Дополнительные пособия многодетным семьям

Содержание:

Пособия, скидки и льготы: как город помогает многодетным семьям

Пособия и выплаты

Многодетной в Москве считается семья, в которой родились и/или воспитываются трое и более детей, а младшему из них не исполнилось 16 лет (18 лет — для ребенка, который еще учится).

Как и другие мамы и папы, при рождении малыша многодетные родители могут получить социальные выплаты, которые не зависят от дохода и факта работы родителей. Им выплачивают положенные всем московским семьям пособия за рождение ребенка: 5500 рублей на первого, 14 500 рублей на второго и последующих. Если же рождается тройня, то семья дополнительно получает 50 тысяч рублей. При появлении третьего ребенка у родителей моложе 30 лет им положено еще одно пособие в размере десятикратной величины прожиточного минимума в среднем на душу населения (определяется на дату рождения ребенка).

Кроме того, все многодетные семьи получают ежемесячную компенсацию в связи с ростом стоимости жизни. Она с 2018 года увеличена вдвое. Для родителей трех и четырех детей выплата составляет 1200 рублей. Для семей с пятью детьми и более ее размер повышен до 1500 рублей, также раз в месяц им выплачивают 1800 рублей на приобретение детских товаров.

Еще 1044 рубля (2088 рублей — для семей с пятью детьми и более) составляет ежемесячная компенсация расходов на коммунальные услуги и 250 рублей — на домашний телефон. Ежегодной является компенсация в размере 10 тысяч рублей на каждого ребенка — школьника и учащегося (в 2017 году — пять тысяч рублей).

Вышедшие на пенсию мамы в семьях, где десять и более детей, получают 20 тысяч рублей в месяц. Столько же составляет выплата к Международному дню семьи и 30 тысяч рублей — ко Дню знаний.

Об этих и других льготах и субсидиях для многодетных семей читайте в нашей инструкции.

Бесплатный проезд и парковочное разрешение

Многодетным семьям в Москве предоставляется целый ряд льгот в сфере транспорта, причем как общественного, так и личного. Например, один из родителей получает право бесплатного проезда в метро, на МЦК, в автобусах, троллейбусах и трамваях. При этом дети из многодетных семей имеют возможность бесплатно ездить не только на всех видах городского транспорта (кроме такси), но и в пригородных электричках. Такая льгота действует для детей младше 16 лет, а для тех, кто продолжает учиться в общеобразовательных учреждениях, — до 18 лет.

Кроме того, многодетная семья может оформить одно парковочное разрешение, предоставляющее право бесплатно оставлять автомобиль в пределах всей зоны платной парковки круглосуточно и в любой день недели. Документ действует в течение одного года, по истечении которого многодетная семья может получить новое парковочное разрешение. О том, как его оформить, читайте в инструкции mos.ru.

Детский сад и школьное питание

В Москве многодетным семьям предоставляются такие льготы, как бесплатное двухразовое питание в школе для детей, первоочередное право на поступление ребенка в детский сад, а также возможность открыть семейный детский сад на дому.

Билеты в зоопарк и музеи

Предусмотрен для многодетных семей и бесплатный досуг. Им не нужно платить за вход в Московский зоопарк и предоставляются льготы при посещении московских музеев и выставок. В основном речь идет о скидке на билет, но в некоторые музеи можно попасть бесплатно. Это, например, музейно-выставочное объединение «Манеж», Музей русского лубка и наивного искусства, Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник «Царицыно», Государственный выставочный зал истории войны в Афганистане, Дом русского зарубежья имени Александра Солженицына, Московский литературный музей-центр К.Г. Паустовского, галереи объединения «Выставочные залы Москвы».

В любом случае каждой многодетной семье полагается одно бесплатное посещение музея в месяц. Аналогичные льготы распространяются и на городские стадионы. Кроме прочего, многодетные семьи могут бесплатно посещать различные спортивные и культурные мероприятия, а дети из таких семей — заниматься в городских спортивных школах и секциях.

Пособия многодетным семьям

Содержание статьи:

Какая семья считается многодетной в России?

Законодательство РФ не даёт точного определения понятия «многодетная семья». Вопрос о том, кто может претендовать на этот статус, находится в ведении региональных властей. Если взять за основу усреднённые показатели, то в России в данную категорию входят семьи, воспитывающие трёх и более детей (родных, приёмных или усыновлённых), не достигших четырнадцатилетия, а в некоторых регионах – восемнадцатилетия.

При этом в состав многодетной семьи не входят дети, в отношении которых родители были лишены прав, а также дети, чьи материальные нужды полностью обеспечиваются государством.

В последние несколько лет в России число семей, где рождается третий и последующий ребёнок, неуклонно увеличивается. К примеру, в 2016 году их количество выросло в некоторых регионах более чем на 10%. Не последнюю роль в этом играют льготы и пособия многодетным семьям и другие меры поддержки.

Внимание, акция! Получите бесплатную консультацию юриста по социальным вопросам!

Огромное значение представляет и тот факт, что на получение льгот имеет право не только полная многодетная семья, но и отец или мать-одиночка, имеющая трёх и более детей.

Пособия для многодетных семей

Под пособием понимают одну из форм материальной поддержки, которая оказывается государством нуждающимся гражданам. В Российской Федерации детское пособие в 2017 году многодетным семьям начинает выдаваться с момента рождения третьего ребёнка (в некоторых регионах — четвёртого или пятого). Многодетные родители, наряду со всеми семьями, в которых появляется ребёнок, могут рассчитывать на следующие выплаты:

Выдаётся по факту рождения ребёнка. Его размер не варьируется в зависимости от количества детей в семье.

В 2017 году эта сумма равняется 16350,33 руб.

В некоторых регионах власти устанавливают дополнительные надбавки к единовременному пособию. Получить деньги может как мама, так и отец ребёнка. Документы проще всего подать по месту работы. За неимением такой возможности, необходимо обратиться в соцзащиту. Помимо свидетельства о рождении, справки из ЗАГСа и паспорта мамы или папы нужно предоставить справку с работы второго родителя, являющуюся подтверждением того, что он не получал единовременное пособие.

Выплачивается ежемесячно, пока малышу не исполнится 1,5 года. Его получает тот родитель, который оформляет отпуск, чтобы ухаживать за ребенком. Если родители официально не трудоустроены, им нужно обратиться в органы соцзащиты, предварительно собрав все необходимые документы. Сколько именно они будут получать каждый месяц, зависит от того, есть ли в семье старшие дети.

Для семей, в которых родился второй и последующий ребёнок, размер пособия до 1,5 лет в 2017 году равняется 6131,37 руб.

Родителей, имеющих трёх и более детей, интересует вопрос, какие льготы и пособия положены многодетным семьям помимо указанных выше. По закону им гарантированы дополнительные социальные выплаты, компенсирующие затраты на продукты, жильё и услуги ЖКХ:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам. Позвоните прямо сейчас по телефону: +7 (499) 455-02-67 в Москве, +7 (812) 317-18-65 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

  • Компенсационная выплата, связанная с ростом стоимости проживания в стране.

Каждый ребёнок в возрасте до шестнадцати или до восемнадцати лет при условии, что он числится в учениках какого-либо образовательного учреждения, получает от регионального правительства выплат, размер которых различается в каждой области.

Эти детские пособия сохраняются до того момента, пока в семье имеется не менее трёх детей, не достигших указанного возраста.

  • Компенсационная выплата, возмещающая расходы на квартплату и ЖКХ-услуги.

Для родителей, имеющих трех и более детей, стоимость ЖКУ уменьшается на 30%.

  • Компенсация растущих цен на питание.

Положена каждому ребёнку в многодетной семье, который ещё не достиг трёхлетнего возраста. Размер выплаты равняется 675 руб.

Дополнительная материальная поддержка оказывается семьям с 10 и более детьми:

  • ежегодное пособие ко Дню знаний. Выдаётся родителям, имеющим, как минимум, 10 детей и равняется 15 000 руб.
  • ежегодное пособие, выдающееся в Международный день семьи — 10 000 руб.
  • компенсационная выплата матерям, которые на момент выхода на пенсию родили, как минимум, 10 детей. Устанавливается в момент назначения пенсии и равняется 10 000 руб.

Кроме этого, родители семи и более детей получают особую награду — орден Родительской славы. Награждение сопровождается материальной помощью в размере 100 000 руб.

С 2013 года в некоторых регионах РФ было введено дополнительное пособие на третьего ребёнка. Оно выплачивается до достижения трёх лет. Для оформления необходимо обратиться в органы соцзащиты не позже, чем через шесть месяцев после рождения ребёнка. Оно предоставляется в размере прожиточного минимума, установленного в регионе.

Пособие многодетным семьям на подготовку к школе

Семьи, в которых воспитывается трое и более детей, имеют право на определенные выплаты перед началом учебного года. Целью данной социальной поддержки является помощь родителям в процессе подготовки детей к школе.

Пособие полагается семьям, где имеются родные, взятые под опеку или усыновленные дети, а также падчерицы и пасынки, не достигшие возраста 18 лет. Необходимым условием является очное обучение школьников в образовательных заведениях любого вида, за исключением детских садов.

Размер пособия устанавливается региональными властями, поэтому может меняться в зависимости от субъекта страны.

В Москве пособие на школьную форму многодетным 2017 году составляет 5 тысяч рублей. Если в семье имеется более 10 детей, то сумма перечислений составит 15 тысяч рублей, даже если к школе необходимо подготовить только одного ребенка. Данные выплаты зафиксированы в приложении 1 Постановления №828-ПП от 08.12.2015.

В Санкт-Петербурге данный тип выплат составляет 1500 руб. и предназначен для приобретения школьной и спортивной формы. Если многодетная семья является малообеспеченной, то пособие составит 2500 руб. (областной закон Ленинградской области от 17 ноября 2006 года N 134-оз).

Смотрите так же:  Системные требования spider man web of shadow

В Нижнем Новгороде пособие первоклассникам в 2017 году многодетных семей на подготовку к школе, как и другим школьникам, насчитывает 500 руб., согласно статье 3 1 закона 158-З.

В Челябинской области многодетные малообеспеченные семьи могут получить 1500 руб. на подготовку к школе (Постановление Губернатора Челябинской области № 166 от 22.06.2016).

В Новосибирске можно получить пособие на первоклассника в многодетной семье, равное 5 тысячам рублей. Если ребенок поступает в вуз, то предоставляется выплата в размере 10 тысяч рублей. Также на каждого ребенка из малоимущей семьи, где воспитывается 3 и более ребенка, полагается 300 руб. Данные меры социальной поддержки прописаны в законе №533-ОЗ, ст.8, с изменениями от 31.03.2015.

Выплаты производятся раз в год к 1 сентября. Для получения материальной помощи необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту жительства с необходимым перечнем документов и заявлением. После рассмотрения представленных сведений в течение 10 дней выносится решение о начислении пособия.

Выплаты пособий многодетным семьям в регионах

Пособия многодетным в 2017 году выделяются не только из федерального, но и из регионального бюджета. Власти различных субъектов РФ оказывают поддержку родителям трёх и более детей не только в виде выплат, но и в виде различных льгот. К примеру, в таких городах, как Москва и Нижний Новгород многодетным родителям выдаётся специальное удостоверение, предоставляющее им право на получение бесплатных лекарств и школьных принадлежностей. При предъявлении этого документа семья также может получить скидку на путёвку в санаторий или лагерь. Подобное удостоверение до 2009 года выдавалось и жителям г. Санкт-Петербург.

В г. Новосибирск многодетные семьи могут рассчитывать на бесплатные лекарства и проездные, которыми можно пользоваться на всех видах муниципального транспорта. При поступлении каждого ребёнка в первый класс родители получают единовременное пособие в размере 5000 руб. А если член многодетной семьи, не достигший 23 лет, поступает в ВУЗ, он получает выплату в размере 10 000 руб.

Власти г. Уфа оказывают семьям данной категории материальную поддержку в размере 1500 руб. — при наличии, как минимум, четырёх детей, и 2000 руб. — если в семье, как минимум, пять детей.

Многодетные семьи имеют право на следующие выплаты:

  1. Единовременное пособие при рождении ребенка — 16 350,33 руб.
  2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
  3. Региональные выплаты на детей до 16 (18) лет.
  4. Компенсационная выплата, возмещающая расходы на квартплату и ЖКХ-услуги.
  5. Выплата на питание ребенка в многодетной семье — 675 руб.
  6. Дополнительная материальная поддержка.

Льготы и пособия для многодетной семьи

Понятие многодетной семьи в законах РФ сформулировано не чётко. В разных субъектах федерации решение о том, какая семья считается многодетной, принимают органы краевого и областного самоуправления с учетом социально-демографического состояния региона и национальных особенностей.

Какая семья считается многодетной

Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:

Понятие состояния детства (возраста) в регионах тоже отличается: в одном крае он переходит в состояние взрослого в 16 лет, а в другом – в 18 или даже в 23 года (солдаты срочной службы и очные учащиеся ВУЗов). По минимуму многодетной считается только та семья, в которой трое и более детей, не достигших совершеннолетия (учитывая приёмных).

Статус многодетной семьи: какие нужны документы

Удостоверение о статусе многодетной семье выдается в органах социальной защиты населения по месту фактического проживания. Родителям необходимо обратиться со следующими документами:

  1. Все свидетельства о рождении детей;
  2. Справки с места жительства детей;
  3. На детей от 7 до 16 лет также нужны справки из общеобразовательных учреждений;
  4. При наличии в семье падчериц и пасынков необходимо предоставить справку о совместном проживании с детьми и свидетельство о браке родителей;
  5. Фотографии родителей (3 х 4).

Дополнительно могут попросить предоставить:

  • решение суда о передаче ребенка на воспитание одному из родителей;
  • свидетельство о разводе;
  • свидетельство о перемене имени;
  • свидетельство о смерти одного из родителей;
  • свидетельство об усыновлении;
  • свидетельство об установлении отцовства.
  • справка из общеобразовательного учреждения (например, для предоставления льгот на проезд учащихся).

Обратите внимание. Льготы предоставляются на один календарный год. Во многих регионах в конце года, многодетная семья должна по-новой собирать документы подтверждающие право на получение льгот.

С 2010 года в Москве отменена такая норма и удостоверение выдается на весь период срока действия статуса многодетной семьи.

Льготы положенные многодетным семьям в 2017 году

Оказывает ли государство социальную помощь многодетным семьям? Безусловно. Существует две формы поддержки для многодетных семей: льготы и пособия. Перечень их утверждён президентом РФ. Льготы многодетным семьям в 2017 году:

  • Минимальная компенсация в 30% на оплату всех услуг ЖКХ и топлива (в частных домах);
  • Обеспечение лекарственными препаратами детей до 6 летнего возраста (только по рецепту врача);
  • Неоплачиваемый безлимитный проезд для школьников на всех городских, пригородных и внутрирайонных видах транспорта (исключение: маршрутное и обычное такси);
  • Первостепенное зачисление детей в ДДУ;
  • Горячее питание (за счёт городского или краевого бюджета), включающее завтраки и обеды, для школьников и студентов техникумов и колледжей;
  • Обеспечение учащихся школьной и спортивной формой;
  • Неоплачиваемые визиты детей на выставки, в музеи, театры, парки культуры (максимум один раз в месяц);
  • Внеочередная выдача путёвок на детей в летние лагеря и спец санатории.
  • Понижение стоимости оплаты проезда на 50% на водном, железнодорожном, междугороднем, воздушном транспорте в лагеря или санатории в пределах страны для каждого из детей, не достигших 18 летнего рубежа, а также для сопровождающего ребёнка родителя. Скидка выделяется максимум раз в год.
  • Организация помощи многодетным родителям в развитии фермерских хозяйств и малых предприятий.
  • Первоочередное выделение садово-огородных участков.
  • Содействие в получении многодетной семьей льготных кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на строительство жилья.

Льготы многодетным семьям предоставляются во всех уголках нашей страны. Это перечень федеральных льгот, но некоторые регионы дополняют этот список своими пунктами.

Выплаты пособий многодетным

Стоит заметить, что многодетным родителям положен точно такой же набор социальных выплат, как и всем семьям. Все они перечислены на странице детских пособий.

Из этого списка отдельно можно отметить только увеличенное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полуторагодовалого возраста (6 131,37 рублей на второго, третьего, следующих детей), так как оно зависит от количества родившихся детей.

Выплаты многодетным семьям в регионах

Некоторые льготы в большинстве регионов предоставляются адресно, тем у кого среднедушевой доход ниже прожиточного минимума установленного в регионе проживания.

Например, в Москве вместе с единовременным пособием при рождении ребенка, дополнительно предусмотрены разовые компенсации:

  1. При рождении третьего и последующих детей — 30 000 рублей.
  2. При рождении двойни — 35 000 рублей;
  3. При рождении тройни или более — 150 000 рублей на семью.

Отдельный пункт: пособие на третьего ребёнка до 3 лет. Этот вид помощи предоставляется определённым группам граждан. Подробнее об этом можно прочитать в соответствующем разделе.

Земельный участок в подарок

Какие льготы положены многодетным семьям в целом? Программой помощи многодетным семьям предусмотрено безвозмездное выделение последним земельных участков площадью 15 соток. По закону цель использования бесплатных участков может быть любой: строительство жилого дома, разведение подсобного хозяйства или садоводство. Однако, этот вид помощи не всегда возможен ввиду недостатка земельных ресурсов.

Собственное дело

Участки могут быть предоставлены также для организации многодетными мамой и папой фермерских натуральных хозяйств, частных малых предприятий. Выдача участков родителям под бизнес идеи должна сопровождаться льготами на оплату земельного налога или абсолютным снятием платежей на определённый промежуток времени, а также предоставлением финансовой помощи или выдачей беспроцентной ссуды на развитие задуманного дела.

Региональный материнский капитал

В разных регионах и городах местное правительство предусмотрело свои дополнительные меры по стимуляции рождаемости. Например, в Тамбовской, Калининградской, Орловской и других областях семьям родившим или усыновившим третьего и последующих детей положен областной материнский капитал. Как правило, это целевые средства и выделяются на строительство и ремонт жилья, автотранспорт, обучение детей, дорогостоящее лечение и т.п.

Транспортная льгота многодетным

Со льготами на транспортный налог ситуация неоднозначная ввиду того, что этот вид помощи находится в ведении и на контроле у краевых или областных властей. Получается, что в одном субъекте транспортный налог с многодетных вообще не взимают, а в другом — выставляют полноценный счёт.

Пенсия многодетным матерям

Положены ли льготы многодетным матерям? Мамам, растящим 5 детей и более полагается досрочная пенсия, но только при условии, если она принимала участие в воспитании каждого из детей до 8 летнего возраста, её страховой стаж составляет минимум 15 лет, а самой ей исполнилось 50 лет.

Если мама родила и активно воспитывала до 8 лет 2, 3, 4 детей, то она также вправе требовать досрочную пенсию. Условия следующие: возраст мамы — от 50 лет, трудовой стаж — 12 лет на Крайнем Севере или 17 лет в другом месте, имеющем идентичный статус, страховой стаж — от 20 лет.

Положен ли земельный участок многодетным семьям

На основании пункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса, семье, состоящей из 3 и более детей, полагается земельный участок. Дополнительные правила и требования каждый регион устанавливает самостоятельно.

Участки выдают в порядке очереди. Чтобы встать в нее, нужно в своей администрации узнать конкретные требования и перечень необходимых документов. Минимальный набор документов:

  • паспорт заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • справка о составе семьи.

Полученная земля оформляется в общую долевую собственность на каждого члена семьи в равных долях. Использовать ее можно не только для постройки жилья: дома или дачи, но и для ведения личного или фермерского хозяйства, садоводства, огорода.

Президентский Орден

Родители, воспитавшие от 7 детей, награждаются Орденом или медалью Ордена Родительской славы. Такая благодарность со стороны правительства объявляется один раз за всю жизнь. Вручение Ордена сопровождается денежной выплатой, равной 100 000 рублей.

Более подробную информацию по списку льгот и условиям вы можете получить в органах социальной защиты населения своего района.

Детские пособия и выплаты на ребенка в многодетных семьях

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей. При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р.

Смотрите так же:  Порядок заполнения акта н-1

Меню для навигации по странице

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
в каждом регионе страны этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми.

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения:

  • при отрицательной динамике — в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
  • при положительной — при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

  • семьи с запланированной многодетностью;
  • образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
  • неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны.

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Федеральные пособия на ребенка

Прежде всего, многодетные родители вправе претендовать на все виды социальных выплат, предусматриваемых законом номер 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года, поскольку они устанавливаются независимо от количества детей и очередности их рождения. Данные виды выплат и их размеры на текущий год и предыдущие периоды подробно рассматриваются на главной странице нашего сайта.

Особо в этой связи необходимо отметить только ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

  • на первого ребенка — 2908,62 руб.;
  • на второго и последующих — 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении в форме обязательного социального страхования не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах пределов страховой базы.

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

  • определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
  • определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
  • исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, ежемесячное пособие на ребенка до достижения 16 или 18 лет, условия предоставления и размеры которого определяются в соответствии с требованиями ст. 16 закона № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года, может устанавливаться в повышенном размере в отношении детей из многодетных семей субъектами Федерации самостоятельно на основе соответствующих нормативных актов.

Например, с 1 января 2015 года на территории Орловской области в соответствии с областными законами 350-ОЗ от 2 октября 2003 года и 439-ОЗ от 19 ноября 2004 года (с актуальными изменениями и дополнениями) размер ежемесячного пособия на ребенка составляет:

  • в общем случае — 270,47 руб.;
  • на ребенка в многодетных семьях — 473,30 руб. (на 75% выше базового размера).

В большинстве регионов страны жителям предоставляются также региональные единовременные пособия при рождении ребенка, поощряющие рождение 3 детей и более.

Например, в Московской области в соответствии с законом 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года при рождении третьего ребенка и последующих детей наряду с аналогичной федеральной единовременной выплатой в размере 15512,65 руб. выплачивается также:

  • разовое пособие 30 000 руб. — на каждого ребенка;
  • при рождении тройни — 150 000 руб. на семью.

Таким образом, данная региональная выплата существенно дополняет единую федеральную с учетом благосостояния и уровня жизни данного субъекта Российской Федерации — Подмосковья.

Кроме того, в целях стимулирования рождаемости в России и оказания материальной помощи многодетным семьям с 2013 года в соответствии с Указом № 606, подписанным Президентом РФ Владимиром Путиным
7 мая 2012 года, в большинстве регионов страны предоставляется ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей до трех лет.

  • По состоянию на середину 2014 года данное пособие выплачивалось 168 тысячам семей в 66 регионах страны.
  • С 1 января 2015 года к ним присоединились субъекты Крымского федерального округа (Республика Крым и город федерального значения Севастополь).

Правила предоставления и размер выплаты определяется в каждом конкретном субъекте Федерации самостоятельно, однако в большинстве случаев пособие предоставляется в размере регионального прожиточного минимума на ребенка при подтверждении семьей статуса малообеспеченной.

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме ежемесячного пособия на ребенка до 3 лет в многодетных семьях:

  • средний размер выплат — 7 724,37 руб.;
  • минимум — 6 432 руб. (Белгородская область);
  • максимум — 16 253 руб. (Камчатский край).

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания.

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке — 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже более 453 тыс. рублей.

Выплаты по программе федерального материнского капитала полагаются в наиболее общем случае имеющей гражданство РФ женщине, родившей или усыновившей от момента начала действия программы до 31 декабря 2016 года включительно второго, третьего ребенка и последующих детей. При этом необходимо учитывать, что государственный сертификат на маткапитал может быть предоставлен отделениями Пенсионного фонда России (ПФР) только один раз.

Благодаря данной мере государственной социальной поддержки за последние годы существенно увеличилось количество семей, решившихся в том числе и на рождение третьего ребенка. Это, прежде всего, касается тех родителей, у которых до 1 января 2007 года уже было несколько детей. В связи с этим в последнее время количество многодетных в стране увеличивается ежегодно в среднем на 10%.

Более подробно об актуальных изменениях по программе материнского капитала и ее завершении можно прочитать в отдельной статье на нашем сайте.

Региональный маткапитал на третьего ребенка и последующих

В п. 2 ст. 1 Федерального закона о материнском капитале законодатель предусмотрел возможность введения на территории субъектов Федерации за счет соответствующих бюджетов дополнительных мер по предоставлению семьям с детьми материальной поддержки в форме регионального материнского капитала.

Выступая 30 ноября 2011 года с ежегодным посланием Федеральному собранию третий Президент России Дмитрий Медведев рекомендовал введение такой формы поддержки семей повсеместно, хотя программа регионального маткапитала стартовала в некоторых субъектах РФ значительно раньше.

  • Впервые в России региональные дополнительные меры поддержки семей с детьми были введены в Смоленской области областным законом от 28 февраля 2008 года № 15-з в размере 100 000 рублей при рождении второго ребенка и последующих детей с 1 января 2008 года.
  • Предусматривалось, что данное право может быть реализовано только при достижении ребенком трехлетнего возраста, то есть фактически первые выплаты были осуществлены только с 2012 года в виде суммы 132 000 рублей (с учетом ежегодной индексации).
  • В 2016 году размер областного маткапитала составил уже 163 300 рублей.

В большинстве других регионов страны право на местный маткапитал предоставляется только многодетным, то есть при рождении третьего ребенка и последующих детей. По общему правилу, выделяемые региональным бюджетом денежные средства могут быть реализованы не ранее, чем через 3 года после появления соответствующего права.

Смотрите так же:  Какой будет военная пенсия в 2019 году

Об особенностях предоставления материнского капитала, обеспечиваемого средствами бюджетов субъектов РФ, можно прочитать в нашем региональном разделе.

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград.

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года — 100 000 рублей).

Награждение орденом производится в отношении:

  • обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
  • одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

  • указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года — четырех), являющихся гражданами РФ;
  • награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет;
  • остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
  • родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава», в размере:

  • 100 000 руб. — за Почетный знак первой степени;
  • 50 000 руб. — второй;
  • 25 000 руб. — третьей.

Денежные льготы и компенсации

Указом Президента России № 431 от 5 мая 1992 года предусматривается минимальный федеральный стандарт льгот по многодетности, в том числе предоставляемых в виде разнообразных денежных послаблений, устанавливаемых во всех субъектах РФ:

  • скидки на оплату государственных и муниципальных услуг;
  • право на увеличение количества доходов родителей, не облагаемых налогом на доходы физических лиц (НДФЛ);
  • субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
  • льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.

Однако президентский Указ не предусматривает конкретного механизма реализации данных направлений социальной поддержки. В связи с этим порядок предоставление льгот многодетным устанавливается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.

Жилищные и коммунальные льготы

Указ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» устанавливает денежные льготы многодетным семьям в виде скидки не менее 30% (в некоторых регионах в размере до 50% — в частности, в Республике Крым и городе Севастополь) на оплату:

  • коммунальных услуг — отопление, водоснабжение и канализация, электрическая энергия и природный газ;
  • топлива различных видов — при проживании в жилых домах, не имеющих централизованной системы отопления.

Однако поскольку в настоящее время значительные объемы коммунальных услуг населению предоставляются коммерческими управляющими компаниями, в виду несовершенства местного законодательства зачастую данные льготы не могут быть реализованы на практике.

Существующие нормы не предусматривают обязательства коммерческих организаций по предоставлению льгот населению за счет собственных средств. В данных условиях они могут оказываться только при полной или частичной компенсации затрат (на условиях софинансирования).

Иным образом механизм реализации жилищных и коммунальных льгот реализован правительством Санкт-Петербурга. В соответствии с городским законом № 228-45 от 21 мая 2009 года многодетным в зависимости от количества членов семьи предоставляется денежная выплата, начисляемая ежемесячно до очередного срока оплаты жилья и коммунальных услуг при условии отсутствия задолженностей по данным платежам.

Во многих регионах страны существуют также формы субсидирования расходов многодетных семей
на приобретение или строительство жилья:

  • социальная выплата (субсидия) на приобретение жилого помещения (например, в Республике Башкортостан);
  • программы льготного ипотечного кредитования в крупных банках страны (Сбербанк, ВТБ24 и др.) при участии региональных органов и Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию (АИЖК).

Для получения данных льгот, как правило, дополнительно необходимо состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Налоговые льготы многодетным

Нормами налогового законодательства предусматривается вычет по НДФЛ на детей, предоставляемый родителям, на содержании которых находятся дети до 18 лет (до 24 лет при обучении по очной форме), в следующих размерах:

  • по 1400 рублей — на первого и второго ребенка;
  • по 3000 рублей — на третьего и каждого последующего, а также на ребенка-инвалида вне зависимости от очередности его рождения.

На данные суммы по месту работы может быть снижен ежемесячный объем дохода, облагаемого налогом по ставке 13%.

В расчете на год с учетом права на вычет по НДФЛ одновременно у обоих родителей (или у одного —
в двойном размере) прибавка к «чистой» заработной плате может составить существенную сумму, особенно ощутимую в многодетных семьях.

Подробнее о налоговом вычете на детей читайте в отдельной статье на нашем сайте.

Пенсионные льготы

В соответствии с нормами пенсионного законодательства России у многодетных матерей возникает право на досрочное установление страховой пенсии по старости (при достижении возраста 50 лет и страховом стаже не менее 15 лет) при выполнении двух основных условий:

  • рождение (или усыновление) пяти детей и более;
  • воспитание их, по меньшей мере, до возраста 8 лет.

В дополнение к этому по новым пенсионным законам с 1 января 2015 года за периоды отпуска по уходу за ребенком нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей начисляются пенсионные баллы (коэффициенты), из суммы которых за страховой период будет устанавливаться размер страховой пенсии по старости:

  • 1,8 пенсионных коэффициента за год отпуска — на первого ребенка;
  • 3,6 балла — на второго;
  • 5,4 — на третьего и последующих.

Вследствие этого многодетным родителям исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента будет гарантирована более высокая пенсия, особенно при невысоких официальных доходах, с которых работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд России (ПФР).

Дополнительно к этому в отношении многодетных могут устанавливаться региональные пенсионные льготы, в том числе в виде ежемесячной денежной компенсации к пенсии. В частности, по закону города Москвы № 60 от 23 ноября 2005 года матерям, родившим 10 детей и более, устанавливается выплата к любому виду государственной пенсии (на 2016 год — в размере 10 000 рублей).

Право на бесплатное жилье многодетным взамен земельных участков

1 марта 2015 года вступил в силу ряд поправок в Земельный кодекс (ЗК) РФ, устанавливающих новый порядок передачи земельных участков в собственность муниципалитетов, юридических лиц и отдельных категорий граждан (включая многодетные семьи) в соответствии с требованиями статей 39.1 — 39.20 Главы V.1, введенной в ЗК законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1, устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения.

  1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
  2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка «мер по обеспечению жилыми помещениями» (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
    • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
    • выделение квартир на условиях социального найма;
    • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения.

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий:

  • до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности;
  • в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками, поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.