Льготы по найму жилья

Содержание:

​Аренда жилья и льготы. Сопоставимы ли понятия?

Несколько лет тому назад в интернете промелькнула информация, заинтересовавшая всех без исключения арендаторов и арендодателей жилья. Суть ее заключалась в том, что якобы при аренде муниципальной квартиры, можно получить очень существенную льготу, предоставив справку о доходах. Официальный доход при этом не должен превышать 20 000 рублей.

Возможно ли такое, официального подтверждения ни от юристов, ни от муниципалитетов не поступало, но от возможных льгот не отказались бы ни хозяева квартир, ни съемщики.

Рассмотрим варианты, проанализируем.

Аренда муниципального жилья

По сути, хозяин муниципальной квартиры полноправным ее хозяином не является. Человек сам арендует жилье, которое входит в состав городской коммунальной собственности.

Поэтому, сдавая такую квартиру третьим лицам, арендодатель должен пройти весь мыслимый бумажный ад: взять письменное разрешение от всех проживающих с ним совершеннолетних родственников, а также не забыть разрешение из горсовета, поскольку он собирается зарабатывать не на своем собственном, а на коммунальном жилье.

Очень сложно. При этом арендатор, который может рассчитывать на льготы лишь от официальных органов власти, заключает сделку не с ними, а с физическим лицом – арендодателем. Отсюда логичный вопрос: какие льготы может предоставить гражданин, пытающийся заработать копейку на аренде жилья? Разве что небольшую скидку. И то – в зависимости от сезона и соответствующего состояния рынка недвижимости.

Инвалиды, многодетные, матери-одиночки…

Ситуации в жизни бывают разные, и подчас собственного жилья по каким-то причинам лишаются представители самых незащищенных слоев населения. Волей-неволей они вынуждены искать квартиру, но рассчитывать в этом случае на благосклонность и финансовую лояльность хозяев жилья совершенно не приходится.

Условия и порядок рынок недвижимости диктует для всех одинаковый: есть чем платить – будет жилье, нет – идите, куда хотите. И дело совсем не в человеческой жестокости, а в непродуманности схемы социальной защиты для нуждающихся.

Арендодатель, сдавая квартиру, просто делает свой бизнес и его никак нельзя осуждать за то, что он не уступил, не пожалел, не приютил.

Есть ряд общественных организаций с небедными фондами, которые могли бы взять на себя финансовое обеспечение попавших трудную ситуацию людей, которым положены льготы, и обеспечивать их временным жильем. Некоторые так и делают, но их настолько мало, что эта деятельность подчас теряется на фоне абсолютной тишины и равнодушия со стороны других подобных организаций.

Большинство инвалидов, многодетных семей, сирот, матерей-одиночек снимают жилье на общих основаниях.

Арендодатели интересуются возможностью льгот

Авторитетные юристы сообщают, что множество владельцев жилья пенсионного возраста, а также военные пенсионеры, инвалиды 2 группы и прочие льготники постоянно присылают запросы о возможности налоговых льгот для них при сдаче жилья в аренду.

Собственная недвижимость – не повод заполнять ежегодную декларацию, а вот заработок с ее использованием – повод. Уклонение от уплаты налога – преступление. Законодательные требования обязан выполнять каждый предприниматель, будь он льготник или нет.

Льготы помогут сэкономить на коммуналке

Единственное, в чем могут пригодиться льготы – снижение оплаты за коммунальные услуги.

Если у вас есть родственник, заслуживший льготы своей трудовой деятельностью, или они «достались» ему по состоянию здоровья, причастности к определенному социальному слою, то вы можете записать на него недвижимость (если доверяете, конечно) и уменьшить счета за отопление, электричество и т.д.

Много не сэкономите, но 10-20% от предыдущей суммы наверняка будет оставаться в семейном бюджете.

Немногие знают о таком важном и, главное, законодательно подтвержденном нюансе, как перерасчет суммы всех коммунальных платежей при отсутствии вас в квартире более 5 дней. За период, пока вас не было, а, соответственно, вы не могли пользоваться такими благами ЖКХ как вода, отопление, свет, в вашем ЖЭКе обязаны все пересчитать. Обычно разница составляет 50%. А это очень солидный возврат средств при нынешних ценах на коммуналку.

В некоторых регионах можно получить ту же 50-процентную скидку на оплату коммунальных услуг, став почетным донором. Для этого необходимо 40 раз сдать кровь. Бесплатно.

Судя по нашим социальным стандартам, снимать квартиру могут себе позволить только очень богатые люди. И нет разницы – снимаете ли вы койко-место в бабулиной хрущевке «с хозяйкой», или элитные апартаменты – ни в том, ни в другом случае никакие льготы при аренде квартиры вам де-факто не положены.

Рынок недвижимости, хоть и имеет несколько ценовых уровней, сравнял всех желающих снять жилье до касты «богатых». Нет разницы: вынуждены ли вы арендовать квартиру, или это просто ваш каприз – все и всегда происходит на общих основаниях.

По праву, аренда квартир долгосрочно является самой популярной сегодня в России. Это обусловлено меньшей работой и стабильным доходом.

А вот если вы никак не поймете, как быстро сдать квартиру в аренду, тогда вам сюда. Наши специалисты подробно изложили этот вопрос.

Социальный найм жилья и льготы

Найм жилья по социальному договору напрямую реализует статью 40 Конституции РФ о праве на жилище, которая гласит, что «…Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Права и обязанности нанимателя жилого помещения

  • вселять других лиц в квартиру или дом, временно или постоянно;
  • сдавать в поднайм;
  • обменивать жилье.

Также наниматель имеет право требовать от наймодателя бесперебойного предоставления коммунальных услуг и проведения капитального ремонта.

Ответственный квартиросъемщик обязан:

  • содержать жилье в надлежащем состоянии и проводить текущий ремонт;
  • использовать занимаемые площади по назначению;
  • своевременно вносить плату за коммунальные услуги и жилое помещение.

Невыполнение этих обязанностей влечет за собой выселение в помещение по нормам общежития либо без предоставления жилья. Кроме того без предоставления жилья может быть выселено лицо, лишенное родительских прав, если судом признано невозможным его совместное проживание с ребенком.

Некоторые проблемные вопросы

Наймодатель вправе отказать в заселении члена семьи, если в результате общая площадь жилища составит менее установленной нормы на одного жильца. Это не касается несовершеннолетних детей ответственного квартиросъемщика или других членов его семьи. Неотъемлемое право ребенка — жить и воспитываться в семье.

Наймодатель отказывается компенсировать расходы на капитальный ремонт в квартире

Перед тем, как приступать к капитальному ремонту, например, замене оконного или дверного блоков, надо зафиксировать актом необходимость проведения такого ремонта. Иначе будет считаться, что Вы сделали ремонт по своей инициативе и наймодатель его оплачивать не обязан.

Улучшение жилья: постановка на учет и льготы

На учет ставятся граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий: не имеющих жилья ни в собственности, ни по социальному найму; проживающих на площади меньше учетной нормы.

На первоочередной учет ставятся семьи, проживающие в аварийном жилье; лица из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей; проживающие в коммуналке хронические больные по списку заболеваний, исключающих совместное проживание, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (эпилепсия, туберкулез в открытой форме, гангрена конечностей и др.).

В настоящее время действует Федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 и включающая, в том числе, подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». ФЦП «Жилище» предусматривает мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе: федеральных госслужащих; прокуроров и следователей; спасателей МЧС; молодых ученых и др. Полный перечень категорий приведен в Постановлении Правительства от 6 октября 2011 г. N 825.

Кроме того, практически в каждом субъекте Российской Федерации действует региональная программа улучшения жилья. Очень может быть, что Вы имеете право встать на учет или реализовать положенные Вам льготы. Консультируйтесь на сайте Юрист Онлайн, опытные юристы рассмотрят Вашу ситуацию и дадут квалифицированный совет.

Есть ли льготы на аренду жилья для матери-одиночки?

11 августа 2017 г.

– ​Какие льготы существуют для матерей-одиночек, которые арендуют квартиру?

Отвечает адвокат Виктория Дальниченко:

Жизненные ситуации могут быть разными, а вот ситуация на рынке недвижимости вполне однозначна. Есть финансовая возможность арендовать жилье – ​будет крыша над головой, нет такой возможности необходимо искать иной вариант. Арендодатель, по сути, обычный бизнесмен, который пытается заработать на сдаче жилья. Именно поэтому он не обязан устанавливать специальные цены, предоставлять льготы или каким-либо другим способом помогать потенциальному арендатору облегчить его финансовые затраты на съем объекта недвижимости. К сожалению, женщины, получившие статус матери-одиночки, находятся в одинаковых условиях при аренде жилья с любым гражданином РФ. Льгот нет.

Но существует ряд других компенсаций и бонусов для «матерей-одиночек». Например, работающую мать-одиночку не имеют права уволить даже по сокращению, пока ее ребенку не исполнится 14 лет, хотя и есть определенные трудовым законодательством ограничения. Так, в соответствии с налоговым законодательством, матери-одиночке также предоставляется налоговый вычет в двойном размере, правда, он действует до тех пор, пока она не вступит в брак. Также матерям-одиночкам в целях социальной поддержки выделяются некоторые денежные средства, но здесь необходимо помнить о том, что объем таких льгот и размеры выплат, а также порядок их предоставления – ​это прерогатива регионального законодательства, поэтому в каждом субъекте они свои.

Отвечает директор пресс-службы Gravion Group Наталья Аверкиева:

Никаких льгот для матерей-одиночек не существует вообще. Ни по оплате, ни по постановке в очередь, ни при аренде. Льготы можно получить, получив статус малоимущей. Но если так сделать, то это привлечет ненужное внимание органов опеки, что в некоторых случаях может вылиться в очень и очень серьезные проблемы. Кроме того, если у Вас есть деньги на съем жилья, то Вы априори не можете считаться малоимущей. Поэтому проблемы матерей-одиночек это их личная головная боль.

Смотрите так же:  Комиссия по приему передаче материальных ценностей

Отвечает адвокат коллегии адвокатов «Кузнецова и партнеры» Ирина Кузнецова:

Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы матерям-одиночкам при аренде квартиры. Однако для данной категории лиц установлены иные социальные денежные гарантии и пособия в форме ежемесячных выплат до достижения ребенком определенной возрастной группы. Кроме этого, предусмотрены налоговые льготы по НДФЛ, а также натуральные в виде получения различных продуктов питания, лекарств на ребенка.

Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», генеральный директор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:

Если имеются в виду скидки по аренде, то только по Вашей частной договоренности с арендодателем. Арендодатели – ​частные лица, и льгот тут для каких-либо категорий арендаторов быть не может.

Если Вы спрашиваете о государственной поддержке матерей-одиночек и дополнительном субсидировании арендной ставки, то такое может быть только в коммерческом найме от государства, который только появляется, и еще не все правила и льготы отработаны и заявлены. В Петербурге, например, коммерческий наем предоставляется очередникам по льготной ставке аренды. Возможно, что и матерям-одиночкам могут предоставить какие-то льготы, но я об этом еще не слышал. Обратитесь в администрацию того района, где Вы проживаете, и узнайте, можете ли Вы на что-то рассчитывать. Возможно, что Ваше обращение и заявление помогут получить дополнительные льготы всем матерям-одиночкам. Только это отнимет много времени и сил.

Понятие социального найма жилья

Далеко не все граждане располагают средствами для покупки собственного жилья, да и оформить аренду той же квартиры достаточно дорого.

Поэтому на законодательном уровне предусмотрена программа предоставления соц.жилья, находящегося в собственности у государства для некоторых категорий населения, которые по ряду причин сами не могут приобрести квартиру либо относятся к льготным категориям.

Законодательное регулирование

В частности, порядок предоставления социальных квартир в найм регламентируется нормами ЖК РФ, а именно 3-м разделом, где оговорены правила получения жилья, категории граждан, которым квартиры и комнаты полагаются, условия их получения, порядок заключения договоров и иные аспекты пользования жильем из социального жилищного фонда РФ.

И учитывая, что найм соц. жилья возникает на основании договора, порядок оформления жилищных правоотношений регулируется еще и нормами Гражданского законодательства РФ, а именно главой 35, которой определяется порядок заключения договоров о пользовании помещениями, условия пролонгации и расторжения договора в случаях, установленных законом.

Кому и на каких условиях предоставляется такой вид жилплощади

В жилом фонде РФ находятся помещения разного уровня, то есть это могут быть и квартиры, и комнаты в той же коммуналке или общежитии, которые еще в период строительства МКД были переданы в фонд. И именно этими помещениями местные органы власти и могут распоряжаться, предоставляя жилье лицам, которые по той или иной причине были признаны нуждающимися в жилом помещении либо улучшении жилищных условий.

В частности, в порядке ст.91.3 ЖК РФ, нуждающимися в жилье, могут быть признаны лица, которые не имеют средств на приобретение собственной квартиры с учетом совокупного дохода всей семьи.

То есть к учету принимается размер дохода семьи с учетом имеющейся собственности и получаемой зарплаты и стоимость жилья в регионе, которое можно было бы приобрести как за наличный расчет, так и в ипотеку.

Также согласно норм, закрепленных в ст.51 ЖК РФ получить социальную квартиру по найму могут следующие категории:

  • граждане не имеющие жилья вовсе и не являющиеся близкими родственниками владельцев собственной жил.площади;
  • лица, которые опять же не имеют другого жилья, полученного в порядке соц.найма либо не являются родственниками, которым оговоренное жилье из фонда было предоставлено;
  • лица, которые проживают в собственной либо социальной квартире, но с нарушениями учетной нормы метража, что предполагает использование квартирных метров в меньшем размере из расчета на каждого прописанного.

В ст.51 ЖК РФ под близкими родственниками понимаются:

  • супруги, которые даже после развода в течение года и при наличии решения суда могут проживать в квартире;
  • дети, как несовершеннолетние так и взрослые;
  • бабушки, дедушки;
  • братья и сестры, независимо от того, являются ли они полнородными или нет.

Кстати, собственник либо наниматель жилья, может вселить в социальную квартиру, по сути, любое лицо, которое признано им близким родственником, но с учетом законодательных норм оговоренных в ст.70 ЖК РФ.

А вот минимальный размер учетной площади на каждого проживающего исчисляется уже в соответствии с нормами, установленными на местном уровне и в порядке определенном ст.50 ЖК РФ.

В целом, по РФ, минимальной площадью проживания считается 18 м2 на человека, а для комнат в общежитии нормой является 6 м2, хотя на местном уровне оговоренные размеры площади могут быть и больше.

То есть условиями предоставления жилья являются:

  • минимальный доход;
  • отсутствие родственников с собственным либо нанимаемым жильем;
  • проживание в квартире с учетным уровнем метров ниже нормы.

Внеочередное предоставление

Как правило, социальная квартира или комната положена в порядке очереди, но только после того, как гражданин признан нуждающемся в жилье и поставлен на учет. Однако в некоторых случаях, лица, относящиеся к льготным категориям, могут получить жилье и вне очереди.

В частности, право на жилье на льготных условиях имеют лица:

  • которые даже в социальном жилье совместно проживают с членом семьи, страдающим тяжким заболеванием, к примеру, тем же туберкулезом согласно норм, закрепленных в ч.4 ст.51;
  • чьи дома, а значит и квартиры в порядке ст.32 ЖК РФ признаны аварийными;
  • которые относятся к льготным категориям, в частности, являются сиротами, которые при достижении совершеннолетия должны быть обеспечены жильем, бывшими военнослужащими, чернобыльцами либо ветеранами ВОВ и инвалидами.

Кстати, список льготных категорий, на местном уровне разрабатывается самостоятельно, следовательно, нуждающимися в жилье во внеочередном порядке могут быть признаны и иные граждане, допустим, те же матери-одиночки или ветераны труда, конечно в зависимости от условий проживания и наличия социальных квартир в соц.фонде города.

Порядок получения

Получить социальное жилье, учитывая его стоимость, достаточно сложно, ведь оплачивать минимальную квартирную плату хотят все, а вот быть признаны малоимущими, могут быть только отдельные категории. То есть первым шагом в получении социального жилья является признание лица нуждающимся в квартире, в виду отсутствия средств на приобретения жилья в собственность в порядке ст.49 ЖК РФ.

Вторым шагом, естественно является постановка на учет на получение жилья и соответственно регистрация в общей очереди. Если граждан относиться к льготной категории, то получить жилье он сможет достаточно быстро, ведь не все помещения, относящиеся к жилищному фонду, заняты, предусмотрен и резерв квадратных метров для экстренных ситуаций. Если же лицо льготами не обладает, но при этом признано нуждающемся в улучшении тех же жилых условий, заветные квадратные метры придется ожидать в порядке очереди при освобождении соц. жилья, к примеру, в случае смерти предыдущего жильца либо его переезда.

Кстати, в порядке ст.53 ЖК РФ, лица, которые преднамеренно ухудшили состояние своего собственного жилья с целью постановки на учет и получения квартиры за счет государства, могут быть признаны нуждающимися только по прошествии 5-ти лет с момента своих действий. Ведь, несмотря на то, что в соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждому дано право на жилье, мошенничество с целью получения социальных гарантий на законодательном уровне не приветствуется.

То есть гражданин, претендующий на социальную жилплощадь, должен прожить в населенном пункте хотя бы десять лет, при этом он обязан поддерживать жилое помещение в порядке пригодном для проживании и не прописывать других лиц, с целью уменьшения учетной нормы квадратных метров на проживающего.

Естественно постановка на учет в качестве нуждающегося осуществляется не со слов претендента, а только при предоставлении определенного пакета документов, которые нужно собрать дважды. В первый раз документы предоставляются для постановки на учет и во второй раз уже при освобождении помещения, относящегося к социальному жилому фонду. Ведь стоять на очереди можно годами, на протяжении которых материальное положение гражданина может и измениться, впрочем, как и состав семьи.

Если лицо подтверждает, что его обстоятельства не изменились, с ним заключается договор найма соц.помещения, который дает право на распоряжение жильем в порядке, определенном законом, но с соблюдением некоторых обязательств, в частности, своевременной оплатой всех коммунальных платежей и поддержанием жилья в надлежащем состоянии, пригодном для проживания.

Перечень и сбор необходимых документов

На местном уровне при органах местного самоуправления существует жилищная комиссия, которая собственно и принимает решение о признании граждан нуждающимися в жилье и постановке их на учет, а также выделении жилья при его наличии на основании пакета документов.

В частности, для оформления договора о социальном найме заветных метров нужно предоставить:

  • документы, удостоверяющие личность;
  • справку об имеющемся составе семьи;
  • документы, подтверждающие родственные связи. То есть тоже свидетельство о браке, свидетельства о рождении и т.д.;
  • справку о доходах всех членов семьи за год;
  • выписку из Рос. реестра об отсутствии жилья в собственности либо о его наличии на всех членов семьи;
  • справку о техническом состоянии квартиры и площади квартиры;
  • выписку из домовой книги о количестве прописанных;
  • акт о фактическом проживании по определенному адресу;
  • документы, подтверждающие отношение к льготной категории, то есть, то же удостоверение ликвидатора ЧАЭС либо ветерана ВОВ.

Все выше оговоренные документы имеют срок годности, который определяется межведомственными актами. В частности, справка о доходах действительна только на протяжении месяца, как собственно и акт о проживании, соответственно этот факт нужно учитывать при сборе пакета документов.

Правила составления договора

Как правило, социальные квартиры предоставляются по мере их высвобождения, о чем гражданину, который состоит на учете и сообщается. При этом гражданин должен подтвердить свой статус нуждающегося в улучшении жилищных условий посредством предоставления вышеописанного пакета документов, в соответствии с которым уже и принимается решение о заключении договора в течение 3-х дней с момента подачи документов и с учетом некоторых обстоятельств.

В частности, к учету принимается количество членов семьи, а значит и общая площадь освободившегося помещения, ведь меньше учетной нормы квадратуры жилья запрещено выдавать. Также важно и расположение социального объекта жилья, ведь предоставить ту же комнату могут только в том населенном пункте, где лицо проживает, причем не менее 10 лет.

То есть, если освободившаяся квартира отвечает вышеописанным параметрам по количеству метров и месту расположения, комиссия принимает решение о разрешении заключения договора найма квартиры и соответственно заключается договор на определенный срок либо бессрочное пользование, который в свою очередь дает право нанимателю на прописку и обязывает содержать жилье в надлежащем состоянии и оплачивать коммунальные услуги.

Смотрите так же:  Перевозка кислорода штраф

Порядок оплаты жилья

Несмотря на то, что социальное жилье предоставляется в качестве льготы и социальной поддержки, оплачивать найм оговоренного помещения все-таки требуется в порядке ст.153 ЖК РФ.

В частности, наниматель обязан оплачивать:

  • квартирную плату, размер которой устанавливается на местном уровне в зависимости от предоставленных квадратных метров;
  • коммунальные услуги, которые нанимателю предоставляются, в частности, за то же потребление электроэнергии, газа, воды, отопления и вывоз мусора.

Оговоренные платежи во исполнение норм ст.155 ЖК РФ должны осуществляться до 10-го числа ежемесячно за уже прошедший месяц на основании платежных документов, предоставляемых в порядке определенном законом. Но учитывая, что владельцем социального жилья, по сути, выступает муниципалитет, наниматели жилья оплачивают услуги найма либо в банк, либо самуму нанимателю в зависимости от условий договора.

Следует отметить еще одну особенность, на основании ст.69 ЖК РФ, члены семьи, которые проживают совместно с ним в социальном жилье и вписанные в договор, имеют такие же обязанности, как и сам наниматель. В частности, они обязаны поддерживать жилье в надлежащем состоянии и оплачивать коммунальные услуги. Ведь наниматель может заболеть либо уехать в длительную командировку, в то время как его жена и дети будут проживать в предоставленном жилье и пользоваться коммунальными услугами, а значит должны будут и их оплачивать.

В большинстве случае квартиры по соц.найму предоставляются пожизненно, но их можно переоформить на другого члена семьи в случае смерти основного квартиросъемщика, при этом право собственности на оговоренную жилую площадь все равно сохраниться за государством, что предопределяет ограничение распоряжения квартирой. Однако РФ дана возможность ответственным квартиросъемщикам приватизировать социальное жилье и таким образом стать полноправными владельцами.

В частности, порядок приватизации социального жилья закреплен в ФЗ №1541-1, в соответствии с которым, гражданам заключившим договор о социальном найме квартиры дано право переоформить жилье в личную собственность с учетом количества прописанных лиц и их возраста. То есть получить квадратные метры на безвозмездной основе в собственность может не только основной квартиросъемщик, но и члены его семьи из расчета равных долей на каждого, в том числе и на малолетних детей.

Для приватизации социального жилья понадобится заявление от каждого члена семьи, а также определенный пакет документов, который будет принят на рассмотрение Департаментом жилищного фонда на местном уровне. Сам процесс приватизации может занять от 2 до 3 месяцев с учетом сбора документов, после чего наниматель социального жилья станет полноправным владельцем части квартиры в зависимости от количества прописанных членов семьи, которые станут совладельцами жилья в равных долях.

Перевод служебного жилья в социальное

Правом предоставления жилья в найм обладают не только государственные органы, но и другие структуры, в частности, те же военные, которые на основании ст.15 ФЗ №76 обязаны предоставлять жилье военнослужащим. Также жилые помещения могут принадлежать заводам, фабрикам и иным предприятиям, которые могут иметь ведомственное или служебное жилье для предоставления своим работникам в качестве меры социальной поддержки.

Но учитывая, что в большинстве случаев, ведомственное жилье предоставляется только на период труда в определенной организации, что подразумевает выселение в случае увольнения. Возникает вопрос, можно ли оговоренный вид жилья перевести в социальный жилищный фонд РФ с правом сохранения проживания?

В порядке ст.92 ЖК РФ служебное и ведомственное жилье может быть переведено в социальный жилищный фонд, но только при наличии решения органов местного самоуправления на основании поданного заявления от организации, которая владеет социальным жильем либо самим квартиросъемщиком опять же по согласованию с владельцем жилого помещения.

О социальной найме жилья смотрите в следующем видеоматериале:

Инструкция: какие есть жилищные субсидии и как их получить?

Решать жилищные вопросы практически всегда сложно, долго и дорого. При этом многие даже не догадываются о наличии у них льгот на приобретение своих квадратных метров. Юрист Московской коллегии адвокатов «Арбат» Вадим Башир-Заде рассказал Сравни.ру об условиях и порядке получения жилищных субсидий.

Что такое жилищные субсидии?

Жилищные субсидии – это форма социальной поддержки граждан, направленная на улучшение их жилищных условий.

Есть несколько видов жилищных субсидий:

  1. субсидия на приобретение жилья (улучшение жилищных условий);
  2. субсидия на приобретение земельного участка;
  3. субсидия на оплату услуг ЖКХ;
  4. получение бесплатной квартиры от государства.

Во всех случаях, кроме последнего, речь идёт о софинансировании. Получателю выдаётся сертификат на определённую сумму с ограниченным сроком действия. Его нельзя обналичить и можно потратить только на покупку жилья и улучшение своих жилищных условий. Допускается также использовать сертификат в качестве первого взноса по ипотеке или для погашения уже взятого кредита на жильё.

Рассмотрим подробнее каждый вид субсидии и условия оформления.

1. Субсидия на приобретение жилья (улучшение жилищных условий)

Сколько могут выделить средств: до 70% от стоимости жилья

Указанная субсидия выдаётся на покупку квартиры или дома, а также на приобретение жилья у застройщика по договору об участии в долевом строительстве. Субсидия выплачивается из местного бюджета, поэтому регионы самостоятельно определяют перечень категорий граждан, которые могут их получить, сверх тех, что установлены на уровне федерального законодательства.

Главным критерием получения субсидии является малообсепеченность, то есть наличие у граждан дохода ниже прожиточного минимума. Указанный прожиточный минимум устанавливается государственными органами регионов. Так, в Москве, согласно постановлению Правительства Москвы от 07.03.2017, прожиточный минимум на IV квартал 2016 г. установлен в размере- 15 092 рубля. При этом, для получения статуса малоимущего необходимо обратиться в местные органы социальной защиты населения.

Кроме этого право на получение жилищной субсидии имеют категории граждан, которые определяются федеральными и региональными программами:

  • многодетные семьи с тремя и более детьми в возрасте менее 18 лет (либо с детьми в возрасте до 23 лет, если они продолжают учёбу в вузе или проходят срочную воинскую службу по призыву);
  • молодые семьи;
  • молодые учёные;
  • государственные служащие;
  • уволенные в запас военнослужащие;
  • дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
  • малообеспеченные граждане, стоящие в очереди на получение жилья;
  • ветераны, участники и семьи погибших участников боевых действий;
  • Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
  • лица, выезжающие с территорий Крайнего Севера.

В некоторых случаях устанавливаются ограничения по возрасту потенциальных получателей субсидий. Так, если на получение субсидии претендует молодая семья, то возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет. Если субсидия даётся молодым учёным, то возраст получателя субсидии не должен превышать 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук).

В других случаях обязательным условием предоставления субсидии является трудовой стаж. Молодые учёные должны проработать сотрудником научной организации не менее 5 лет, прежде чем получат право на господдержку. Для военнослужащих трудовой стаж имеет значение при определении коэффициента для расчёта размера помощи. Так, если военнослужащий имеет срок выслуги от 10 до 16 лет – коэффициент составит 1,85; за срок службыот 16 до 20 лет – 2,25; за срок службы от 20 до 21 – 2,375. А за каждый последующий год коэффициент увеличивается ещё на 0,075.

Этот коэффициент умножается на норматив стоимости квадратного метра жилья и на положенное количество квадратных метров, что и является в итоге размером субсидии. Так что, чем выше эта цифра, тем больше средств будет выделено. Схожая ситуация и у служащих государственных органов: если стаж работы составляет от 3 до 5 лет – коэффициент составит 1,05, а если 15-20 лет – уже 1,25.

Как рассчитать сумму субсидии?

В целом при расчёте размера субсидии на покупку жилья учитывается количество членов семьи и стоимость одного квадратного метра жилья.

К членам семьи относятся дети, родители, супруги, нетрудоспособные иждивенцы и другие родственники при условии, что они ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. Количество членов семьи напрямую связано с нормой предоставления площади жилого помещения, которая в разных регионах может различаться, поскольку устанавливается либо федеральным, либо местным законом. Так, для госслужащих и военных норма везде составляет 33 квадратных метра на одного человека; 42 квадратных метра – на семью из двух человек; 18 квадратных метров на каждого члена семьи, если она состоит из трёх и более человек. То есть, если у супругов двое детей, то минимальная площадь для них будет составлять 72 квадратных метра.

Для других категорий эти нормы прописаны уже в региональных законах. Например, в Москве норма для одного человека равна 18 квадратным метрам, семье из двух граждан положены 54 кв.м., из трёх граждан – 74 кв.м., из четырёх человек и более – по 18 кв.м. каждому.

Следующим показателем при расчёте субсидии является стоимость одного квадратного метра жилья, которую специально для этих выплат устанавливает Минстрой России. Стоимость уточняется раз в квартал для каждого субъекта федерации. В IV квартале 2016 в Москве она составляла 90 400 рублей, в Самарской области – 34 283 рубля, в Приморском крае – 48 532 рубля.

Если для военнослужащих и государственных служащих размер субсидии определяется строго по формуле (положенная жилплощадь умножается на стоимость квадратного метра жилья в регионе и на коэффициент трудового стажа), то для остальных всё опять же зависит от региональных властей. В столице, например, сумма привязана к сроку ожидания выплаты. Если с момента постановки в очередь до даты предоставления субсидии прошёл 1 год – субсидия составит 10% от стоимости жилья, если прошло 3 года – 51%, если 5 и более лет – 70%.

Однако не так важно правильно рассчитать размер субсидии, сколько доказать, что её предоставление является необходимостью. Главным условием для получения социальной выплаты является показатель нуждаемости семьи в жилье. К таковым можно отнести следующие обстоятельства:

  • условия, в которых проживает человек, не отвечают нормам жилых помещений;
  • площадь помещения, которая приходится на каждого члена семьи, меньше той, что предусмотрена в его регионе на одного человека;
  • гражданин и члены его семьи живут в коммунальной квартире с человеком, с которым в силу его заболевания, проживать невозможно.

Какие нужны документы?

Для получения социальной помощи необходимо подать два заявления (первое – о признании человека нуждающимся в содействии в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ, второе – о предоставлении субсидии) и собрать документы:

  • удостоверение личности гражданина;
  • выписку из домовой книги;
  • копию финансового лицевого счёта, либо выписку из банка;
  • документы на прочих членов семьи, проживающих с получателем;
  • трудовую книжку и её копию, либо другой документ, подтверждающий принадлежность к категории льготников, имеющих право на субсидию;
  • документы о праве собственности на имеющееся жильё, либо договор социального найма, а также их копии;
  • документы, подтверждающие право на дополнительную площадь, если таковые имеются, и их копии.
Смотрите так же:  Электромонтер имеет право

Некоторым категориям граждан потребуются и другие бумаги. Так, молодым семьям нужно ещё предоставить свидетельство о заключении брака, и, если есть, свидетельства о рождении детей. Военнослужащим необходима выписка из личного дела.

С учётом того, что субсидия не покрывает 100% стоимости жилья, претендующим на её получение гражданам нужно подготовить справку о доходах, подтверждающую возможность оплаты ими оставшейся суммы.

Если средства будут направлены на погашение ипотеки, то ещё потребуется свидетельство, удостоверяющее факт государственной регистрации права собственности на приобретённое недвижимое имущество; кредитный договор и справка из банка об оставшейся сумме долга.

Документы подаются в орган, отвечающий за выделение субсидий. Так в Москве таким органом является ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» (ГЦЖС Москвы). Документы рассматриваются в течение 30 дней. Потом семья включается в список государственной программы. Когда подойдёт её очередь, она получит свидетельство о предоставлении субсидии. Средства будут перечислены на именной блокированный целевой счёт (ИБЦС), который очерёдники должны открыть в банке самостоятельно.

Стоит также сказать и о том, что законодательством предусмотрено использование материнского капитала в целях изменения жилищных условий в сторону улучшения.

В данном случае, необходимо сначала обналичить жилищный сертификат, после чего взять ипотеку или оплатить часть квартиры. Оставшуюся часть за жильё можно будет оплатить с помощью материнского капитала. Здесь надо помнить, что материнский капитал может быть израсходован по достижению вторым или последующим ребёнком трёхлетнего возраста.

2. Субсидия на приобретение земельного участка

Сколько могут выделить: до 0,4 гектара

Получить бесплатно земельный участок от государства могут многодетные семьи, герои труда, герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы или ордена Славы, инвалиды и семьи с инвалидами.

Как рассчитать размер участка?

Согласно законодательству, многодетным семьям предоставляются садово-огородные участки. Точный размер земли, а также условия, необходимые для её получения, регулируются законодательными актами регионов. Так, например, законом Московской области установлен максимальный размер участка многодетным семьям до 0,15 га. При этом родители и их дети должны проживать на территории области не менее 5 лет.

Герои Социалистического труда могут получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах не менее чем 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской местности.

Героям Советского Союза и Российской Федерации предоставляются участки в размере не менее 0,2 га в городах и поселках городского типа и 0,4 га в сельской местности. Земли могут использоваться как для строительства дома или дачи, так и для ведения хозяйства, садоводства.

Какие нужны документы?

Заявление о предоставлении земельных участков подаётся в муниципальные органы субъекта РФ. В нём должно быть указано для чего планируется использовать землю. К заявлению нужно приложить:

  • копию паспорта;
  • номер СНИЛС;
  • выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии в собственности заявителя земельных участков;
  • адрес земельного участка;
  • кадастровый номер земельного участка или территориальной зоны.

Героям труда также необходимо предоставить документы, подтверждающие их статус. Многодетным семьям потребуются свидетельства о браке и о рождении детей, выписка из домовой книги и сведения о регистрации. Инвалидам нужно принести заключение врачебно-трудовой экспертной комиссии о наличии инвалидности.

Заявление рассматривается в течение 14 дней. В случае положительного решения человек получит постановление о предоставлении собственности на землю. У него будет один месяц, чтобы оформить свидетельство регистрации прав собственности на земельный участок.

3. Субсидия на оплату коммунальных услуг

Сколько могут выделить: до 100% платежа

Получить субсидию могут как собственники жилья, так и квартиросъёмщики (по договору найма) или члены жилищного, жилищно-строительного кооператива. Главное условие – чтобы расходы гражданина на оплату коммунальных услуг превышали максимально допустимую величину в доле расходов семьи. Эта величина устанавливается правительством и региональным законодательством.

Согласно постановлению правительства, максимальная доля расходов на оплату коммунальных услуг не должна превышать 22% от дохода семьи. Однако в регионах эта величина может изменяться. Например, в Москве максимальная доля расходов на оплату коммунальных услуг не должна превышать 10% от совокупного дохода семьи.

К доходам семьи относятся:

  • все предусмотренные системой оплаты труда выплаты;
  • средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
  • выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку;
  • социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов;
  • пенсии, компенсационные выплаты;
  • ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
  • стипендии;
  • пособие по безработице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
  • ежемесячное пособие на ребёнка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им 3-летнего возраста;
  • и другие источники.

Норма дохода семьи, при которой положена субсидия, устанавливается региональным законодательством. В Москве субсидия положена, если доход одного человека составляет менее 39 808,20 рублей, двоих – менее 61 744,80 рублей, троих – менее 86 116,80 рублей. При этом субсидия выдаётся только на оплату жилья, площадь которого не больше принятой социальной нормы. Если площадь больше, то за излишки придётся доплачивать.

При наличии задолженности по оплате коммунальных услуг субсидию получить нельзя.

Есть категории граждан, которым положены льготы по оплате коммунальных платежей вне зависимости от дохода семьи. Так, инвалидам, ветеранам и лицам, участвовавшим в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, предоставляется льгота в 50%, многодетным семьям – льгота в 30% на оплату услуг ЖКХ. Герои Социалистического труда, Герои Советского Союза и Российской Федерации полностью освобождаются от уплаты коммунальных платежей.

Также в регионах могут устанавливаться свои категории граждан, которым положены льготы по оплате услуг ЖКХ. Так, в Москве это труженики тыла, обладатели званий «Почётный донор Москвы» и другие.

Какие нужны документы?

Для получения субсидии необходимо написать заявление в центрах государственных услуг, и приложить следующие документы:

  • копию паспорта;
  • номер СНИЛС;
  • документ, подтверждающий права на квартиру;
  • документ, содержащий сведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
  • платёжные документы, подтверждающие расходы по оплате жилищно-коммунальных и других видов услуг;
  • реквизиты банка и номер счёта для перечисления субсидии;
  • справки о составе семьи и доходах за последние полгода.

Если обратиться в период с 1-го по 15-ое число месяца, то субсидия назначается с первого числа этого же месяца, при обращении с 16-го числа – со следующего месяца.

Кроме льгот на оплату услуг ЖКХ, стоит сказать и о льготах в отношении взносов на капремонт. С 1 января 2016 года в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 05.04.2016 предоставляются дополнительные меры социальной поддержки (льготы) по оплате взноса на капитальный ремонт следующим категориям граждан:

  • одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, в размере 50%;
  • одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, в размере 100%;
  • собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет и проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, в размере 50%;
  • собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет и проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, в размере 100%.

Размер льготы рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт и стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий. Минимальный размер взноса на капремонт устанавливается субъектом, например, в Москве он составляет 15 руб./кв.м.

Если человек имеет право на получение льготы по оплате услуг ЖКХ или взноса на капремонт по нескольким основаниям, то учитывается одно из них – наиболее выгодное.

4. Получение бесплатной квартиры от государства

Бесплатное жильё предоставляется не в собственность, а по договорам социального найма.

Получить бесплатно квартиру могут граждане, признанные малоимущими. Критерии признания устанавливаются на региональном уровне.

На получение жилья могут претендовать также россияне, которые страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний из специального перечня, установленного законодательством. К ним относятся психические расстройства, заболевания центральной нервной системы с нарушением функции нижних конечностей, что требует применения инвалидных кресел, и другие.

Право на бесплатное жильё имеют и граждане, проживающие в ветхих и аварийных домах. На переселение могут рассчитывать владельцы муниципальных квартир по договору социального найма и собственники приватизированного жилья, в том числе владельцы комнат в общежитиях и коммунальных квартирах. Для этого необходимо обратиться в муниципальные органы с заявлением о признании дома аварийным. К нему нужно приложить:

  • технический паспорт на жилое помещение;
  • правоустанавливающие документы на жилое помещение;
  • акты осмотра дома собственниками за последние три года и перечень выполненных работ;
  • заключение органов санитарно-эпидемиологического и противопожарного надзора;
  • заявления граждан о неудовлетворительном техническом состоянии дома;
  • заключение экспертной комиссии.

Заявление рассматривается в течение 30 дней. После этого граждане включаются в федеральную программу по расселению. Сроки получения нового жилья не должны превышать одного года с момента вынесения решения о расселении или сносе дома. При этом новое жильё должно быть расположено в пределах административных границ данного населённого пункта и не отличаться по площади в меньшую сторону.

Ещё одной категорией граждан, имеющих право на получение бесплатного жилья, являются дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети-сироты, достигшие возраста 18 лет. Жилые помещения передаются им на основании договора о найме социального жилья на следующие 5 лет.

Заявление подаётся в органы опеки и попечительства. Обратившийся должен быть включён в список сирот, нуждающихся в предоставлении жилья.

К заявлению необходимо приложить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • официальную справку, подтверждающую статус сироты;
  • официальную справку, содержащую сведения о месте прописки (жильё предоставляется по месту прописки);
  • документ, подтверждающий отсутствие в собственности жилого помещения.

Заявление нужно подать до достижения возраста 23 лет. Государство обязано выделить детям-сиротам либо благоустроенную квартиру, либо дом с удобствами.

За более подробной информацией о порядке предоставления той или иной субсидии стоит обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, а также в специализированные учреждения. В Москве – это «Городской центр жилищных субсидий», а также Центры предоставления государственных услуг в Москве «Мои документы».