком.

6.6.2.5 Подрядчик должен устанавливать порядок и применяемые процедуры учета выполненных работ и своевременного информирования Заказчика о результатах их выполнения.

6.6.2.6 Подрядчик должен разрабатывать (с учетом требований Заказчика) и применять процедуры идентификации принятых работ. Дальнейшее выполнение работ не должно осуществляться до приемки Заказчиком или его представителем предыдущего этапа работ.

6.6.2.7 Подрядчик должен разработать процедуру (процедуры), предусматривающую осуществление анализа, выявления способов устранения и повторного предъявления результатов работ, признанных несоответствующими органами технического надзора (независимого технического надзора и Ростехнадзора).

Процедура должна определять ответственность за контроль и реализацию указанных мер, необходимый объем ресурсов и формы регистрации результатов выполнения коррекций.

6.6.3 Регистрация результатов работ

6.6.3.1 Подрядчик должен установить перечень форм исполнительной документации, оформляемой в процессе выполнения работ.

6.6.3.2 Состав исполнительной документации должен определяться в соответствии с РД-20.02-45.21.30-КТН-001-1-05, если иное не требуется Заказчиком.

6.6.3.3 Порядок обеспечения наличия и соответствующего ведения исполнительной документации и внутренних записей системы управления Подрядчика должен быть документально определен.

6.6.3.4 Подрядчик должен осуществлять идентификацию записей, определение и соблюдение сроков их хранения.

6.6.3.5 Необходимо устанавливать порядок комплектации, проверки, сдачи исполнительной документации техническому надзору и Заказчику.

6.7 Требования к контролю качества работ

6.7.1 Входной контроль

6.7.1.1 В соответствии со спецификацией проекта и ведомостью поставки Подрядчик должен разработать документированные процедуры/процедуру (технологические карты), регламентирующие порядок проведения входного контроля строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования, поступающих на площадку строительства. Объем входного контроля должен зависеть от влияния строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования на качество законченного объекта. Обязательные требования к входному контролю по видам продукции определены в нормативных документах, регламентирующих производство работ ( Приложение Б).

6.7.1.2 При разработке документированных процедур (технологических карт), регламентирующих проведение входного контроля Подрядчик должен определить нормативные документы, устанавливающие требования к контролируемым строительным конструкциям, материалам, изделиям и оборудованию (ГОСТ, ТУ, ОТТ, СТТ и т.д.). В соответствии с требованиями указанных документов должны устанавливаться параметры продукции, которые должны контролироваться при проведении входного контроля. Процедуры (технологические карты) входного контроля (по видам продукции) должны содержать:

— место проведения входного контроля;

— критерии приемки продукции;

— допустимые погрешности (допустимые погрешности измерений при измерительном контроле должны соответствовать требованиям РД 03-606-03);

— наименования нормативных документов, устанавливающих требования к продукции;

— используемые средства измерений;

— объем выборки и методы отбора образцов (при необходимости);

— ответственность за проведение входного контроля, принятие решения по его результатам;

— формы записей, в которых фиксируются результаты входного контроля и решения в отношении продукции, прошедшей процедуру входного контроля;

— формы записей, описывающих характер выявленных несоответствий и дальнейшие действия, предпринятые в отношении данной продукции.

Данные процедуры должны быть включены в состав ППР.

6.7.1.3 Необходимый уровень квалификации специалистов входного контроля (прохождение обучения в специализированных обучающих центрах, аттестации, внутренние обучения) должен быть установлен в документированных процедурах (технологических картах), регламентирующих проведение входного контроля. Документальные подтверждения наличия у специалистов необходимой квалификации (оригиналы или заверенные копии удостоверений, протоколов аттестации) должны находиться на объекте строительства. Специалисты Подрядчика, осуществляющие визуальный и измерительный входной контроль на объекте строительства должны быть аттестованы в соответствии с Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля ( ПБ 03-440-02).

6.7.1.4 Подрядчик должен осуществлять входной контроль в соответствии с разработанными процедурами (технологическими картами). Записи, в которых регистрируются результаты контроля и решения в отношении продукции прошедшей процедуру входного контроля, а также записи, описывающие характер выявленных несоответствий и дальнейшие действия, предпринятые в отношении данной продукции, должны вестись в соответствии с установленными формами. В организации должны быть назначены лица, ответственные за ведение и хранение указанных записей.

6.7.1.5 Продукция, не прошедшая входной контроль должна быть идентифицирована соответствующим образом и отделена от годной продукции. Идентификация должна осуществляться: нанесением соответствующей маркировки на несоответствующую или не прошедшую входной контроль продукцию или путем складирования в месте, обозначенном как изолятор брака. Изолятор брака должен быть указан на генплане строительства.

6.7.1.6 При выявлении несоответствующей продукции контролер обязан в установленные сроки оповестить лицо, ответственное за принятие решения. В случае принятия решения о возможности использования несоответствующей продукции в производстве Подрядчик должен получить документальное разрешение Заказчика, подписанное его представителем, ответственным за производство работ на объекте строительства.

6.7.2 Пооперационный контроль

6.7.2.1 Подрядчик должен определить нормативные документы, устанавливающие требования к операционному контролю качества технологических операций, выполняемых в процессе производства работ. Обязательные требования к операционному контролю определены в нормативных документах, регламентирующих производство работ ( Приложение Б). В соответствии с требованиями указанных документов должны устанавливаться контролируемые параметры и методы проведения операционного контроля. В случае отсутствия требований к методам контроля в нормативных документах, установленных Заказчиком, Подрядчик должен разработать собственные методы проведения операционного контроля.

Наименование технологических операций, подлежащих операционному контролю; контролируемые параметры и их допустимые значения; методы контроли; режимы контроля; измерительное оборудование (в т.ч. индикаторы); допустимые погрешности (допустимые погрешности измерений при измерительном контроле должны соответствовать требованиям РД 03-606-03); наименования записей, в которых фиксируются результаты операционного контроля, а также решения о признании приемлемости результатов определяются в соответствующих разделах технологических карт на отдельные виды работ.

6.7.2.2 Подрядчик должен установить ответственность за проведение операционного контроля технологических операций и принятие решений по его результатам.

6.7.2.3 Подрядчик должен определить и обеспечить необходимую квалификацию специалистов, осуществляющих операционный контроль. Необходимый уровень квалификации (прохождение обучения в специализированных обучающих центрах, аттестации, внутренние обучения) должны быть установлены документально. Документальные подтверждения наличия у специалистов необходимой квалификации (оригиналы или заверенные копии удостоверений, протоколов аттестации) должны находиться на объекте строительства. Специалисты Подрядчика, осуществляющие визуальный и измерительный операционный контроль (а также осуществляющие разработку методик измерения) на объекте строительства должны быть аттестованы в соответствии с Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля ( ПБ 03-440-02).

6.7.2.4 Подрядчик должен осуществлять операционный контроль выполняемых технологических операций в соответствии с требованиями технологических карт. Записи, в которых фиксируются результаты операционного контроля и решения о признании приемлемости результатов, должны вестись в соответствии с установленными формами. В организации должны быть назначены лица, ответственные за ведение и хранение указанных записей.

6.7.2.5 При выявлении несоответствующих значений контролируемых в ходе операционного контроля параметров, контролер обязан в установленные сроки оповестить лицо, ответственное за принятие решения. Принятое решение (о возможности продолжения операции либо её прекращении) и фактические значения параметров регистрируются документально. В случае возможности достижения требуемых показателей проводятся повторные измерения, которые также регистрируются.

6.7.3 Приёмосдаточный контроль

6.7.3.1 Подрядчик должен определить нормативные документы, устанавливающие требования к приемочному контролю результатов выполнения СМР (по видам работ). Обязательные требования к приемочному контролю определены в нормативных документах, регламентирующих производство работ ( Приложение Б). В соответствии с требованиями указанных документов должны устанавливаться контролируемые параметры и методики проведения приемочного контроля. Подрядчик должен оценить возможность осуществления всех видов приемо-сдаточного контроля (по видам работ). В случае необходимости, должна быть привлечена сторонняя лаборатория контроля качества строительства. При отсутствии требований к методам контроля в нормативных документах, установленных Заказчиком, Подрядчик должен разработать собственные методики приемочного контроля.

6.7.3.2 Подрядчик должен установить ответственность за проведение приемосдаточного контроля результатов выполненных строительно-монтажных работ и принятие решений по его результатам.

Если приемосдаточный контроль предусматривает проведение технической диагностики, состав и порядок выполнения работ должны соответствовать требованиям РД-16.01-60.30.00-КТН-068-1-05.

Подрядчик должен определить и обеспечить необходимую квалификацию специалистов, осуществляющих указанный контроль. Необходимый уровень квалификации (прохождение обучения в специализированных обучающих центрах, аттестации, внутренние обучения) должны быть установлены документально. Специалисты Подрядчика, осуществляющие контроль качества работ (неразрушающий контроль) на объекте строительства (а также осуществляющие разработку методик измерения) должны быть аттестованы в соответствии с Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля ( ПБ 03-440-02).

6.7.3.3 Подрядчик должен разработать технологические карты, регламентирующие проведение приемо-сдаточного контроля по видам работ и устанавливающие:

— допустимые значения и критерии приемки результатов работ;

— методики проведения измерений;

— используемое измерительное оборудование;

— ответственность за проведение приемочного контроля;

— формы записей, в которых фиксируются результаты приемочного контроля и решения о приемке работ прошедших процедуру приемочного контроля;

— формы записей, описывающих характер выявленных несоответствий и дальнейшие действия, предпринятые в отношении результатов работ.

Технологические карты, регламентирующие проведение приемосдаточного контроля должны быть включены в состав ППР.

6.7.3.4 Приемочный контроль (по видам работ) должен осуществляться в соответствии с требованиями разработанных технологических карт. Записи, в которых фиксируются результаты приемочного контроля и решения о приемке работ, а также записи, описывающие характер выявленных несоответствий и дальнейшие действия, предпринятые в отношении результатов работ должны вестись в соответствии с установленными формами. В организации должны быть назначены лица, ответственные за ведение и хранение указанных записей.

6.7.3.5 Подрядчик должен установить (и соблюдаться) порядок информирования представителей Заказчика и технического надзора о сроках проведения приемочного контроля.

6.7.3.6. Состав требований, предъявляемых к привлекаемым к работам лабораториям контроля качества: лаборатории неразрушающего контроля, испытательные лаборатории, лаборатории контроля качества строительных материалов, лабораторий экологической безопасности, электротехнические лаборатории и иные испытательные подразделения, определяется настоящим РД и требованиями соответствующих нормативных документов Российской Федерации.

Наряду с аттестацией указанных лабораторий, предусмотренной законодательством Российской Федерации при допуске на объекты Заказчика, они должны быть сертифицированы (аттестованы) в системе добровольной сертификации, признанной Заказчиком, на соответствие установленным для них требованиям.

6.7.3.7 В отношении лаборатории контроля качества, вне зависимости от того, является она структурным подразделением Подрядчика или привлекаемой им сторонней лабораторией, Подрядчик должен:

а) осуществлять самостоятельный контроль соответствия лабораторий установленным требованиям посредством проверки фактического наличия у лаборатории:

— Руководства по качеству;

— регистрационных документов на средства контроля;

— графиков поверки и технического обслуживания средств контроля;

— свидетельств о метрологической поверке (калибровке, аттестации);

— нормативных документов, регламентирующих технические требования к объектам контроля и устанавливающие показатели качества этих объектов, а также конкретные виды (методы) контроля этих объектов (см. Приложение Б);

— правил контроля, основных положений по контролю и других методических документов, в которых определены виды (методы) контроля объектов, закрепленных за лабораторией, установлены основные параметры контроля, даны схемы и общие требования к проведению контроля (см. Приложение Б);

— технологических инструкций, технологических карт, методик или иных документов, регламентирующих порядок проведения (технологию) контроля конкретного объекта.

б) документально определить механизм (процедуру) осуществления контроля за деятельностью лабораторий, позволяющий однозначно интегрировать результаты их работ в соответствующие этапы выполнения производственной деятельности Подрядчика по конкретному проекту;

в) осуществлять контроль за деятельностью лабораторий в соответствии с разработанной процедурой.

Фактические результаты контроля соответствия установленным требованиям, осуществляемого Подрядчиком, должны документально регистрироваться.

6.7.3.8 Все без исключения лаборатории контроля качества работ, выполняющие работы на объектах Заказчика, должны удовлетворять следующим требованиям:

— обладать специалистами, аттестованными в независимых органах по аттестации персонала системы неразрушающего контроля на соответствующие квалификационные уровни по тем методам и тем объектам, которые указаны в их удостоверениях;

— иметь разработанную и документированную систему управления, соответствующую области деятельности, характеру и объему выполняемых лабораторией работ;

— быть оснащенными собственными средствами контроля, обеспечивающими возможность выполнения работ по контролю в рамках ее области аттестации;

— располагать организационными, организационно-методическими и разрешительными документами, необходимыми для выполнения работ с учетом обязательных требований, предъявляемых к лабораториям органами государственного надзора;

— иметь необходимые нормативные и методические документы на контроль объектов в соответствии с областью аттестации.

— быть аттестованными (сертифицированными) в любой из систем добровольной сертификации, признанных Заказчиком, на соответствие установленным им требованиям.

6.7.3.9 В месте проведения работ, выполняемых как собственной, так и привлекаемой Подрядчиком сторонней лабораторией контроля качества, должны находиться следующие разрешительные документы (их заверенные копии):

— свидетельство об аттестации (сертификации) лаборатории неразрушающего контроля с приложенной областью ее аккредитации;

— документ, подтверждающий результаты оценки компетентности (соответствия) лаборатории в системе добровольной сертификации, признанной Заказчиком, с приложенной областью компетентности (соответствия);

— лицензию на проведение работ на опасных производственных объектах в области надзора за магистральными трубопроводами, выданную уполномоченными органами исполнительной власти;

— Положение о лаборатории;

— Руководство по качеству лаборатории;

— регистрационные документы на средства НК;

— эксплуатационные документы на средства НК (паспорта, руководства по эксплуатации; документы по техническому обслуживанию, ремонту и т.д.);

— свидетельства о поверке средств контроля (калибровке, аттестации);

— свидетельства об аттестации персонала лаборатории, подтверждающие его аттестацию в соответствии с требованиями органов государственного надзора.

6.7.3.10 При выявлении несоответствий по результатам приемочного контроля, характеристики несоответствий фиксируются документально. Формы соответствующих записей должны быть установлены Подрядчиком.

Подрядчик должен установить ответственность за принятие решений в отношении несоответствующих результатов работ. Соответствие выполненных работ установленным требованиям подтверждается актами выполненных (освидетельствования скрытых) работ. Перечень и формы актов должны быть определены и должны соответствовать требованиям п. 6 РД-20.02-45.21.30-КТН-001-1-05, если Заказчиком не установлено иное.

6.7.3.11 Подрядчик должен создать службу контроля качества строительства. Для службы качества должны быть установлены:

Для каждого специалиста службы качества должны быть разработаны должностные инструкции, содержащие: обязанности, права, ответственность и подчиненность сотрудников; требования к их квалификации; ссылки на нормативные документы и внутренние процедуры, регламентирующие деятельность сотрудников.

6.8 Требования к управлению измерительным оборудованием

6.8.1 В соответствии с процедурой/процедурами входного контроля, технологическими картами на отдельные виды работ и технологическими картами, регламентирующими проведение приемочного контроля Подрядчик должен составить перечень необходимого измерительного оборудования. Перечень должен включаться в состав ППР. Измерительное оборудование должно обладать метрологическими характеристиками, позволяющими добиться необходимой точности всех видов измерений и соответствовать требованиям РД-05.00-45.21.30-КТН-010-1-04 «Табель технической оснащенности лаборатории контроля качества».

Подрядчиком должны быть определены (разработаны) необходимые методики проведения измерения. Управление методиками должно осуществляться в соответствии с требованиями 6.3.3.

6.8.2 Подрядчик должен назначить лиц, ответственных за выполнение следующих функций:

— комплектацию объекта строительства необходимым измерительным оборудованием;

— периодические проверки наличия и соответствия требованиям измерительного оборудования на объекте строительства;

— проведение своевременной поверки/калибровки измерительного оборудования;

— надлежащую эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт измерительного оборудования.

Комплектация объекта измерительным оборудованием должна осуществляться в соответствии с графиком производства работ.

6.8.3 Подрядчик должен определить перечень измерительного оборудования, требующего периодической поверки/калибровки. К такому оборудованию относятся все устройства, используемые для: входного контроля строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования, операционного контроля сварочно-монтажных и изоляционных работ, приемо-сдаточного контроля выполненных работ. Свидетельства проведения и результаты контроля должны документально регистрироваться. Формы документов для регистрации соответствующих записей должны быть установлены.

Подрядчик должен обеспечить проведение поверки/калибровки измерительного оборудования в соответствии с утвержденным в организации графиком. Форма графика должна быть установлена в организации.

Подрядчик должен обеспечить наличие на объекте строительства свидетельств о поверке/калибровке соответствующего измерительного оборудования.

Подрядчик может не проводить поверку/калибровку измерительного оборудования по истечении срока межповерочного/межкалибровочного интервала. В этом случае применяемые средства измерения должны быть изъяты из обращения и соответствующим образом идентифицированы.

6.8.4 Испытательное оборудование, используемое для входного и приемочного контроля, должно быть аттестовано в соответствии с требованиями ГОСТ Р 8.568 «Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения».

6.8.5 Все измерительное оборудование, используемое для входного контроля строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования, операционного контроля сварочно-монтажных и изоляционных работ, приемо-сдаточного контроля выполненных работ должно быть идентифицировано по отношению к статусу поверки/калибровки. Идентификация может осуществляться по заводскому или внутреннему учетному номеру соответствующего прибора.

6.8.6 Подрядчик должен определить требования к условиям хранения измерительного оборудования и правила его эксплуатации (требования могут содержаться в паспортах на измерительное оборудование и инструкциях по эксплуатации). Документы, устанавливающие данные требования, должны находиться в месте хранения и/или эксплуатации приборов. Управление данными документами должно осуществляться в соответствии с требованиями 6.3.3 настоящего документа. Условия хранения и эксплуатации измерительного оборудования должны соблюдаться.

6.8.7 Подрядчик должен установить (соблюдать) порядок действий (включая ответственность за принятие решений), предпринимаемых в отношении измерительного оборудования и измеренных с его помощью: строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования; а также результатов выполнения строительно-монтажных работ в случае выявления неисправности прибора. Данный порядок должен гарантировать, что измеренная с помощью такого оборудования продукция (результаты работ) соответствуют установленным требованиям, или была переделана, а её соответствие было повторно подтверждено годным измерительным оборудованием.

6.9 Требования к управлению процессами строительства объектов

6.9.1 Подрядчик должен определить критерии (требования и ограничения) и соответствующие им методы (процедуры выбора, согласования и принятия решений), необходимые для управления СМР. Установленные критерии должны создавать основу для принятия необходимых решений на основании достоверных данных о ходе и результатах выполнения работ, включая деятельность по входному, операционному и приемочному контролю, соответствии фактических сроков и стоимости работ нормированным показателям. Применяемые методы должны обеспечивать возможность адекватного выбора и оперативного внесения поправок и необходимых изменений в производство работ по ходу строительства. Методы управления должны предусматривать анализ данных о ходе и результатах работ и выбор оптимальных решений, исходя из контрактных требований Заказчика.

6.9.2 Подрядчик должен определить ответственность следующих должностных лиц организации:

— руководителей проектов (строительства) — за принятие решений на основе анализа полученных данных;

— руководителей участка строительства — за подготовку и представление проектов решений руководителю проекта (строительства);

— руководителей групп (бригад) — за сбор объективной информации о ходе и результатах строительства и предоставление сведений руководителю участка строительства.

Подрядчик должен установить соответствующие меры, препятствующие утере или искажению фактической информации о ходе и результатах выполнения работ.

6.9.3 Подрядчик должен оформить и сохранять все документы (журналы, карты учета и т.п.), в которых зарегистрированы записи:

— о ходе и результатах выполнения работ;

— о результатах анализа полученных данных;

— принятых управленческих решениях.

Подрядчик должен предусмотреть специальные меры, обеспечивающие сохранность подобных записей и их применение при последующем совершенствовании своей деятельности.

6.10 Требования к системе управления

6.10.1 Подрядчик должен определить соответствующие методы организации и осуществления деятельности, направленные на повышение результативности производственной деятельности и удовлетворенности Заказчика результатами выполняемых Подрядчиком работ.

Указанные методы должны распространяться на документы, регулирующие следующие процессы:

— управление работами, переданными на выполнение сторонним организациям;

— обращение с организационно-технологической, исполнительной, организационно-распорядительной документацией;

— закупки строительных материалов и выбор поставщиков;

— выбор субподрядных организаций;

— управление измерительным оборудованием;

— управление отклонениями (несоответствующей продукцией/услугой).

При выборе методов планирования, организации, контроля выполнения и анализа производственной деятельности за основу следует принимать модель, установленную в ГОСТ Р ИСО 9001.

6.10.2 Подрядчик должен осуществлять оперативный контроль применения организационно-распорядительной и организационно- технологической документации в процессе выполнения СМР. Результаты контроля должны регистрировать факты отклонений процесса от положений указанной документации и указываемые им причины отклонений (пояснения по факту отклонений). Факты и причины отклонений должны анализироваться руководителями участков строительства, а предлагаемые ими меры — руководителем проекта (строительства).

7 ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

7.1 Подтверждение соответствия требованиям настоящего РД осуществляется в форме проведения добровольной сертификации.

7.2 Подтверждение соответствия проводится по договору, заключенному между органом по сертификации и Подрядчиком.

7.3 Подрядчик вправе добровольно ограничить область подтверждения соответствия настоящему РД в случаях неприменимости отдельных требований в силу определенной специфики его организации. В этом случае он обязан документально уведомить об этом орган по сертификации, представив ему соответствующие обоснованные доказательства. Уведомление производится до момента заключения договора на проведение сертификации.

7.4 Порядок организации и сроки выполнения работ по подтверждению соответствия Подрядчика определяет орган по сертификации, руководствуясь правилами проведения сертификации, установленными в системе добровольной сертификации, в качестве участника которой им осуществляется проведение работ.

7.5 Методика проверки соответствия Подрядчика требованиям раздела 5 настоящего РД предусматривает анализ документов Подрядчика и, при необходимости, проверку достоверности представленных данных фактическому состоянию Подрядчика (проведение аудита по решению органа по сертификации). Информация для оценки соответствия требованиям раздела 5 настоящего РД оформляется Подрядчиком по формам, установленным в приложении В. При необходимости, орган по сертификации может запросить дополнительную информацию для оценки соответствия требованиям раздела 5.

Методика проверки Подрядчика требованиям раздела 6 настоящего РД предусматривает анализ документации Подрядчика и аудит его системы управления.

7.6 Для подтверждения соответствия Подрядчик должен представить необходимые доказательства, оформленные в виде документа (документированной записи).

7.7 При положительных результатах сертификации оформляется сертификат соответствия, при неудовлетворительных результатах сертификации — отказ в выдаче сертификата соответствия.

При неудовлетворительных результатах сертификации Подрядчик имеет право на проведение повторной сертификации.

Приложение А (обязательное)

Номенклатура работ по составу функциональных групп видов деятельности организаций