Арбитражный суд как субъект установления процессуальных сроков

Какие процессуальные сроки существуют в арбитражном процессе?

Процессуальным сроком называется период времени, в течение которого
должно быть совершено определенное процессуальное действие арбитражным
судом, сторонами и другими участниками арбитражного процесса, органами, исполняющими решения арбитражного суда. В отдельных случаях для лиц, не участвующих в процессе, также могут быть определены сроки совершения ими указанных в АПК РФ действий.

Установление процессуальных сроков является гарантией обеспечения скорейшего восстановления нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан-предпринимателей.

Процессуальные сроки в арбитражном процессе определяются двумя способами: устанавливаются непосредственно АПК РФ или определяются непосредственно арбитражным судом, рассматривающим дело.

К установленным АПК РФ срокам относятся:

— пятидневный срок для извещения лицом, от которого арбитражный суд истребовал доказательства, о невозможности их предоставить вообще или представить в установленный судом срок (ст. 54);

— рассмотрение арбитражным судом заявления об обеспечении иска не позднее следующего дня после его поступления (ст. 75);

— пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, определения об отказе в принятии искового заявления (ст. 107);

— двухмесячный срок для рассмотрения дела арбитражным судом и принятия
им решения (ст. 114);

— трехдневный срок для перерыва в заседании арбитражного суда (ст. 117);

— подписание судьей, председательствующим в судебном заседании, протокола заседания не позднее следующего после заседания дня (ст. 123);

— трехдневный срок для составления мотивированного решения в исключительных случаях по особо сложным делам (ст. 134);

— месячный срок для вступления решений арбитражных судов субъектов РФ
в законную силу, если не подана апелляционная жалоба (ст. 135);

— пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, решения
арбитражного суда (ст. 137);

— месячный срок для сообщения арбитражному суду о принятых мерах по частному определению суда (ст. 141);

— пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, и другим
лицам, которых оно касается, определения арбитражного суда (ст. 142);

— месячный срок для подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда (ст. 147);

— месячный срок для рассмотрения апелляционной жалобы на решение арбитражного суда (ст. 156);

— вступление постановления апелляционной инстанции в законную силу в
момент его принятия (ст. 159);

— пятидневный срок для направления постановления апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле (ст. 159);

— пятидневный срок для направления арбитражным судом, принявшим решение, жалобы в федеральный арбитражный суд округа (ст. 163);

— месячный срок для подачи кассационной жалобы на решение или постановление арбитражного суда (ст. 164);

— месячный срок для рассмотрения кассационной жалобы на решение арбитражного суда и постановление кассационной инстанции (ст. 173);

— пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, постановления кассационной инстанции (ст. 177);

— вступление постановления кассационной инстанции в силу с момента его принятия (ст. 177); |

— вступление постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ в
силу с момента его принятия (ст. 189);

— месячный срок для подачи заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта (ст. 193);

— месячный срок для рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 195);

— шестимесячный срок для предъявления к исполнению исполнительного листа (ст. 201).

Арбитражный суд назначает процессуальные сроки, если они не установлены
АПК РФ или иными федеральными законами. Возможность назначения таких
сроков в отдельных случаях прямо предусмотрена в АПК РФ. Так, в ст. 131 АПК
РФ установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или взысканием денежных сумм, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, в частности, в течение какого периода времени ответчик обязан эти действия
совершить. Как установлено ст. 120 АПК РФ, в случаях, когда дело не может быть
рассмотрено в данном заседании, арбитражный суд откладывает его рассмотрение и участники арбитражного процесса извещаются о времени проведения следующего заседания.

Устанавливая срок, в течение которого должно быть совершено определенное
процессуальное действие, арбитражный суд обязан исходить из конкретных обстоятельств дела. Этот срок должен быть достаточным для совершения процессуального действия и вместе с тем не излишне продолжительным, чтобы не создавать условий для задержки окончательного разрешения спора.

Процессуальные сроки

Понятие и виды процессуальных сроков

Одним из важных средств обеспечения реальной защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности в момент рассмотрения дела в арбитражном суде является период времени, в течение которого осуществляется судебное разбирательство. Этот период времени принято называть процессуальными сроками. Процессуальный срок – это установленный законом или судом период времени, в течение которого должно или может быть совершено то или иное процессуальное действие либо завершена определенная часть производства по делу.

Арбитражным процессуальным законодательством предусмотрены различные виды процессуальных сроков. В статье 96 АПК речь идет о сроках, установленных: 1) АПК или иными федеральными законами для арбитражного суда и лиц, участвующих в деле; 2) арбитражным судом для лиц, участвующих в деле и для лиц, не участвующих в деле. Кроме того, различают сроки, адресованные суду, в течение которых должна быть завершена определенная часть разбирательства дела, и сроки совершения отдельных процессуальных действий.

Сроки, установленные арбитражным процессуальным законодательством, следует отличать от сроков, установленных материальным нравом, например, сроков исковой давности, установленных в ГК РФ.

В АПК установлены следующие процессуальные сроки для судопроизводства:

  • до трех дней – перерыв судебного заседания (ч. 3 ст. 117), составление мотивировочной части решения суда (ч. 1 ст. 134);
  • пять дней – направление копий решения лицам, участвующим в деле (ст. 137), определений (ст. 142), постановлений апелляционного суда (ст. 159), кассационной жалобы (ст. 163), постановления кассационного суда (ст. 177).
  • десять дней – для выполнения судебного поручения (ст. 73);
  • один месяц – для вступления решения суда в законную силу (ст. 135), на подачу апелляционной жалобы (ст. 147), для рассмотрения жалобы в апелляционном суде (ст. 156), на подачу кассационной жалобы (ст. 164), для рассмотрения кассационной жалобы (ст. 173), на подачу заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 193), для рассмотрения заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 195);
  • два месяца – на рассмотрение дела в суде первой инстанции (ст. 114);
  • шесть месяцев – для предъявления исполнительного листа ко взысканию (ст. 201).

Ряд процессуальных сроков установлен в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», например трехмесячный срок для рассмотрения дела о банкротстве (ст. 47) и т.д.

Процессуальные действия, срок совершения которых не установлен АПК, выполняются в сроки, назначаемые арбитражным судом или судьей, например при отложении разбирательства дела (ст. 120), при отсрочке, рассрочке исполнения решения (ст. 205), при истребовании письменных или вещественных доказательств (ст. 54) и др.

В некоторых случаях указаны не сроки, а события, например, после устранения препятствий, послуживших основанием для приостановления производства по делу, оно возобновляется (ст. 83), заявление по обеспечению иска рассматривается не позднее следующего дня после его поступления (ст. 75).

Исчисление процессуальных сроков

Процессуальные сроки для совершения процессуальных действий определяются: 1) точной календарной датой, например дата судебного заседания; 2) указанием на событие, которое обязательно должно наступить, например вступление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, до принятия решения арбитражным судом; 3) периодом времени, в течение которого действие может быть совершено, например подача кассационной жалобы в течение месяца после принятия судом решения.

Сроки исчисляются годами, месяцами, днями. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Так, течение срока на подачу апелляционной жалобы начинается на следующий день после календарной даты принятия решения судом первой инстанции.

Окончание процессуальных сроков связано с их истечением. Это правило устанавливает конечную границу срока, до которой может быть или должно быть совершено определенное процессуальное действие.

В соответствии со ст. 97 АПК срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Данное правило связано с тем обстоятельством, что календарные месяцы содержат неравное количество дней. Так, в соответствии со ст. 201 АПК исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу. И если в соответствующем месяце нет, например, 31-го числа (февраль, апрель, июнь, сентябрь, ноябрь), то последним днем будет считаться последний календарный день перечисленных выше месяцев.

Перерыв процессуальных сроков

Перерыв процессуальных сроков. Процессуальные сроки текут непрерывно, за исключением случаев, указанных в законе. Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает перерыв процессуальных сроков. В соответствии со ст. 202 АПК срок давности исполнения прерывается предъявлением исполнительного листа к исполнению или частичным исполнением судебного акта. В данном случае более точным является вывод о прерывании процессуального срока, который следует отличать от объявленного в судебном заседании отложения разбирательства дела и др.

После перерыва процессуальный срок начинается вновь, а истекшее время до перерыва не включается в новый срок.

Приостановление, восстановление, продление процессуальных сроков

Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает приостановление производства по делу. С приостановлением производства по делу течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается автоматически. Основанием для приостановления процессуальных сроков является возникновение обстоятельств, вызывающих приостановление производства по делу в случаях, предусмотренных в ст. 81 и 82 АПК. После исчезновения обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу, арбитражный суд возобновляет производство. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков возобновляется. В этом случае процессуальные сроки исчисляются с учетом прошедшего времени до приостановления производства по делу. Иными словами, процессуальные действия должны быть совершены в оставшийся процессуальный срок.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд может восстановить пропущенные процессуальные сроки, например при пропуске срока на обжалование, если признает причины пропуска уважительными. О восстановлении пропущенного срока указывается в решении, определении или постановлении арбитражного суда. Об отказе в восстановлении срока выносится определение, которое может быть обжаловано.

Смотрите так же:  Приказ госгортехнадзора россии от 27.08.2001 n 115

Если заявление подано с пропуском процессуального срока, без ходатайства о его восстановлении, то соответствующий вопрос арбитражным судом не будет рассматриваться, например, подача апелляционной жалобы по истечении установленного срока и без ходатайства о его восстановлении является основанием для возвращения апелляционной жалобы (п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК).

Назначенные арбитражным судом и пропущенные процессуальные сроки могут быть им продлены по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе арбитражного суда, например срок для проведения экспертизы. При этом следует иметь в виду, что сроки, установленные законом для лиц, участвующих в деле, могут восстанавливаться, но не продлеваться, так как продлению подлежат только сроки, установленные арбитражным судом.

Последствия истечения и пропуска процессуальных сроков

Арбитражный процессуальный закон предусматривает определенные последствия, связанные с истечением или пропуском процессуальных сроков. С истечением процессуального срока право на совершение процессуального действия лицами, участвующими деле, в арбитражном процессе погашается.

При пропуске процессуального срока сохраняется обязанность совершения процессуального действия, но при этом одновременно возникает возможность применения в отношении неисправного субъекта процессуальных санкций. Например, пропуск срока на подачу апелляционной жалобы погашает право апелляционного обжалования. Однако для лиц, участвующих в деле, сохраняется возможность восстановления арбитражным судом пропущенного срока. В отношении иных лиц, не являющихся участвующими в деле, наступают иные последствия. Так, пропуск установленного арбитражным судом срока представления требуемых письменных или вещественных доказательств не освобождает от обязанности представления требуемого доказательства, а не исполнившие ее своевременно организация или гражданин-предприниматель подвергаются штрафу в соответствии со ст. 54 УПК.

2. Виды процессуальных сроков

Все процессуальные сроки в зависимости от способа установления можно разделить на две группы:

  1. сроки, установленные действующим процессуальным законодательством;
  2. сроки, устанавливаемые арбитражным судом (судьей).

В зависимости от субъекта, которому адресованы конкретные процессуальные сроки, их можно подразделить на три группы:

  1. сроки для действий, совершаемых самим арбитражным судом (судьей);
  2. сроки для действий участников арбитражного процесса;
  3. сроки для иных участников процесса, обязанных выполнить предписания арбитражного суда (судьи).

В зависимости от стадии арбитражного процесса можно выделять сроки, применяемые в суде первой инстанции; сроки, применяемые в суде второй инстанции, и т.д.

  • Наиболее актуальна первая классификация, которая нашла свое отражение в действующем АПК.
  • К срокам, установленным АПК, относятся:

    • пятидневный срок для направления дела в другой арбитражный суд при его передаче (ч.З ст.39 АПК);
    • пятидневный срок на извещение арбитражного суда со дня получения копии определения суда о невозможности представления истребуемых судом доказательств (ч.8 ст.66 АПК);
    • десятидневный срок для выполнения поручения арбитражного суда (ч.З ст.73 АПК);
    • пятнадцатидневный срок на предоставление встречного обеспечения (ч.З ст.94 АПК);
    • пятидневный срок для разрешения вопроса об отмене обеспечения иска (ч.2 ст.97 АПК);
    • пятнадцатидневный срок для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя (ч.5 ст.99 АПК);
    • пятидневный срок для направления копии о наложении штрафа (ч.4 ст.120 АПК);
    • десятидневный срок на обжалование определения о наложении штрафа (ч.б ст.120 АПК);
    • вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ч.1 ст.127 АПК);
    • двухмесячный срок для подготовки дела к судебному заседанию (ст.134 АПК);
    • вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении (ч.4 ст.141 АПК);
    • месячный срок для рассмотрения дела судом первой инстанции (ст.152 АПК);
    • трехдневный срок для предоставления замечаний на протокол судебного заседания (ч.б ст.155 АПК);
    • судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц (ч.7 ст.158 АПК);
    • пятидневный срок на проведение второго судебного заседания (ч.З ст.160 АПК);
    • пятидневный срок для перерыва в судебном заседании (ч.2 ст.163 АПК);
    • пятидневный срок на изготовление судебного решения в полном объеме (ч.2 ст.176 АПК);
    • пятидневный срок для направления копий решения лицам, участвующим в деле (ч.1 ст.177 АПК);
    • десятидневный срок для вынесения определения по вопросам разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок (ч.4 ст.179 АПК);
    • месячный срок на вступление решения арбитражного суда в законную силу (ст.180 АПК);
    • десятидневный срок на рассмотрение заявления об индексации присужденных денежных сумм (ч.2ст.183АПК);
    • пятидневный срок для направления копий определений арбитражного суда (ч.2 ст.186 АПК);
    • месячный срок на обжалование определения арбитражного суда (ч.З ст.188 АПК);
    • двухмесячный срок на рассмотрение дела об оспаривании нормативного акта (ч.1 ст.194 АПК);
    • десятидневный срок для направления копии решения арбитражного суда по делам об оспаривании нормативных актов (ч.б ст.195 АПК);
    • двухмесячный срок на рассмотрение дел об оспаривании ненормативных актов соответствующих органов (ч.1 ст.200 АПК);
    • пятидневный срок для направления копии решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов соответствующих органов (ч.9 ст.201 АПК);
    • пятнадцатидневный срок для рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности (ст.205 АПК);
    • трехдневный срок для направления копии решения арбитражного суда по делам о привлечении к административной ответственности (4.5 ст.206 АПК);
    • десятидневный срок на подачу заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч.2 ст.208 АПК);
    • десятидневный срок на рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов (ч.1 СТ.210АПК);
    • трехдневный срок для направления копии решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов (ч.б ст.211 АПК);
    • двухмесячный срок на рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций (ч.1 ст.215АПК);
    • месячный срок на рассмотрение дел упрощенного производства (ч.2 ст.228 АПК);
    • трехмесячный срок на подачу заявления об отмене решения третейского суда (ч.З ст.230 АПК);
    • месячный срок на рассмотрение заявления об отмене решения третейского суда (ч.1 ст.232 АПК);
    • месячный срок на рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч.1 ст.238 АПК);
    • месячный срок на рассмотрение дел о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ч.1 ст.243 АПК);
    • трехдневный срок для направления дела арбитражным судом в соответствующую апелляционную инстанцию (ч.2 ст.257 АПК);
    • месячный срок для подачи апелляционной жалобы (ст.259 АПК);
    • пятидневный срок для разрешения вопроса о принятии апелляционной жалобы (ч.2 ст.261 АПК);
    • месячный срок на рассмотрение жалобы в апелляционной инстанции (ст.267 АПК);
    • пятидневный срок для направления копий постановления апелляционной инстанции (ч.4 ст.271 АПК);
    • десятидневный срок на рассмотрение апелляционной инстанцией апелляционных жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции о возвращении искового заявления и на другие определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела (ч.З ст.272 АПК);
    • трехдневный срок для направления дела вместе с кассационной жалобой в кассационную инстанцию (ч.2 ст.275 АПК);
    • двухмесячный срок для подачи кассационной жалобы (ст.276 АПК);
    • пятидневный срок для разрешения вопроса о принятии кассационной жалобы (ч.2 ст.278 АПК);
    • трехдневный срок для вынесения определения арбитражным судом кассационной инстанции о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения (ч.З ст.283 АПК);
    • месячный срок для рассмотрения арбитражным судом кассационной инстанции кассационной жалобы (ст.285 АПК);
    • пятидневный срок для высылки копии постановления арбитражного суда кассационной инстанции (ч.4 ст.289 АПК);
    • десятидневный срок на рассмотрение жалоб на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, поданные в арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение (ч.1 ст.291 АПК);
    • трехмесячный срок для подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзора (ч.З ст.292 АПК);
    • пятидневный срок для рассмотрения вопроса о принятии заявления или представления о пересмотре в порядке надзора (ч.1 ст.195 АПК);
    • пятидневный срок для направления истребованного дела в Высший Арбитражный Суд РФ соответствующим арбитражным судом (ч.4 ст.295 АПК);
    • месячный срок для рассмотрения судебного акта в порядке надзора (ч.1 ст.199 АПК);
    • пятидневный срок для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ при наличии оснований, указанных в ст.304 АПК (ч.4 ст.299 АПК);
    • трехмесячный срок рассмотрения дел Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ (ч.2 ст.303 АПК);
    • трехмесячный срок на подачу заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ч.1 ст.312 АПК);
    • пятидневный срок для разрешения вопроса о принятии заявления к своему производству по вновь открывшимся обстоятельствам (ч.2 ст.314 АПК);
    • месячный срок на рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ч.1 ст.316 АПК);
    • десятидневный срок для рассмотрения заявления о выдаче дубликата исполнительного листа (ч.З ст.323 АПК);
    • месячный срок для рассмотрения заявления об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения (ч.2 ст.324 АПК);
    • десятидневный срок для рассмотрения заявления об отложении исполнительных действий (ч.З ст.328 АПК).
    • Арбитражный суд (судья) назначает процессуальный срок в следующих случаях:
    • если сторона в указанный срок не заявит о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру — ч.З ст.19 АПК;
    • при изменении обстоятельств, подлежащих доказыванию в связи с изменением истцом основания или предмета иска и предъявлением ответчиком встречного иска, арбитражный суд вправе установить срок представления дополнительных доказательств — ч.З ст.66 АПК;
    • при истребовании доказательств — ч.б ст.66 АПК,
    • а также:
    • срок на проведение экспертизы — ч.4 ст.82 АПК;
    • срок для внесения сторонами денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек, -ст. 108 АПК;
    • срок для исправления недостатков искового заявления при оставлении его без движения — ст.128 АПК;
    • сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания — п.1 ч.1 ст.135 АПК;
    • срок для устранения недостатков апелляционной жалобы при оставлении ее без движения -ст.263 АПК;
    • срок для устранения недостатков кассационной жалобы при оставлении ее без движения — ст.280 АПК и др.

    При назначении срока, в течение которого должно быть совершено определенное процессуальное действие, арбитражный суд (судья) должен исходить из конкретных обстоятельств дела (например, возможности устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отложения разбирательства по делу), реальных сроков извещения лиц, участвующих в деле, и др. Кроме того, арбитражный суд должен учитывать общие сроки рассмотрения арбитражного дела, которые не могут быть нарушены.

    Некоторые процессуальные сроки могут содержаться в иных нормативных актах, например в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» и др.

    Литература:

    Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. ГА. Жилина. М., 2003. Коммент. к гл.10 (автор — В.В. Калинин);

    Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М.: БЕК, 2003. Коммент. к гл.10 (автор — СП. Дегтярев);

    Смотрите так же:  Иск заявление жалоба удовлетворен что значит

    Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева и М.К. Юкова. М.: Городец, 2003. Коммент. к гл.10 (автор — М.С. Фалькович).

    § 1. Понятие и виды процессуальных сроков

    1. Понятие сроков

    Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом — п.З ст.2 АПК.

    Все действия, совершаемые в арбитражном процессе, облечены в процессуальную форму. Одним из ее проявлений является совершение действий в сроки, установленные АПК или иными федеральными законами, либо в сроки, устанавливаемые арбитражным судом. Это является одной из гарантий соблюдения принципа законности в арбитражном судопроизводстве, а также гарантией прав и законных интересов участников арбитражного производства. Арбитражный процесс не может тянуться неопределенное время, поэтому если для совершения определенного процессуального действия не установлен срок АПК или иным федеральным законом, то этот срок должен быть установлен арбитражным судом.

    Под процессуальным сроком следует понимать предусмотренный законом или назначаемый арбитражным судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий *(159) .

    Процессуальные сроки необходимо отличать от сроков, установленных нормами материального права, например сроки исковой давности, установленные ГК.

    Действующему АПК также известно понятие «разумные сроки» при применении норм иностранного права (если содержание норм иностранного права, несмотря на принятые в соответствии со ст.14 АПК меры, в разумные сроки не установлено, арбитражный суд применяет соответствующие нормы российского права — п.З ст.14 АПК); при извещении лиц, участвующих в деле; при подаче отзыва и д.р.

    Соблюдение соответствующих процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда, участников арбитражного процесса, других лиц, привлекаемых в арбитражный процесс для выполнения определенных обязанностей либо желающих вступить в арбитражный процесс, если им предоставлено действующим процессуальным законодательством такое право.

    Контроль за соблюдением процессуальных сроков осуществляется арбитражным судом. Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные последствия, установленные действующим АПК или иными федеральными законами: возвращение документов, отказ в совершении определенного процессуального действия, наложение судебного штрафа и т.п. (см., например, ст.115 АПК).

    2. Виды процессуальных сроков

    Все процессуальные сроки в зависимости от способа установления можно разделить на две группы:

    1) сроки, установленные действующим процессуальным законодательством;

    2) сроки, устанавливаемые арбитражным судом (судьей).

    В зависимости от субъекта, которому адресованы конкретные процессуальные сроки, их можно подразделить на три группы:

    1) сроки для действий, совершаемых самим арбитражным судом (судьей);

    2) сроки для действий участников арбитражного процесса;

    3) сроки для иных участников процесса, обязанных выполнить предписания арбитражного суда (судьи).

    В зависимости от стадии арбитражного процесса можно выделять сроки, применяемые в суде первой инстанции; сроки, применяемые в суде второй инстанции, и т.д.

    Наиболее актуальна первая классификация, которая нашла свое отражение в действующем АПК.

    К срокам, установленным АПК, относятся:

    пятидневный срок для направления дела в другой арбитражный суд при его передаче (ч.З ст.39 АПК);

    пятидневный срок на извещение арбитражного суда со дня получения копии определения суда о невозможности представления истребуемых судом доказательств (ч.8 ст.66 АПК);

    десятидневный срок для выполнения поручения арбитражного суда (ч.З ст.73 АПК);

    пятнадцатидневный срок на предоставление встречного обеспечения (ч.З ст.94 АПК);

    пятидневный срок для разрешения вопроса об отмене обеспечения иска (ч.2 ст.97 АПК);

    пятнадцатидневный срок для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя (ч.5 ст.99 АПК);

    пятидневный срок для направления копии о наложении штрафа (ч.4 ст.120 АПК);

    десятидневный срок на обжалование определения о наложении штрафа (ч.б ст.120 АПК);

    вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ч.1 ст.127 АПК);

    двухмесячный срок для подготовки дела к судебному заседанию (ст.134 АПК);

    вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении (ч.4 ст.141 АПК);

    месячный срок для рассмотрения дела судом первой инстанции (ст.152 АПК);

    трехдневный срок для предоставления замечаний на протокол судебного заседания (ч.б ст.155 АПК);

    судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц (ч.7 ст.158 АПК);

    пятидневный срок на проведение второго судебного заседания (ч.З ст.160 АПК);

    пятидневный срок для перерыва в судебном заседании (ч.2 ст.163 АПК);

    пятидневный срок на изготовление судебного решения в полном объеме (ч.2 ст.176 АПК);

    пятидневный срок для направления копий решения лицам, участвующим в деле (ч.1 ст.177 АПК);

    десятидневный срок для вынесения определения по вопросам разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок (ч.4 ст.179 АПК);

    месячный срок на вступление решения арбитражного суда в законную силу (ст.180 АПК);

    десятидневный срок на рассмотрение заявления об индексации присужденных денежных сумм (ч.2ст.183АПК);

    пятидневный срок для направления копий определений арбитражного суда (ч.2 ст.186 АПК);

    месячный срок на обжалование определения арбитражного суда (ч.З ст.188 АПК);

    двухмесячный срок на рассмотрение дела об оспаривании нормативного акта (ч.1 ст.194 АПК);

    десятидневный срок для направления копии решения арбитражного суда по делам об оспаривании нормативных актов (ч.б ст.195 АПК);

    двухмесячный срок на рассмотрение дел об оспаривании ненормативных актов соответствующих органов (ч.1 ст.200 АПК);

    пятидневный срок для направления копии решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов соответствующих органов (ч.9 ст.201 АПК);

    пятнадцатидневный срок для рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности (ст.205 АПК);

    трехдневный срок для направления копии решения арбитражного суда по делам о привлечении к административной ответственности (4.5 ст.206 АПК);

    десятидневный срок на подачу заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч.2 ст.208 АПК);

    десятидневный срок на рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов (ч.1 СТ.210АПК);

    трехдневный срок для направления копии решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов (ч.б ст.211 АПК);

    двухмесячный срок на рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций (ч.1 ст.215АПК);

    месячный срок на рассмотрение дел упрощенного производства (ч.2 ст.228 АПК);

    трехмесячный срок на подачу заявления об отмене решения третейского суда (ч.З ст.230 АПК);

    месячный срок на рассмотрение заявления об отмене решения третейского суда (ч.1 ст.232 АПК);

    месячный срок на рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч.1 ст.238 АПК);

    месячный срок на рассмотрение дел о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ч.1 ст.243 АПК);

    трехдневный срок для направления дела арбитражным судом в соответствующую апелляционную инстанцию (ч.2 ст.257 АПК);

    месячный срок для подачи апелляционной жалобы (ст.259 АПК);

    пятидневный срок для разрешения вопроса о принятии апелляционной жалобы (ч.2 ст.261 АПК);

    месячный срок на рассмотрение жалобы в апелляционной инстанции (ст.267 АПК);

    пятидневный срок для направления копий постановления апелляционной инстанции (ч.4 ст.271 АПК);

    десятидневный срок на рассмотрение апелляционной инстанцией апелляционных жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции о возвращении искового заявления и на другие определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела (ч.З ст.272 АПК);

    трехдневный срок для направления дела вместе с кассационной жалобой в кассационную инстанцию (ч.2 ст.275 АПК);

    двухмесячный срок для подачи кассационной жалобы (ст.276 АПК);

    пятидневный срок для разрешения вопроса о принятии кассационной жалобы (ч.2 ст.278 АПК);

    трехдневный срок для вынесения определения арбитражным судом кассационной инстанции о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения (ч.З ст.283 АПК);

    месячный срок для рассмотрения арбитражным судом кассационной инстанции кассационной жалобы (ст.285 АПК);

    пятидневный срок для высылки копии постановления арбитражного суда кассационной инстанции (ч.4 ст.289 АПК);

    десятидневный срок на рассмотрение жалоб на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, поданные в арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение (ч.1 ст.291 АПК);

    трехмесячный срок для подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзора (ч.З ст.292 АПК);

    пятидневный срок для рассмотрения вопроса о принятии заявления или представления о пересмотре в порядке надзора (ч.1 ст.195 АПК);

    пятидневный срок для направления истребованного дела в Высший Арбитражный Суд РФ соответствующим арбитражным судом (ч.4 ст.295 АПК);

    месячный срок для рассмотрения судебного акта в порядке надзора (ч.1 ст.199 АПК);

    пятидневный срок для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ при наличии оснований, указанных в ст.304 АПК (ч.4 ст.299 АПК);

    трехмесячный срок рассмотрения дел Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ (ч.2 ст.303 АПК);

    трехмесячный срок на подачу заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ч.1 ст.312 АПК);

    пятидневный срок для разрешения вопроса о принятии заявления к своему производству по вновь открывшимся обстоятельствам (ч.2 ст.314 АПК);

    месячный срок на рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ч.1 ст.316 АПК);

    десятидневный срок для рассмотрения заявления о выдаче дубликата исполнительного листа (ч.З ст.323 АПК);

    месячный срок для рассмотрения заявления об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения (ч.2 ст.324 АПК);

    десятидневный срок для рассмотрения заявления об отложении исполнительных действий (ч.З ст.328 АПК).

    Арбитражный суд (судья) назначает процессуальный срок в следующих случаях:

    если сторона в указанный срок не заявит о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру — ч.З ст.19 АПК;

    при изменении обстоятельств, подлежащих доказыванию в связи с изменением истцом основания или предмета иска и предъявлением ответчиком встречного иска, арбитражный суд вправе установить срок представления дополнительных доказательств — ч.З ст.66 АПК;

    при истребовании доказательств — ч.б ст.66 АПК,

    срок на проведение экспертизы — ч.4 ст.82 АПК;

    срок для внесения сторонами денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек, -ст. 108 АПК;

    срок для исправления недостатков искового заявления при оставлении его без движения — ст.128 АПК;

    сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания — п.1 ч.1 ст.135 АПК;

    срок для устранения недостатков апелляционной жалобы при оставлении ее без движения -ст.263 АПК;

    срок для устранения недостатков кассационной жалобы при оставлении ее без движения — ст.280 АПК и др.

    При назначении срока, в течение которого должно быть совершено определенное процессуальное действие, арбитражный суд (судья) должен исходить из конкретных обстоятельств дела (например, возможности устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отложения разбирательства по делу), реальных сроков извещения лиц, участвующих в деле, и др. Кроме того, арбитражный суд должен учитывать общие сроки рассмотрения арбитражного дела, которые не могут быть нарушены.

    Смотрите так же:  Договор с председателем контрольно-счётной палаты

    Некоторые процессуальные сроки могут содержаться в иных нормативных актах, например в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» и др.

    § 8. Процессуальные сроки в арбитражном процессе: понятие и виды

    Процессуальные сроки — это устанавливаемое законом или арбитражным судом количество времени для совершения процессуальных действий. Процессуальные сроки определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено.

    Исходя из содержания ч. 1 ст. 113 АПК, сроки для совершения процессуальных действий можно разделить на два вида:

    а) установленные законом, т.е. АПК или иными федеральными законами;

    б) назначенные арбитражным судом, когда процессуальные сроки не установлены законом.

    Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока (ч.ч. 3, 4 ст. 113 АПК). Процессуальное действие может быть совершено в любой день срока.

    Процессуальные сроки могут быть классифицированы по различным основаниям.

    По источнику регулирования:

    сроки, устанавливаемые законом;

    сроки, назначаемые судом.

    По субъекту регулирования:

    сроки, устанавливаемые законом для суда;

    сроки, устанавливаемые законом для лиц, участвующих в деле;

    сроки, назначаемые судом для лиц, участвующих в деле;

    сроки, назначаемые судом для лиц, не участвующих в деле.

    По объекту регулирования:

    сроки подготовки, разбирательства и пересмотра дел;

    сроки совершения отдельных процессуальных действий.

    Процессуальные сроки, устанавливаемые законом, можно разделить на сроки, устанавливаемые для:

    а) арбитражного суда;

    б) лиц, участвующих в деле;

    в) органов, исполняющих судебные акты арбитражного суда.

    Процессуальные сроки, устанавливаемые законом для арбитражного суда, в свою очередь, можно подразделить на сроки:

    — подготовки дела к судебному разбирательству;

    — разрешения споров по существу;

    — пересмотра дела в порядке апелляционного, кассационного и надзорного производства, а также по вновь открывшимся обстоятельствам;

    — совершения отдельных процессуальных действий в рамках конкретного дела.

    Иные сроки рассмотрения установлены для дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений:

    об оспаривании нормативных правовых актов установлен срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения (ч. 1 ст. 194 АПК РФ);

    об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц — срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения, если иной срок не предусмотрен федеральным законом (ч. 1 ст. 200 АПК РФ);

    о привлечении к административной ответственности — срок, не превышающий 15 дней со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения, если иной срок не предусмотрен федеральным законом об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 205 АПК РФ);

    об оспаривании решений административных органов — срок, не превышающий десяти дней со дня поступления в арбитражный суд заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иные сроки не установлены федеральным законом (ч. 1 ст. 210 АПК РФ);

    о взыскании обязательных платежей и санкций — срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ч. 1 ст. 215 АПК РФ).

    Так, в соответствии со ст. 134 АПК подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных действий, и завершается проведением предварительного судебного заседания, если в соответствии с настоящим Кодексом не установлено иное.

    Согласно ст. 152 АПК дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции и решение принято в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу.

    Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта (ст. 267 АПК РФ).

    Срок рассмотрения кассационной жалобы на судебный акт арбитражного суда составляет один месяц (ст. 285 АПК). Заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта (ч. 3 ст. 292 АПК РФ). Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривает дела в порядке очередности их поступления в Президиум, но не позднее чем в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о передаче дела в Президиум (ст. 303 АПК РФ).

    Заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам должно быть рассмотрено арбитражным судом в течение одного месяца со дня поступления заявления (ст. 316 АПК).

    АПК предусматривает следующие процессуальные сроки совершения арбитражным судом отдельных процессуальных действий в рамках конкретного дела.

    В частности, в 5-дневный срок арбитражный суд должен осуществить рассылку судебных актов (ч. 1 ст. 177 АПК) в 3-дневный срок — отправку апелляционной и кассационной жалобы вместе с делом соответственно в суд апелляционной, кассационной инстанций (ч. 2 ст. 257, ч. 2 ст. 275 АПК).

    На срок не более 5 дней суд вправе объявить перерыв в судебном заседании (ч. 2 ст. 163 АПК), отложить составление мотивированного решения по сложным делам (ч. 2 ст. 176 АПК).

    Протокол судебного заседания подписывается судом не позднее следующего дня, а протокол о совершении отдельного процессуального действия — непосредственно после завершения отдельного процессуального действия (ч. 4 ст. 155 АПК).

    Процессуальные сроки, устанавливаемые законом для арбитражного суда, не могут быть продлены арбитражным судом.

    В законе устанавливаются сроки, соблюдение которых требуется от лиц, участвующих в деле. Так же как и при установлении сроков для арбитражного суда, для лиц, участвующих в деле, сроки определяются, как правило, в конкретных величинах.

    Например, содержатся требования относительно необходимости соблюдения лицами, участвующими в деле, сроков подачи апелляционной жалобы — в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения (ч. 1 ст. 259 АПК РФ); кассационной жалобы — в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения или постановления арбитражного суда (ч. 1 ст. 276 АПК РФ); заявление о пересмотре решения арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам — не позднее трех месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта (ч. 1 ст. 312 АПК РФ).

    Предписания закона, адресованные лицам, участвующим в деле, равно как и арбитражному суду, касающиеся отдельных процессуальных действий, могут быть выражены указанием на событие, с наступлением которого возможно их совершение, период времени, в течение которого они могут или должны быть произведены.

    Приостановление всех неистекших процессуальных сроков происходит автоматически с приостановлением производства по делу (ст. 116 АПК).

    Основанием для приостановления процессуальных сроков является возникновение обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу (ст.ст. 143, 144 АПК РФ). Течение процессуальных сроков возобновляется с момента возобновления производства по делу, и процессуальные сроки исчисляются при этом с учетом прошедшего времени до приостановления производства по делу, т.е. процессуальные действия должны быть совершены в оставшийся процессуальный срок.

    От приостановления процессуальных сроков следует отличать их перерыв. Отличие состоит в том, что после перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее время до перерыва не зачисляется в новый срок. Так, прерываться может только срок исполнения решения предъявлением приказа к исполнению, а также частичным исполнением решения. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения (ст. 321 АПК РФ).

    При объявлении перерыва в судебном заседании, отложении разбирательства дела процессуальные сроки не приостанавливаются и не прерываются.

    Процессуальные сроки, установленные законом для лиц, участвующих в деле, могут быть восстановлены арбитражным судом. Восстановление сроков возможно только в случаях, если причины пропуска срока являются уважительными. В законе не содержится какого-либо перечня причин, при наличии которых пропущенный срок может быть восстановлен. В каждом конкретном случае уважительность пропуска сроков определяется арбитражным судом.

    Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и др.), в отношении которых пропущен срок.

    О восстановлении пропущенного срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте.

    Об отказе в восстановлении срока выносится определение, которое может быть обжаловано.

    Необходимо подчеркнуть, что установленные законом предельно допустимые сроки для восстановления являются пресекательными.

    Пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции лишь при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения (ч. 2 ст. 259 АПК РФ). Пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции, если соответствующее ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта (ч. 2 ст. 276 АПК РФ).

    Необходимо еще раз обратить внимание на то, что восстанавливаются только сроки, установленные законом.

    Сроки, назначенные арбитражным судом, не восстанавливаются, а могут продлеваться. Продление сроков осуществляется по общим правилам, предусмотренным для их восстановления. Определение арбитражного суда об отказе в продлении назначенного им процессуального срока может быть обжаловано (ст. 118 АПК РФ).

    С пропуском процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (ст. 115 АПК РФ).