Договор поставки энергоресурса

Договор поставки электроэнергии

Договор, согласно которому энергоснабжающая организация обязана подавать потребителю электрическую энергию, а потребитель – оплачивать ее, называется договором поставки электроэнергии. Порядок заключения договора и его форма зависят от того, кто выступает потребителем. Если это юридическое лицо, то договор оформляется в письменной форме, если физическое, которое использует электроэнергию для бытовых нужд, то договор считается заключенным с момента его подключения. Заключение договора поставки электроэнергии регулируется Гражданским кодексом РФ (ст.ст. 25, 483, 539, 540, 542).

Продавец электроэнергии обязан подавать ее в количестве, качестве и в режиме, предусмотренном соответствующими пунктами договора. На потребителя ложится обязанность соблюдать режим потребления, предусмотренный соглашением, обеспечивать безопасность энергетических сетей, находящихся в его ведении, а также исправность приборов и оборудования, которые связаны с энергопотреблением. Поскольку электроэнергия является особым видом товара, его транспортировка также возможна только особым способом, через так званые присоединенные сети, являющие собой систему технических устройств, которые обеспечивают максимально безопасное потребление электроэнергии. Для потребления электроэнергии требуется специальное оборудование: инженерные коммуникации, контрольно-измерительные приборы, средства обеспечения безопасности. Без наличия вышеперечисленного оборудования заключение соглашения невозможно.

Обязательными условиями для составления договора являются: количество киловатт-часов и величина присоединенной или заявленной мощности энергоустановки потребителя. Качество электроэнергии должно соответствовать государственным стандартам, а отдельные его показатели согласовываются сторонами еще до подписания договора. Согласно общему правилу, договор поставки электроэнергии считается заключенным на неопределенный срок, но если потребителем выступает юридическое лицо, соглашение содержит условия о сроке, по окончанию которого договор автоматически продляется, если ни одна из сторон не заявила об обратном. Договор оформляется по одному экземпляру для каждой из сторон.

Основные условия договора купли-продажи электроэнергии

Электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности):

— договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им (ею) для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем (покупателем) несет оказывающая такие услуги сетевая организация.

Гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, точки поставки которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Об отказе от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с указанием причин такого отказа гарантирующий поставщик в письменной форме обязан уведомить обратившегося к нему потребителя (покупателя) в течение 5 рабочих дней со дня его обращения к гарантирующему поставщику для заключения договора.

Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом.

Расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляются с учетом того, что:

стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

стоимость электрической энергии (мощности) по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), сбытовую надбавку, стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и не включает стоимость услуг по передаче электрической энергии.

Расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц.

Как заключить договор энергоснабжения предприятия

Если вам предстоит обеспечить электрической энергией новое предприятие или же вы хотите поменять условия поставки электроэнергии (или сменить поставщика электроэнергии), вам необходимо заключить договор энергоснабжения с поставщиком электрической энергии.

Договор энергоснабжения заключается с энергосбытовой компанией либо с гарантирующим поставщиков. О том, с каким поставщиком и на каких условиях работать вы вправе решать самостоятельно. При этом гарантирующий поставщик, в зоне деятельности которого вы находитесь обязан заключить с вами договор энергоснабжения на публичных (единых для всех потребителей) не всегда выгодных условиях, с энергосбытовой компанией вы сами договариваетесь об условиях договора энергоснабжения. Если по каким-то причинам вам не удалось договориться с энергосбытовой компанией, то вы в любой момент можете обратиться к гарантирующему поставщику, при этом он не вправе вам отказать.

На сегодняшний день существует два вида договоров: договор энергоснабжения и договор купли-продажи (поставки) электрической энергии. Они отличаются друг от друга тем, что договор энергоснабжения, включает в себя как поставку электрической энергии, так и предоставление услуг по передаче электроэнергии. При заключении договора купли-продажи электроэнергии вы должны самостоятельно урегулировать отношения с сетевой организацией, т.е. заключить отдельный договор на услуги по передаче электроэнергии.

Для заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком необходимо направить в его адрес следующий пакет документов (согласно п.34 442 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012):

  • Заявку на заключение договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности))
  • По желанию потребителя подписанный проект договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности)) (публикуется на сайте гарантирующего поставщика) или протокол разногласий к проекту договора, если имеются разногласия.
  • документы, подтверждающие право юридического лица осуществлять свою деятельность (государственная регистрации юр. лица или ИП, постановка на учет в налоговой, доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписывающего заявление);
  • подтверждающие право собственности документы на энергопринимающие устройства (или документы, подтверждающие право владения (пользования) земельным участком) (предоставляются клиентом, если он выступает заявителем самостоятельно);
  • документы о техприсоединении (Акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей);
  • при наличии приборов учета необходимо предоставить документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (оформляются соответствующим актом);
  • при наличии предоставляется документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони;
  • иные документы, которые необходимы для заключения договора оказания услуг по передаче электроэнергии и регламентируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

В течение 30 дней гарантирующий поставщик обязан направить подписанную со своей стороны оферту договора, либо подписать направленный ему ранее проект договора, в том числе с протоколом разногласий, если он направлялся, либо с протоколом урегулирования разногласий, если не согласен с разногласиями, предложенными потребителем. Энергоснабжение предприятия должно начаться с даты прописанной в договоре. Если же потребитель не согласен с офертой договора, предложенной гарантирующим поставщиком, то он готовит и направляет протокол разногласий. В течение 10 рабочих дней гарантирующий поставщик обязан либо подписать редакцию потребителя, либо урегулировать разногласия.

При организации поставки электроэнергии через энергосбытовую компанию договор подписывается с энергосбытовой компанией, на условиях о которых договорились стороны, отношения с гарантирующими поставщиками и сетевыми компаниями урегулирует энергосбытовая компания самостоятельно. При этом также необходимо предоставить перечисленные выше документы, но по договоренности с энергосбытовой компанией, она может взять на себя вопросы по их подготовке.

Если у вас возникли проблемы с заключением договора, не понятна процедура и необходима квалифицированная помощь, вы всегда можете получить бесплатную консультацию в компании Энергомарт.

Закажите бесплатную консультацию

Позвоните нам или оставьте свой e-mail или номер телефона и наш специалист свяжется с вами.

Договор энергоснабжения или Договор купли-продажи электроэнергии

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) осуществляет продажу электроэнергии, а также урегулирует отношения, связанные с передаче электрической энергии.

По договору купли-продажи электроэнергии гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) осуществляет только продажу электроэнергии. Отношения по передаче электроэнергии потребитель урегулирует самостоятельно.

Для потребителя, конечно, удобнее заключить один договор энергоснабжения, в рамках которого он будет оплачивать все товары и услуги, связанные с поставкой электроэнергии (электроэнергию, покупную мощность, услуги по передаче, услуги инфраструктуры, услуги по сбыту электроэнергии). Соответственно за месяц получает один комплект отчетных документов, оплачивает авансовые и окончательные платежи одному контрагенту. Если потребитель заключает с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договор купли-продажи электроэнергии, он должен самостоятельно также заключить с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии. Конечная стоимость электроэнергии при этом не изменится, просто вместо одного контрагента у потребителя появляются два. Электроэнергию, покупную мощность, услуги инфраструктуры, услуги по сбыту электроэнергии потребитель будет оплачивать ГП (ЭСО), а услуги по передаче сетевой организации.

Для чего и кому тогда нужна схема договор купли-продажи электроэнергии + договор оказания услуг по передаче электроэнергии? Эта схема более выгодна для сетевой организации, особенно если гарантирующий поставщик не отличается хорошей платежной дисциплиной. В этом случае заключив прямой договор на оказание услуг по передаче с потребителям сетевая организация получает деньги в полном объеме, а если нет, то напрямую может взаимодействовать с потребителем, минуя гарантирующего поставщика.

Может ли быть схема договор купли-продажи электроэнергии + договор оказания услуг по передаче электроэнергии более выгодна для потребителя, чем заключение одного договора энергоснабжения? При определенных условиях может. По закону авансовые платежи потребитель платит ГП 30% до 10 числа месяца + 40% до 25 числа месяца (если более поздние сроки не установлены соглашением сторон). Окончательный расчет — до 18 числа месяца, следующего за расчетным. При заключении прямого договора с сетевой организацией потребитель оплачивает 50% оказанных услуг по предоплате. Окончательный расчет — до 20 числа месяца, следующего за расчетным. Таким образом, при заключении прямого договора с сетевой организацией потребитель может уменьшить авансовые платежи за услуги по передаче электроэнергии, а также производить окончательный расчет несколько позже, чем при заключении договора энергоснабжения с ГП. Однако, повторюсь, как при заключении договора энергоснабжения, так и при заключении договора купли-продажи электроэнергии + договора оказания услуг по передаче электроэнергии окончательная стоимость поставки электроэнергии для потребителя не изменяется.

Смотрите так же:  Субсидия центра занятости на открытие бизнеса

Образец договора энергоснабжения. Основные условия купли-продажи и поставки электричества в договоре с энергосбытом

На этой странице размещены примерные договора энергоснабжения и купли-продажи электроэнергии, которые разработаны Федеральной Антимонопольной службой РФ. Указанные типовой договор энергоснабжения и типовой договор купли-продажи электроэнергии содержит приложения в которых оговорены основные вопросы поставки электроэнергии. Стоит отметить, что приведенная типовая форма договора для юридических лиц и предпринимателей и не может применяться в качестве договора с физическим лицом, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовое потребление. Однако, если договор заключается с физическим лицом в отношении нежилого помещения (например, магазина), собственником которого является этот гражданин, то тогда приведенный бланк договора энергоснабжения может быть использован.

Для граждан — потребителей, использующих электроэнергию на коммунально-бытовое потребление необходимо использовать приведенный образец договора энергоснабжения для граждан-потребителей (договор поставки электроэнергии образец).

В случае, если потребитель электроэнергии не согласен с формой договора энергоснабжения, разработанной и предложенной ему гарантирующим поставщиком электроэнергии, он может подписать и направить в адрес гарантирующего поставщика договор энергоснабжения, образец которого размещен на этой странице.

Напомним, что основное отличие договора энергоснабжения от договора купли-продажи электроэнергии это то, что в договоре энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует услуги по передаче электроэнергии с электросетевой компанией — владельцем электросетей (стоимость услуг по передаче электроэнергии включена в конечную цену на электроэнергию), а в договоре купли-продажи такого условия нет и потребитель обязан самостоятельно заключить отдельный договор на транспорт электроэнергии от места выработки электроэнергии до своих энергопринимающих устройств. Ниже приведен текст типового договора энергоснабжения (договор поставки энергоснабжения) в котором услуги по передаче урегулируются гарантирующим поставщиком и типовые приложения к договору энергоснабжения, а также договор купли-продажи электроэнергии, в соответствии с которым услуги по передаче электроэнергии урегулируются потребителем самостоятельно.

Стоит отметить, что зачастую многие собственники зданий, сдающие частично или полностью принадлежащие им здания в аренду арендаторам используют для урегулирования вопроса возмещения затрат на электроэнергию какие — либо устаревшие или некорректные образцы договоров. Впоследствии может возникнуть неопределенность во взаимоотношениях арендатора и арендодателя по вопросам компенсации затрат на электроэнергию. Чтобы этого избежать, арендодатель и арендатор могут использовать приведенный ниже образец договора как договор возмещения затрат на электроэнергию (что такое договор вомещения затрат на электроэнергию подробно рассмотрено в этой статье).

Приведенные типовые образцы договора энергоснабжения и приложений к нему могут использоваться как примерная форма и полностью соответствует действующему законодательству.

Договор поставки — тонкости его составления и существенные условия

Договор поставки – один из самых значимых договоров современности.

Одному требуется для производства нефть, а другому – семена для продажи в киоске.

Но и в том, и в другом случае события буду развиваться по одному сценарию – сценарию договора на поставку.

Что это такое, что нужно учитывать при подписании, расскажет этот материал.

Что такое договор поставки

Договор поставки – одна из разновидностей договоров купли-продажи.

По условиям этого документа первая сторона – поставщик – обязуется привезти оговоренный продукт в определенные сроки второй стороне – получателю – для предпринимательской и любой другой деятельности, не связанной с личным или домашним использованием.

Отношения в рамках этого договора регулируются Гражданским кодексом РФ гл.30 §3 ст. 506– 524.

Основными чертами договора являются:

  • возмездность,
  • двусторонность,
  • консенсуальность.

Договор поставки подписывается в простой письменной форме и не требует нотариального заверения или государственной регистрации.

Стороны, вступающие в договорные отношения

Договор подписывается только между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Виды договоров поставки

Существует всего одна форма договора поставки, содержание которой варьируется в зависимости от поставляемого продукта и индивидуальных условий, вносимых в договор сторонами.

Договор охватывает все сферы предпринимательской деятельности и направлен на поставку сырья, оборудования, товаров, нефтепродуктов, электроэнергии, поставки для нужд государства и другие.

Что должен содержать договор поставки

К содержанию договора поставки применяются:

  • общие положения о договоре, изложенные в ст. 420–453 ГК РФ;
  • общие положения об обязательствах – ст. 307–419 ГК РФ;
  • общие положения о договоре купли-продажи ст. 454, п.5 ГК РФ.

В договоре обязательно должны быть прописаны следующие пункты:

  • полное наименование сторон – участников договора;
  • предмет договора – подробное описание товаров / услуг / сырья / энергоресурсов, которые поставщик должен доставить получателю;
  • сроки поставки – указание на периодичность поставок, объемы поставок за одну поставку/за весь период сотрудничества по договору. Если график и объемы поставок не оговорены, то это означает, что все время действия договора продукт поставляется равномерными партиями ежемесячно (согласно ст. 508 ГК РФ);
  • порядок поставки – указывается, каким образом поставщик доставляет продукт покупателю. В тех случаях, когда покупатель по условиям договора может распоряжаться отгрузкой товара, то отгрузка происходит по накладной или отгрузочной разнарядке. Содержание накладной / разнарядки и сроки ее представления определяются условиями договора. Если по договору время представления накладной / разнарядки не указывается, то представление должно происходить за 30 суток до отгрузки.

За непредставление разнарядки покупателем в срок, поставщик имеет право:

  • отказаться от выполнения договора;
  • потребовать расчета за товар;
  • истребовать возмещения убытков, доставленных отсутствующим документом.

Доставка

Доставка – если договором не указан конкретный способ доставки продукта, то доставка производится транспортом на усмотрение поставщика (ст. 510 ГК РФ).

Условиями договора может быть предусмотрен вариант, когда покупатель своими силами забирает продукт в месте расположения поставщика.

В этом случае покупатель обязан осмотреть товар при его получении в месте отгрузки (ст. ст.515 ГК РФ).

Расчеты

Расчеты – здесь указываются расчеты за поставляемый продукт.

В этом пункте обязательно надо прописать порядок расчетов, возможные отсрочки, предоставляемые поставщиком покупателю.

Также здесь надо предусмотреть оплату в случае отказа покупателя от уже доставленного товара и возврат средств за недоставленный продукт.

Если поставки производятся частями и договором не предусмотрен конкретный способ оплаты, то она производится после поставки последней части продукта (ст. 516 ГК РФ).

Возврат продукта

Возврат продукта ненадлежащего качества – условия, при которых поставляемый продукт может быть возвращен поставщику.

Недопоставка продукта – действия покупателя и поставщика при недопоставке указанного в договоре продукта (восполнение недовезенного продукта поставщиком за определенный период регулируется ст.512 ГК РФ).

Приемка продукта покупателем

Приемка продукта покупателем – оговариваются правила приемки продукта покупателем (пересчет количества, качество и т. п.).

В этом же пункте надо указать, по истечении какого срока продукт считается принятым и покупатель не вправе предъявлять поставщику претензии по номенклатуре или качеству товара.

Так же в договоре содержится:

  • ответственность сторон – в этом пункте прописывается размер штрафов и условия, при которых начинают начисляться штрафы.
  • порядок разрешения споров – устанавливается порядок разрешения споров.
  • условия пролонгации (продления) договора – поставщик либо покупатель могут включить требование об обязательном перезаключении договора по истечении его действия.

Либо возможен вариант, когда договор при отсутствии у сторон претензий друг к другу продлеватся по истечении срока по умолчанию (без повторной процедуры заключения).

  • реквизиты сторон.
  • дата, печать и подпись ответственных лиц.
  • Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Продажа товара через интернет-магазины», где подробно объясняется что делать если товар некачественный

    Или ТУТ вы узнаете кто не может применять УСН

    Возврат денег за некачественный товар:

    Существенные условия договора поставки

    Предмет договора – необходимо скрупулезное прописывание всех деталей получаемого продукта: вес, цвет, упаковка, количество, качество.

    Если определить объемы поставляемого продукта затруднительно (например, при поставке щебня или зерна), то в договоре надо указывать на возможную погрешность в объеме поставляемого продукта.

    Сроки поставки – являются одним из существенным моментов при торговых поставках или поставках сырья на производство, поэтому надо точно указать график поставок (его можно согласовать перед составлением договора), а в пункте «Ответственность сторон» надо прописать штрафные санкции за нарушение сроков поставок.

    Договор поставки по государственному заказу

    Этот вид договора называется госконтрактом и на самом деле содержательно мало отличается от любого другого договора поставок.

    Предмет договора, сроки поставки, порядок поставок, ответственность сторон и остальные пункты обычного договора поставок имеют место и толкуются точно так же, как и в рядовом договоре.

    Отличия госконтракта от обычных договоров поставок заключается в следующих моментах:

    • Заказчиком является государственный или муниципальный орган, учреждение или корпорация.
    • Выборность поставщика – поставщик определяется на аукционе госзакупок путем подачи котировочной заявки.
    • Дополнительное обеспечение – минимум 30 % от стоимости полученного контракта должно быть на банковском счете поставщика.
    • В госконтракте не предусмотрена возможность повышения цены поставок, указанной в котировочной заявке (даже из-за инфляционных или валютных скачков). Изменять цену можно только в меньшую сторону. Потому при подаче котировочной заявки на торги надо учитывать все возможные риски.
    • Невыполнение или нарушение условий госконтракта всегда предусматривает штрафные санкции по отношению к поставщику.
    • В случае нарушения условий договора госзаказчиком поставщик может требовать компенсацию, но не менее 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
    • В случае нарушения своих обязательств поставщиком госзаказчик взыскивает неустойку в размере 50 % от стоимости недопоставленных матценностей.

    Итак, для составления договора поставок надо:

    • иметь статус ИП или юридического лица;
    • скрупулезно продумать все желаемые нюансы:
      • предмета договора,
      • сроков поставок,
      • ответственности сторон.

    Далее нужно просчитать все возможные риски, внести их в типовой договор.

    Сфера потребления энергоресурсов как объект энергетических отношений

    А.М. Шафир, к. ю. н., Арбитр Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ

    E-mail: [email protected]

    Системообразующим фактором деления общественного материального производства на крупные виды деятельности все в большей степени становится уже не только и не столько специфичность используемых средств производства и однородность технологических процессов, сколько специфичность конечного продукта деятельности данного интегрированного в масштабах страны производственного образования, направленного на удовлетворение конечных материальных потребностей производства 1 . Подобная тенденция прослеживается и в топливно-энергетическом комплексе, где в ее основе лежит единство конечной цели отраслей ТЭК, заключающейся в обеспечении потребителей энергоресурсами, обладающими общей потребительной стоимостью – свойством энергоносителя и взаимозаменяемостью. Рынок энергии складывается в процессе функционирования топливно-энергетического комплекса страны как системы связанных энергетических отраслей, предприятий и организаций, имеющих в своей основе единство выполняемых ими функций по поиску, разведке, добыче (производству), переработке, преобразованию, хранению, транспортированию, распределению и потреблению энергоносителей и энергетических ресурсов, с целью обеспечения потребностей населения и экономики страны энергетическими ресурсами. ТЭК – приоритетная отрасль народного хозяйства, важнейший элемент экономики, экономический интегратор страны 2 .

    Смотрите так же:  Пфрф пенсия в 2019 году

    Являющиеся продукцией электроэнергетики, атомной и топливной промышленности, включающей нефтяную, газовую, сланцевую и торфяную промышленность, энергоресурсы есть не что иное как материальный носитель энергии, переводимой в составляемых в процессе планирования деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) топливно-энергетических балансах в условное топливо как единицу измерения количества энергии в конкретном энергоресурсе 3 . Именно энергоресурсы, представляющие собой носители различного вида энергии, определяют специфику общественных отношений, предметом которых является энергия 4 .

    Экономические отношения по снабжению энергоресурсами складываются в двух основных формах – снабжения через присоединенную сеть и поставки. Факт охвата сферы потребления экономическими отношениями снабжающей организации и получателя энергоресурсов общепризнан в экономической литературе, другое дело, что касается это только снабжения энергоресурсами по присоединенной сети (электрическим сетям, газои трубопроводам).

    Применительно к электроэнергетике в литературе отмечалось, что совпадение во времени процессов производства и потребления энергии – это главная технологическая особенность электроэнергетики, и вызвана она невозможностью крупномасштабного коммерческого аккумулирования энергии в сочетании с высокой скоростью транспорта энергоносителей, режим производства энергии однозначно определяется режимом ее потребления. Практически это означает, что при хронологической неравномерности потребления энергии спрос на нее в каждый отдельный момент времени должен покрываться в строгом соответствии с графиком нагрузки конкретного потребителя. В связи с неразрывностью производства и потребления электроэнергии ее качество определяется не только производителем (его генерирующим, трансформирующим, передающим и распределяющим оборудованием), но и потребителем, характеристиками его энергоприемников 5 .

    Помимо энергетики, включающей электроэнергетику, а также снабжение тепловой энергией в виде горячей воды и пара, в общей структуре топливно-энергетического комплекса имеется еще одна подсистема – газоснабжение, которая также характеризуется жесткой взаимосвязью процессов производства, транспортировки и потребления. Такие системы названы физико-техническими, т. к. их связи в физическом отношении представляют собой гидравлические цепи 6 . Непосредственная связь производства и потребления энергии и газа, а также определяющее влияние процесса потребления на процесс производства указанной продукции обусловлено, главным образом, отсутствием стадии накопления продукции между этими технико-технологическими процессами. Последнее обстоятельство в экономических отношениях сторон выступает как фактическое отсутствие момента нахождения товара – электрической, тепловой энергии и газа на рынке, в стадии обращения, в результате чего время обращения в экономических отношениях по энерго и газоснабжению равно нулю. Таким образом, в энергои газоснабжении фаза обращения энергии во времени по существу совпадает с фазой ее производства, что обусловливает непосредственное воздействие и определяющее влияние режима потребления энергии на режим ее производства 7 .

    В то же время, как было показано нами в предыдущих публикациях 8 , по изложенной модели экономических отношений по энергои газоснабжению зачастую строятся также и экономические отношения по снабжению через присоединенную сеть другими энергоресурсами, в частности, нефтью и нефтепродуктами. В отличие от отношений по энергои газоснабжению при снабжении через присоединенную сеть другими энергоресурсами нет отмеченной выше жесткой взаимосвязи процессов производства, транспортировки и потребления ресурсов, ибо связи между элементами системы снабжения по присоединенной сети другими ресурсами в физическом отношении не представляют собой гидравлические цепи. Скажем, отношения по снабжению нефтью и нефтепродуктами организованы таким образом, что наличие запасов нефти на промыслах, у потребителей, на ряде насосных станций нефтепроводов является обязательным условием нормального функционирования всей системы добычи, транспорта и переработки нефти. В этих случаях потребление не влияет непосредственно на деятельность нефтеснабжающих организаций в связи с наличием в экономических отношениях по нефтеснабжению довольно продолжительной стадии обращения, которая в зависимости от конкретных условий производства и потребления может увеличиваться или сокращаться 9 . Соответственно, отношения по нефтеснабжению являются здесь отношениями по поставке, ибо ограничиваются стадией возмездной реализации продукции и на отношения в процессе потребления ресурсов не распространяются.

    Однако если отношения между нефтеснабжающей организацией и ее потребителями строятся таким образом, что нефть и нефтепродукты непосредственно после их передачи по присоединенной сети сжигаются потребителем, и, в результате, неравномерность потребления ресурсов покрывается не соответствующим увеличением или уменьшением объема резервуаров потребителя по хранению нефти и нефтепродуктов, а деятельностью снабжающей организации по регулированию процесса потребления этих ресурсов, то имеют место экономические отношения сторон, построенные по модели энергоснабжения. Особенностью этих отношений по нефтеснабжению через присоединенную сеть, также как и при энерго и газоснабжении, является непосредственная взаимосвязь и взаимозависимость деятельности снабжающей организации и потребителя и обусловленный этим охват экономическими отношениями сторон стадии потребления нефти и нефтепродуктов.

    Таким образом, при снабжении энергоресурсами складываются два типа экономических отношений – отношения, построенные по модели энергоснабжения (при передаче энергоресурсов по присоединенной сети) и отношения по поставке. Если в экономических отношениях по поставке «договор поставки как сделка между продавцом и покупателем представляет собой операцию, относящуюся к рынку, сфере обращения» и не имеет ничего общего с потреблением, которое «начинается лишь тогда, когда акт торговли закончен и завершен» 10 , то при снабжении энергией и газом процесс потребления является составной частью сферы обращения, «акта торговли» продукцией, обеспечивая и делая, в конечном счете, возможным сам этот акт. В юридической литературе обращалось внимание на то, что если речь идет о правоотношениях, объектом которых является не содержащаяся в них энергия, а сами ресурсы как материально-вещественная форма, то передача их покупателю (потребителю) через присоединенную сеть является лишь одним из возможных способов исполнения обязательств 11 . В то же время, снабжение по присоединенной сети энергоресурсами как носителями энергии характеризуется тем, что энергия находится в постоянном движении и не успевает стать вещью, а процесс потребления получателем энергоресурсов можно охарактеризовать как право использования особых свойств материи 12 .

    Распространение обращения на сферу потребления энергоресурсов как носителей энергии приводит к тому, что потребление само становится «актом торговли», и в этом главная отличительная черта экономических и опосредующих их правовых отношений, построенных по модели энергоснабжения. Сделанный вывод подтверждается

    многочисленными фактами все более широкого применения механизмов правовой регламентации деятельности потребителя по ограничению его прав в сфере использования полученных им от снабжающей организации энергоресурсов.

    В германском законодательстве даже появилось понятие «активное управление потреблением», которое направлено на создание для оператора сети или других управомоченных на управление сетью лиц определенной свободы усмотрения, в рамках которой в случае надвигающейся перегрузки потребление получателя энергоресурсов может быть снижено 13 . Законодатель исходит из недостаточности для получателей ресурсов только стимулов к перераспределению их потребления, поэтому он использует инструменты, позволяющие активно влиять на управление приостанавливаемыми снабжающей организацией потребительскими устройствами и таким образом уменьшить или увеличить потребление энергии в интересах всей энергосистемы.

    Первые нормы об активном управлении потреблением в Германии появились в Законе об энергетике в августе 2011 года. Целью новеллы было предоставление операторам сети возможности снизить потребление энергии конечными потребителями в периоды высокой нагрузки на сеть. Для этого операторы распределительных сетей должны рассчитывать стоимость потребляемой энергии по более низким тарифам с поставщиками энергии и ее конечными потребителями, с которыми они заключили контракты на использование сети в обмен на возможность контроля за определенными потребительскими установками с целью уменьшения нагрузки сети. В качестве владельца установки Закон рассматривает поставщика или конечного потребителя энергии, который заключил с оператором распределительной сети договор пользования сетью. Управление установкой потребителя происходит напрямую оператором сети или косвенно третьими лицами по указанию оператора сети.

    Указанные положения Закона относятся к так называемым «прерываемым» потребительским установкам, например, к тепловым насосам, аккумуляторам, электромобилям. Общим для этих устройств является то, что они не требуют непрерывной эксплуатации или зарядки. Необходимым условием для таких установок является наличие отдельной точкой учета потребляемой энергии для ее надлежащего учета. «Прерываемые установки» могут быть временно выключены или может быть понижен уровень потребляемой ими энергии, в результате чего может быть задействован их потенциал для снижения нагрузки сети. С другой стороны, много прерываемых потребительских электроустановок могут быть целенаправленно подключены к сети именно в такие временны́е промежутки, когда, например, в ветреные дни возникает избыток электроэнергии, например, передача энергии холодильным камерам в целях регулирования значительно ниже требуемых минус 18 градусов. Если избытка электроэнергии больше нет, охлаждение может быть отключено в течение более длительного времени, что способствует снижению нагрузки сети. При этом если оператор прерываемой потребительской электроустановки предоставит оператору распределительной сети возможность управления ею, то последний обязан, в свою очередь, уменьшить размер платы за электроэнергию 14.

    Анализируя вышеизложенную практику активного управления потреблением, другими словами, директивного вмешательства снабжающей энергией организации в процесс использования потребителем энергии, следует обратить внимание на то, что этап (момент) хранения энергоресурса здесь не имеет самостоятельного значения, он носит вспомогательный, обслуживающий характер для непрерывного по своей сути процесса снабжения ресурсами всех потребителей данной энергоснабжающей организации. «Прерываемая установка» потребителя – это, по своей техникоэкономической сути, резервуар хранения энергоснабжающей организации, которая использует его по мере необходимости.

    Изложенный выше опыт германского законодателя воспринят и российскими законодателями. Постановлением Правительства РФ от 20.07.2016 No 699 «О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности» 15 в России вводится механизм «ценозависимого потребления» электрической энергии (мощности). Согласно ему участники оптового рынка электрической энергии (мощности) могут подавать заявки для участия в конкурентном отборе мощности (КОМ) с указанием планируемого объема снижения потребления. По факту отбора заявки в КОМ они принимают на себя обязательства по снижению потребления со специальными требованиями по обеспечению готовности энергопринимающего оборудования к такому снижению. В результате выполнения обязательств, принятых на себя участником оптового рынка, объем покупки мощности, формируемый по итогам месяца в отношении такого участника, снижается на учтенный при проведении КОМ объем ценозависимого снижения потребления. Установленный механизм позволяет потребителям оптового рынка электрической энергии активно участвовать в регулировании спроса на электрическую энергию и мощность и разработан в целях повышения уровня энергетической эффективности оптового рынка электрической энергии.

    Административно-правовая составляющая вмешательства государства в процессы снабжения энергоресурсами, включая стадию их потребления, прослеживается и в Постановлении Правительства РФ от 20.07.2016 No 701 «О внесении изменений в Положение об осуществлении федерального государственного энергетического надзора» 16 ; согласно нему в круг лиц, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор, включены потребители электрической энергии.

    Изложенная выше российская и зарубежная практика законодательного регулирования подтверждает сделанный нами вывод, что хранение в отношениях по энергоснабжению это лишь элемент непрерывного процесса производства – подачи – потребления содержащейся в энергоресурсах энергии, обусловленный, в конечном счете, тем, что время обращения в отношениях по энергоснабжению равно нулю. Именно отсюда вытекает основная специфика рассматриваемых отношений, хранение здесь – лишь стадия, промежуточный результат технико-технологического процесса снабжения – потребления, но не его конечная экономико-правовая цель. Этой целью является энергоресурс как предмет и объект потребления, недаром и в российской и в иностранной литературе рассматриваемые договоры нередко называют договорами потребления 17 .

    Смотрите так же:  Как взыскать административный штраф

    Вышеизложенное дает основания для вывода, что «активное управление потреблением» может иметь место не только при снабжении энергоресурсами по присоединенной сети, но в определенных пределах и при их поставке. Л. Д. Гительман и Б.Е. Ратников отмечали, что в Европе люди с ветряками и солнечными батареями сбрасывают излишки энергии в общую сеть, превращаясь из потребителей энергии в генерирующих агентов, так что производство энергии осуществляется совместно, по принципу торрентов 18 . В Германии используемые потребителями аккумуляторные установки, с одной стороны, могут быть включены для сохранения избытка электроэнергии, а с другой стороны, они отдают в периоды высокой нагрузки сети сохраненную энергию для того, чтобы избежать ее дефицита 19 и тем самым также участвуют в по существу совместном со снабжающей организацией производстве энергии.

    Таким образом, экономико-правовой процесс энергоснабжения – это, по сути дела, сотрудничество, совместная деятельность производящих и потребляющих энергию субъектов. Топливно-энергетический баланс – правовая форма планирования и организации такого сотрудничества путем выявления единых потребностей снабжающих организаций и потребителей и выработки совместных для них решений. А правовая форма осуществления указанного сотрудничества – это договорное обязательство по снабжению энергоресурсами, охватывающее стадию потребления независимо от того, снабжение это «по» (договор энергоснабжения через присоединенную сеть) или «вне» (договор поставки) сети. Разграничение отношений экономическое и правовое здесь происходит по критерию: передается в рамках таких отношений энергия, содержащаяся в ресурсе (работа ресурса), или передается сам ресурс.

    Другими словами, снабжение энергоресурсами характеризуется не только распространением отношений сферы производства на сферу потребления энергии, но и обратным процессом – участием субъектов потребления в производстве энергии и, отсюда, распространением полномочий субъектов потребления на сферу производства. Сфера обращения в энергоснабжении распространяется на сферу потребления как в форме полномочий энергоснабжающих организаций по управлению установками потребителей и контролю за использованием ими энергоресурсов, так и в форме участия потребителей в производстве энергии и, таким образом, энергоснабжении.

    Важно подчеркнуть, что потребитель в данном случае не становится энергоснабжающей организацией, ибо его действия здесь – не более чем элемент общего процесса снабжения энергией всех субъектов энергоснабжающей организации, включая самого потребителя. Потребитель не снабжает других субъектов потребления, а лишь организует свою сферу потребления таким образом, что ее результатом становится не только потребление, но и производство энергоресурсов. Даже вознаграждение в этом случае потребитель получает не в виде платы за поставленную энергию, а в виде скидок с тарифов на поставляемые ему снабжающей организацией энергоресурсы 20 .

    Современная энергетика все более и более предстает как отношения по добровольному (с использованием гражданско-правовых методов регулирования) или принудительному (с использованием административно-правовых методов регулирования) ограничению потребителей в правах в сфере потребления приобретенных ими энергоресурсов. Потребитель в энергетике продает (частноправовой механизм) или передает (публично-правовой механизм) свои права в сфере потребления в обмен на скидки и прочие преференции или даже без оных в установленных государством общественно-полезных целях и интересах. Потребление энергоресурсов – рынок по своей сути, не/внерыночного потребления в современной энергетике практически нет. Отношения потребления энергоресурсов, в отличие от иных отношений, являются регулируемыми рыночными или административно-правовыми механизмами соответственно характеру этих отношений.

    Связь производства и передачи энергоресурсов с их потреблением наиболее наглядно, в классическом виде, проявляется при снабжении потребителя энергоресурсами через присоединенную сеть, которая, как отмечалось, обусловливает непосредственную взаимосвязь и взаимозависимость деятельности снабжающей организации и потребителя, а также распространение их отношений на сферу потребления. Но вмешательство в сферу потребления получателя энергоресурсов может быть обусловлено иными причинами и факторами – физическими, технико-технологическими, экономическими и даже правовыми. Главным из этих факторов являются физические свойства передаваемого ресурса как носителя энергии. К числу экономических причин относится необходимость экономии энергоресурсов в силу их исчерпаемости. Технико-технологической причиной является взаимозаменяемость энергоресурсов в процессе их использования. К правовым причинам можно отнести объективную необходимость регламентации сферы потребления энергоресурсов как частно-, так и публично-правовыми методами в связи с развитыми системами централизованного снабжения ресурсами в рамках единых в масштабах страны систем – в частности, энерго-, газои нефтеснабжения и распространением правоотношений сторон на сферу потребления энергоресурсов, обусловливающую необходимость специальной регламентации деятельности потребителя.

    Исходя из изложенного, любой тип экономических отношений по снабжению энергоресурсами, имеющий своим предметом передачу потребителю не ресурса как такового в его материально-вещественной форме, а лишь содержащейся в нем энергии, работы энергоресурса, предполагает в той или иной степени распространение отношений сторон на сферу их потребления. Таким образом, и отношения по поставке энергоресурсов охватывают сферу их потребления, хотя объем и содержание такого охвата не совпадает с характером и содержанием охвата сферы потребления в экономических отношениях по энергоснабжению через присоединенную сеть.

    В экономической и в юридической литературе отношения по энергоснабжению многие авторы квалифицируют как отношения энергоиспользования, энергопотребления. К обращению энергоресурсов как носителей энергии можно применить сделанный П.Г. Лахно вывод в отношении электрической энергии, которая, как он писал, не обращается ни в физическом, ни в юридическом смысле. Обращается, переходит в результате возмездных или безвозмездных сделок между контрагентами только право на энергию. Причем право особого рода – не право собственности, но право потребления в своем или чужом интересе энергии того количества и качества, которые соответствуют уплаченной за потребление сумме денежных средств или стоимости переданного в обмен имущества. Приобретать и использовать энергию иначе как для целей потребления невозможно, ее нельзя юридически переработать, сделать средством накопления богатства.

    К энергии неприменима такая категория гражданского права, как право собственности. То, что можно было бы считать правом собственности на энергию, ни одной из характеристик вещных прав не обладает. Поэтому даже в том случае, когда приобретение энергии осуществляется не с целью ее потребления лично приобретателем, а с целью ее перепродажи, правильнее говорить о приобретении и дальнейшей возмездной уступке права потребления энергии, т. е. опять же об обращении прав на энергию 21 .

    Сделанные нами в настоящей статье выводы можно резюмировать следующим образом: сосудистая система производства, в рамках которой энергия только и могла существовать и производиться как потребительная стоимость, стала источником, прародителем возникновения новых общественно-экономических отношений по энергоснабжению через присоединенную сеть, характеризующихся взаимосвязью и взаимозависимостью производства и потребления энергоресурсов и обусловленным этим распространением экономико-правовых отношений сторон на сферу потребления 22 . Но возникнув, эти отношения втянули в свою сферу близкие им отношения по снабжению через присоединенную сеть и всеми другими ресурсами, если данные отношения строились по схеме «передача плюс потребление минус обращение». Экономико-правовые взаимоотношения сторон могут быть построены как взаимосвязи по передаче-приему ресурса в вещественной форме (отношения по поставке) и как взаимосвязи по передаче-потреблению энергоресурса. В последнем случае имеют место обязательственные отношения по обеспечению потребителя энергией, содержащейся в ресурсе 23

    1 См.: Единый народнохозяйственный комплекс и его совершенствование в развитом социалистическом обществе. Л., 1984. С. 11–12.

    2 См.: ЛахноП.Г. Энергетическое право Российской Федерации: Станов- ление и развитие. – М.: Издательство Московского университета, 2014., С. 160–161.

    3 Условное топливо – принятая при технико-экономических расчетах и регламентируемая в нормативах и стандартах единица, служащая для сопоставления тепловой ценности различных видов органического топ- лива. В отечественной, как и международной практике, принято, что теп- лотворная способность 1кг условного топлива равна 7000 ккал/кг. Тонна условного топлива (т.у.т) – пересчет натурального топлива в условное производится по калорийному эквиваленту путем умножения количества натурального топлива на величину отношения низшей теплотворной способности топлива данного вида к теплотворной способности 1 кг услов- ного топлива, т.е. 7000 ккал/кг по специальной формуле. См.: Википедия https://ru.wikipedia.org/wiki/Условное_топливо.

    4 См.: ГородовО.А. Введение в энергетическое право: Учебное пособие. М.: Проспект, 2012. С. 7, 11.

    5 См.: ГительманЛ.Д., РатниковБ.Е. Энергетический бизнес: Учеб. Посо- бие. – М.: Дело, 2006., С. 47–49.

    6 См.: МакаровА.А., МелентьевЛ.А. Методы исследования и оптимизации энергетического хозяйства Новосибирск: Наука СО, 1973, С.6; Фур- манИ.Я. Экономика магистрального транспорта газа, М.: Недра, 1978, С.9.

    7 См.: АврухА.Я. Проблемы себестоимости и ценообразования в энерге- тике. – М.: Энергия, 1977, С.61; МелентьевЛ.А. Оптимизация развития и управления больших систем энергетики. – М.: Высшая школа, 1976, С.6.

    8 Подробнее см.: ШафирА.М. Модель договора на энергоснабжение через присоединенную сеть и специфика опосредствуемых им экономических отношений. – В кн.: Государственное и договорное регулирование предпри- нимательской деятельности: коллективная монография \ под научн. ред. профессора В.С.Белых. – Москва: Проспект, 2015, С. 205–236.

    9 См.: УшаковС.С., БорисенкоТ.М. Экономика транспорта топлива и энер- гии. – М.: Энергия, 1980, С. 181; ГинзбургМ.Я. Оперативное управление и надежность снабжения народного хозяйства нефтепродуктами. – М.: Недра, 1980, С.24

    10 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. т. 25, ч.1, с.285: т.23, С.598.

    11 См.: ВитрянскийВ.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М.: Юрид. лит.,1999. С. 157–158.

    12 См.: ЛахноП.Г. Энергетическое право Российской Федерации: Становле- ние и развитие. С. 94–95

    13 См.: Энергетическое право и энергоэффективность в Германии и России, / под ред. Б.Хольцнагеля, Л.В. Санниковой. М. – Инфотропик Медиа. 2013. С. 90–93.

    14 См.: Там же
    15 См.: «Собрание законодательства РФ», 01.08.2016, No 31, ст. 5017
    16 «Собрание законодательства РФ», 01.08.2016, No 31, ст. 5019
    17 В экономико-правовом отношении это все же не «чистое потребление», а «передача-потребление» как единый процесс энергоснабжения, проходящий две стадии в своем развитии (Подробнее см.: Шафир А.М. Указ. работа)

    18 См.: Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Энергетический бизнес. С. 49

    19 См.: Энергетическое право и энергоэффективность в Германии и России, С.90–93.

    20 См.: Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Энергетический бизнес. С. 47–49.
    21 Лахно П.Г. Энергия, энергетика и право // Энергетическое право, 2006, No 1.

    22 Сосудистая система производства – это система технических средств, в которых производятся, хранятся, транспортируются и потребляются продукты химических, физических и иных технологических процессов (в частности, электроэнергия), а также продукты, которые в промышленном объеме могут производиться, храниться, транспортироваться и потребляться только в сосудистой системе производства (газ, тепловая энергия в виде горячей воды и пара). Особенностью сосудистой системы производства является то, что в силу ограниченной возможности на данном этапе развития техники складирования в значительном количестве электрической, тепловой энергии и газа, производственно-технические связи производителя и потребителя построены таким образом, что они не предусматривают стадию накопления, складирования продукции См.: МараховВ.Г. Структура и развитие произ- водительных сил социалистического общества. – М., Мысль, 1979, с. 37–38, 124.; КапелянЕ.Х. Производительные силы: структура, функции, типология (вопросы методологии и теории). – Минск.: Наука и техника, 1976, с. 53–56.; Волков Г.Н. Социология науки.- М.: Политиздат, 1968, с. 32, 78.

    23 Таким образом, поставка угля в тоннах– это купля-продажа, поставка энергии угля в условных единицах – обязательство по энергоснабжению.