Нововведение патент для работы

Содержание:

Патент на работу в РФ

Граждане СНГ с января 2015 года живут в соответствии с новым законом, принятым Государственной думой, с целью оптимизации потоков рабочей силы на территорию РФ. Руководствуясь им, считать себя легальным рабочим, сможет только человек, приобретший персональный патент. Это нововведение можно назвать достаточно радикальным и неоднозначным. Поэтому стоит остановиться на нем более подробно

Напомним, что до принятия этого закона, предприятия и организации РФ могли принимать в свой штат сотрудников, только при условии наличия у них разрешения на работу, выдаваемого ФМС. Приобретать же патент, обязаны были граждане, работавшие в хозяйствах домашнего типа. Новый же закон обязывает приобретать патент всех иностранных граждан, находящихся в стране без визы.

Осталось без изменений часть закона, предусматривающая привязку гражданина к той местности, органами которой ему выдавался патент. Стоит отметить, что граждане, нарушающие этот принцип, а также работодатели, принявшие их на работу, подвергнуться штрафам.

Для приобретения патента на работу легально, необходимо собрать приличное количество документов, и побывать не в одной инстанции. Гражданин должен предоставить в ФМС официальные свидетельство о знании им русского языка, истории, законодательства и отсутствия у него опасных для общества болезней. И, само собой, миграционную карту, медицинскую страховку, справку об отсутствие судимостей и наркотической зависимости.

После сбора всех необходимых документов и оплаты самого патента, по истечении 60 календарных дней ФМС потребует копию договора, заключенного с организацией, принявшей гражданина на работу. Она, в свою очередь, может подвергнуться штрафным санкциям, в случае не сообщения в отведенный срок в органы ФМС о принятии на работу иностранного гражданина.

Остается только представить, какая катастрофическая загруженность и неразбериха ждет сотрудников региональных отделов ФМС. После Нового года к ним толпами хлынут гастарбайтеры всех мастей. Целью данного законопроекта было лишить дохода от посреднической деятельности, огромного количества фирм, предоставляющих услуги мигрантам по оформлению разрешения на работу.

Стоит отметить, что отсутствие в регионах центров, способных принять такой наплыв иммигрантов, вынудило разрешить гражданам обращаться за помощью к посредникам до 2017 года. Также стоит отметить, что местные власти, могут в зависимости от положения дел, приостанавливать или возобновлять выдачу патентов.

Как изменится порядок въезда мигрантов в Россию в 2019 году

Правительство внесло поправки в миграционное законодательство, которые вступили в силу в 2015 году. Цель поправок заключается в усовершенствовании правил въезда на территорию страны, а также модернизации процедуры трудоустройства иностранных лиц.

Кому нужен загранпаспорт для въезда в Россию в 2019 году

С 2015 года граждане всех стран СНГ, кроме стран-участниц Таможенного союза, могут въехать на территорию России только по предъявлению загранпаспорта.

Как прокомментировал Константин Ромодановский, глава ФМС РФ, данная поправка не была введена в действие ранее по причине того, что правительство решало вопрос с Киргизией, Таджикистаном и Украиной. По словам главы ФМС, правительство Киргизии попросило у России помощи по созданию необходимой документальной базы.

Граждане Таджикистана с 1 января 2015 года не могут въехать на территорию РФ без предъявления актуального загранпаспорта.

Что же касается граждан Украины, то режим въезда по загранпаспортам в Россию остается без изменений, пока не будут внесены соответствующие правки в законодательную базу. Напоминаем, что с 1 января 2018 года граждане РФ для въезда на территорию Украины должны пройти регистрацию, и при пересечении границы, сдать отпечатки пальцев, которые будут занесены в базу данных.

Вместо квот начнут действовать патенты

С 1 января 2015 года квотирование трудовых мигрантов заменено патентной системой. Данная поправка относится только к жителям стран, с которыми Россия осуществляет безвизовый режим. Согласно нововведению, патент выдается на месячный срок, однако при необходимости его можно будет продлить на год. Трудовой мигрант должен получить патент в течение 30-ти дней после въезда на территорию страны.

По окончанию действия патента его можно будет продлить еще на год. Но после этого гражданин должен выехать из страны и вернуться. При этом закон не регулирует максимального или минимального срока выезда, соответственно, иностранец вполне может выехать из России и вернуться обратно в тот же день.

Оформление патента является обязательным условием легального пребывания в стране только в том случае, если при переезде через границу иностранный гражданин в качестве цели визита в Россию указал работу. Нанимать иностранных сотрудников на основе патента смогут как частные предприниматели, как и юридические лица.

Согласно поправкам к закону, патенты и приглашения на работу, полученные в 2015 году, остаются актуальными до окончания сроков действия.

Помимо оформленного патента, в 2019 году трудовые мигранты должны предоставить документ об отсутствии судимости, полис медицинского страхования, документ, подтверждающий наличие места проживания и квитанцию об оплате налога на доход физических лиц. При этом законодательство оставляет региональным властям право самостоятельно определять список медицинских организаций, которые могут подтверждать степень здоровья трудовых мигрантов. Кроме того, по решению региональных властей, в патенте, помимо основной информации, могут указываться такие данные как профессия, должность и специальность иностранного лица.

Список документов для получения патента

Чтобы оформить трудовой патент, мигрантам необходимо подать в органы ФМС следующие документы:

• заявление на выдачу патента;

• справку из медицинского учреждения, подтверждающую отсутствие у заявителя заболеваний, указанных в установленном списке, а также ВИЧ-инфекции;

• документ, подтверждающий постановку в миграционный учет;

• квитанцию об уплате налога за патент;

• перевод паспорта, заверенный нотариально;

• квитанцию об уплате штрафа в случае задержки предоставления документов, необходимых для выдачи патента.

В 2018 году средняя стоимость оформления патента на работу составит 1568 рублей. Однако каждый субъект федерации имеет право прибавлять к этой стоимости свой коэффициент. Окончательная стоимость патента будет зависеть от объема необходимости миграционного труда в каждом регионе. Уже сейчас известно, что цена оформления патента в столице составит около 4000 рублей.

Дмитрий Демиденко, замруководителя департамента по вопросам организации работы с иностранными гражданами ФМС РФ подчеркнул, что в закон впервые внесены поправки, регламентирующие процесс аннулирования патента или отказ в его оформлении. Например, иностранец может не получить рабочий патент при наличии некоторых правонарушений, выявлении инфекционных заболеваний и т.д.

Мигранты будут сдавать экзамены

С 2015 года чтобы получить разрешение на работу иностранные лица должны подтвердить уровень своих знаний русского языка, а также истории и законодательства РФ.

Прохождение экзаменов не требуется только в том случае, если иностранный гражданин получил образование в государстве, входившим в состав СССР, а также, если у него есть свидетельство о прохождении государственной итоговой аттестации на территории России. Во всех остальных случаях трудовым мигрантам нужно будет пройти ряд экзаменов в центрах тестирования при учебных заведениях, по итогам которых им выдадут специальный сертификат.

Медицинская страховка для мигрантов

Как сказано в Трудовом кодексе РФ, договор на сотрудничество с мигрантами может быть заключен только в том случае, если у них есть актуальный полис добровольного медицинского страхования или договор с медучреждением на предоставление необходимых услуг. Однако если медицинские услуги предоставляются будущему работнику за счет работодателя, оформлять полис ОМС не требуется.

Также в поправках сказано, что работодатель обязан уволить сотрудника-иностранца в случае завершения срока действия его медицинского полиса, патента или разрешения на работу, а также прекращения действия вида на жительство. Невзирая на причину расторжения договора, работодатель обязан выплатить сотруднику выходное пособие, размер которого составляет средний заработок на протяжении двух недель.

Квоты на временное проживание в России в 2019 году

Согласно распоряжению правительства России, в 2019 году иностранным лицам, а также лицам без гражданства будет выдано 126 055 разрешений на временное проживание в стране. При этом квоты будут распределяться по субъектам, в зависимости от количества заявок региональных властей. Для сравнения, в 2017 году было выдано 146 627 разрешений.

Как подчеркнули авторы поправок к законопроекту, размер квоты на 2019 год определен исходя из экономического положения и миграционной ситуации в каждом конкретном регионе. Известно, что в Москве будет выдано 2000 разрешений, а в Крыму – 1900.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Новости Общество

Новые правила для мигрантов: даже дворнику необходимы загранпаспорт и патент

В Федеральной миграционной службе России приступили к непростой работе по разъяснению мигрантам новых правил трудоустройства в нашей стране. О том, что теперь для въезда в Россию им необходим загранпаспорт, а на смену квотам пришли индивидуальные трудовые патенты. Устают от этой работы сотрудники ФМС сильно, поскольку, чтобы рассказать мигрантам о нововведениях, сначала нужно их догнать.

Сотрудники миграционной службы, организовавшие рейд в подмосковном Железнодорожном, сразу предупредили — на этой операции лопат мы увидим больше, чем дворников. И точно – первый же «работник лопаты» побежал, увидев проверяющих. «Они же боятся! А так он у нас очень хорошо убирается!» – разъясняют бабушки во дворе. Это высококвалифицированный дворник, считают жители дома. Вот, только бегает не очень хорошо. Хусейн вышел на работу без документов. Потому и побежал. Но соотечественники их сейчас должны подвезти.

У соседнего дома завяз в снегу мусоровоз. Его водитель — гражданин республики Молдова. Ни патента, ни разрешения на работу нет. Ну, я сделаю, я просто не успел. Я просто новенький», — бормочет он. На десяток встреченных во время рейда иностранных граждан, в порядке документы пока только у одного — гражданина Киргизии. «Что самое важное? Важно разрешение, регистрация!» – гордо говорит он.

Примечательно, что Железнодорожный — город с ограниченным въездом. То, что называлось в советское время закрытым городом. Для работы здесь иностранцу нужно еще и разрешение от Федеральной службы безопасности. Но как это объяснить дворнику? И снова в погоню. Очередная группа людей с лопатами. Инвентарь в снег. Сами врассыпную. Этот молодой человек не смог далеко убежать. В местном отделе полиции, совместно с которой и проводился рейд, выстроились десятки иностранных рабочих.

Смотрите так же:  Займы материнский капитал чебоксары

«Мы уже привыкли к тому, как ведут себя иностранные граждане. В том числе дворники, сотрудники ЖКХ. Мы прекрасно знаем, что, как только мы приезжаем, они пытаются убежать. Мы стараемся перекрыть им ходы к отступлению», — говорит начальник межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан УФМС России по Московской области Константин Павлов.

У половины иностранных граждан — внутренние паспорта. Национальные. Хотя в этом году в Россию можно попасть только по заграничному. А работники утверждают, что только приехали. Секрет прост — просроченная миграционная карта не показывается сотруднику ФМС. А чтобы выяснить, правду ли говорит гражданин, необходимо сверяться с миграционной базой.

«Где вы работаете?» — спрашивает сотрудник ФМС. «Ну, сказали почистить», — уклончиво отвечает мигрант. «Кто сказал?» – продолжает спрашивать представитель миграционной службы. «Ну, это, девушка. Я всегда такие дела делаю – снег, уборка», — снова говорит нарушитель.

С нового года иностранный гражданин получает не разрешение на работу, а патент. Рабочие квоты упразднены. Миграционная служба повсеместно открывает центры, где уполномоченные организации оформляют документы въезжающим иностранцам, желающим поработать в России. Обойдется он в 4 тысячи рублей. Плюс – экзамен по русскому языку.

Документы, действительно, лучше оформить. Ведь по новому законодательству четыре месяца на нелегальном положении в России — и иностранец уже три года не сможет сюда снова въехать. Если прятался больше года, то невъездным становишься на целых 10 лет.

Как получить иностранному гражданину патент на работу в 2019 году

Статистические исследования показали, что число иммигрантов, стремящихся реализовать трудовые возможности в России, ежегодно увеличивается. Для регулирования их потока Российским Правительством разрабатываются и внедряются новые правила в миграционной сфере.

Они снижают количество бесцельно приезжающих в страну иммигрантов. В 2015 нововведения коснулись мигрантов, приезжающих к нам на непродолжительный период и оформляющих патент на работу для иностранных граждан.

Мы постарались в доступной форме изложить основную информацию, которая поможет иностранцам и их семьям избежать трудностей с оформлением разрешения законно трудиться.

Иностранные граждане, кому доступен патент на работу

Зарабатывать деньги в России без проблем с законом могут иммигранты, которые оформили свое пребывание в стране официально через миграционное подразделение. Для иностранных граждан, въезжающие в нашу страну по заграничному или общегосударственному паспорту без оформления виз, предусмотрена своя схема получения разрешения на работу.

Остальные иммигранты из государств, состоящих в безвизовых отношениях с Россией, оформляют патент. К ним относятся следующие национальные группы:

Зачем иммигранту патент для работы в России

Иностранный гражданин, приезжающий в нашу страну, для легализации своего труда в России оформляет патент на работу. Он дает иностранному гражданину право законно осуществлять трудовую деятельность в России. Теперь этот документ позволяет иммигрантам официально числиться в штате компаний и организаций РФ, а не только работать на физлица.

Каким законом определяется правовое положение иммигранта, оформляющего патент на работу в России

Чтобы перед мигрантом возникало меньше трудностей с получением патента на работу в России необходимо владеть правовой информацией по этому вопросу. Почерпнуть недостающие сведения можно, ознакомившись с нормативно-правовыми документами, регулирующими этот вопрос. Вся основная информация о том, как получить патент на работу, о сроках его действия, о правах и обязанностях иностранцев, получающих этот документ, о правах и обязанностях органа, ответственного за то, как происходит оформление и выдача патента на работу для иностранных граждан, содержится в статье 13.3 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года.

Локализация патента

Иностранный гражданин должен знать: действие патента на работу для иностранных граждан имеет ряд ограничений. Одно из них территориальное. Суть: иностранец территориально привязан к Субъекту РФ, где был выдан разрешающий документ. То есть, имея на руках патент, где указана Московская область, мигрант не имеет права трудиться в ином регионе.

Профессиональные границы для патента

Сейчас во многие патенты для работы помимо анкетных сведений вносят данные о профессиональных навыках иммигранта. Если в документе четко прописаны виды работ, на которые претендует приезжий гражданин, то занимать должности, не соответствующие выбору, мигрант не имеет права. Если же будет доказан факт нарушения этого пункта, то это грозит штрафом обеим сторонам трудового договора.

Что подготовить для получения патента

Все необходимые справки, корочки, сертификаты иммигрант должен передать в миграционное подразделение для получения патента не позднее 30 дней после въезда в РФ. Для получения патента на работу иностранный гражданин должен представить следующие документы:

  • Заявление, заполненное понятным почерком или с использованием технически средств.
  • Документ, удостоверяющий личность.
  • Полис, выданный страховой фирмой, с которой мигрант на добровольной основе заключил договор о медстраховании, или договор между мигрантом и медучреждением на оказание медуслуг. Срок действия соглашений зависит от того, сколько мигрант собирается жить и работать в РФ. Но он не должен быть меньше периода проживания мигрантом нашей стране
  • Миграционная карта, пункты которой были заполнены иммигрантом на пограничном посту. Если цель посещения России работа, то это должно быть отражено при заполнении. Если указать иную причину визита, то это чревато отказом в выдаче патента. Когда этот документ утерян, то миграционное подразделение вправе выяснить искомую информацию по своим каналам.
  • Документ, доказывающий, что иностранец не является наркозависимым и переносчиком опасных вирусных или бактериальных заболеваний, в том числе и ВИЧ.
  • Официальное свидетельство, подтверждающее умение мигранта говорить, писать, читать на официальном языке России, знания истории и правовых основ Российского государства, необходимых для работы по патенту.
  • Официальная бумага, доказывающая, что иммигрант зарегистрировался на территории Субъекта Федерации, где планирует трудиться.

к содержанию ↑

На какой период выдается патент

Для иностранного гражданина максимальный срок патента на работу со всеми продлениями – 24 месяца. Первичное оформление документа предоставляет возможность законно работать в течение 1-го или 3-х месяцев с увеличением срока патента для иностранного гражданина до 12 месяцев. Затем патент можно продлять еще несколько раз до двух лет. После — единственный вариант – это покинуть Россию и повторное пресечение её границы.

Алгоритм получения патента для иностранных граждан в 2017 и 2018 году

Перечислим ряд условий, которые обязан соблюсти иммигрант, и этапы прохождения процесса получения патента:

  1. Быть подданным государства, с которым у России заключено безвизовое соглашение,, и иметь на руках действующий заграничный или общегосударственный паспорт.
  2. При прохождении пограничного контроля РФ поданный другой страны должен заполнить миграционную карту. Отнестись к этому мероприятию следует ответственно. Вносить информацию следует разборчивым почерком, без исправлений. Главное, указать в соответствующей графе цель приезда – рабочая.
  3. В течение недели иностранец обязан встать на миграционный учет по месту жительства, работы или учебы. Срок обращения увеличен только для жителей Таджикистана. Он составляет 15 дней.
  4. В течение месяца подается заявление от иностранного гражданина с желанием оформить патент для работы в России. За это время он должен успеть пройти ряд обязательных процедур:
  • Заключить договор со страховой фирмой о медицинском страховании на добровольной основе;
  • Пройти обязательную медицинскую проверку на выявление опасных заболеваний;
  • Пройти обязательный тест для определения уровня владения русским языком, знания истории и законов РФ.
  • Паспорт, его перевод, который заверяется у нотариуса;
  • Внести предварительный налоговый платеж за месяц будущей работы по патенту;
  • Пройти процедуру дактилоскопирования;
  • Сделать фото требуемого образца;
  • Заполнить заявление.
  1. Предъявить инспектору миграционной службы документы необходимые для получения патента на работу.
  2. Спустя 10 дней получить готовый патент для работы на руки или мотивированный отказ.

Обязательный медицинский осмотр

Проходить профосмотр для получения патента на работу иностранный гражданин может только в медучреждениях, вошедших в утверждённый перечень Минздрава. С полным действующим перечнем иностранец может ознакомиться в стенах региональных подразделений миграционной службы.

В список обязательных мероприятий для получения справки входят: сдача крови и мочи для анализов, посещение фтизиатра, дерматолога, инфекциониста, нарколога.

Эти обследования и консультации направлены на выявление наркотической зависимости опасных заболеваний у мигранта. Список болезней, запрещающих въезд на территорию России, утверждается на уровне правительства. После прохождения комиссии, которая не подтвердила наличие болезней и зависимостей, выдается свидетельство государственного образца, подтверждающая этот факт. Отсутствие ВИЧ подтверждается специальным сертификатом.

Обязательная проверка знаний по русскому языку, истории и праву мигрантами

Чтобы процесс интеграции иностранцев в российское общество прошел максимально успешно, приезжий гражданин иного государства должен уметь изъясняться на официальном языке России. Дополнительно иммигрант должен обладать общими знаниями по истории России и уметь ориентироваться в законодательной сфере. Для этого иностранные граждане проходят специальное тестирование для определения уровня владения информацией по всем перечисленным выше пунктам.

Проходить проверку мигранты могут только в учебных заведениях, получивших лицензию на этот вид деятельности. Список образовательных учреждений, проводящих тестирование, есть во всех миграционных подразделениях.

Комплексная проверка состоит из трех блоков:

  • Русский язык;
  • История России;
  • Законодательство РФ.

Чтобы проверка знаний была пройдена успешно, экзаменуемый должен ответить на 60% вопросов по каждому блоку.

Заполнение анкеты

Чтобы не возникало вопросов со стороны инспекторов миграционного подразделения МВД заполнять бланк лучше печатными буквами или с помощью технических средств. Вносимая информация должна быть достоверная. Если при проверке выясниться, что иммигрант в графах указал неправдивую информацию, то заявление будет возвращено, а выдаче разрешения отказано.

Лицевая сторона уведомления

Оборотная сторона уведомления

Налоговый взнос

Ежемесячно иностранец, трудящийся по патенту, отправляет в российскую казну фиксированную сумму. Некоторые называют эти денежные взносы платой за патент. Но такое название немного некорректно. Ведь на самом деле иностранец платит налог на доходы физических лиц. Первый платеж является авансовым и вносится при оформлении документа. Далее мигрант должен каждый месяц оплачивать необходимую сумму. Величина налогового взноса зависит от региона, где работает иностранный гражданин и от размера регионального коэффициента.

Как не получить фальшивый патент на работу

Встречаются такие ситуации, когда иностранный гражданин, претендующий на получение патента на работу, пытается ускорить и упростить процесс, обращается в сомнительные конторы.

Результатом такого необдуманного решения может стать получение фальшивого документа. К счастью, сейчас проверить подлинность документа можно на портале миграционного ведомства.

Процедура эта не займет и пяти минут, и она абсолютно ничего не стоит. Единственный минус возможности – информация, полученная на сайте, носит лишь справочный характер. Чтобы ответ имел юридическую силу, необходимо обратиться с письменным запросом в миграционное подразделение.

Чем чревато отсутствие патента на работу и как не получить штраф

Мигранты и руководители компаний и организаций, практикующие нелегальное трудоустройство, сознательно нарушают закон РФ. Такое поведение наказывается лишением не только денег, но и некоторых возможностей.

Для нарушителей предусмотрены следующие денежные взыскания:

  • Иностранцы, работающие без патента – до семи тысяч рублей;
  • Организации, использующие труд иностранца – до миллиона рублей;

Что делать руководителю компании, у сотрудника которой закончен срок патента на работу в России

Бывает, по каким-либо причинам иностранный гражданин не продлевает срок патента. Что должен предпринять законопослушный руководитель фирмы? Известно, что работа иммигранта в России без разрешения невозможна. Единственно верное решение – прекратить трудовые отношения с мигрантом. Это избавит фирму и мигранта от лишних головных болей, связанных со штрафными санкциями. После продления или получения нового патента на работу руководство компании вновь включает иммигранта в штатное расписание организации.

Смотрите так же:  В законодательство рф входят законы подзаконные акты

Мигранты из ближнего зарубежья, приезжая в РФ для работы, получают патент в обязательном порядке. Чтобы избежать эмоциональных и дополнительных финансовых затрат, мигрант должен подготовиться к оформлению заранее и тщательно.

Порядок прохождения трудовыми мигрантами комплексного экзамена на патент

Закон об обязательном прохождении комплексного тестирования иностранными гражданами, желающими проживать и трудиться на территории Российской Федерации, вступил в силу в начале 2015 года. Результаты экзамена призваны продемонстрировать, насколько иностранец владеет русским языком, знаком ли он с местным законодательством, известна ли ему история России. Считается, что если гражданину другого государства под силу сдать экзамен для мигрантов на патент, он сумеет легко адаптироваться на новом месте, без проблем найти работу и изъясняться с работодателем.

Трудовая деятельность иностранцев на территории России

Деятельность иностранцев на территории России регулируется Конституцией РФ и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в РФ” . Граждане других государств, приезжая в Россию с целью осуществления трудовой деятельности, обязаны подчиняться положениям Трудового кодекса РФ с принятием во внимание условий международных соглашений РФ с зарубежными странами, из которых они приехали.

Соответственно, иностранные работники обязаны подчиняться и последнему нововведению в законодательстве, согласно которому для получения патента на работу в России им понадобится получить аттестат об успешном прохождении тестирования по русскому языку.

Из главных особенностей правового положения иностранных работников можно выделить следующие:

  1. Трудоустройство считается законным исключительно при наличии документа, устанавливающего право на постоянное или временное проживание на территории России.
  2. Иностранцы, проживающие в России постоянно (получившие вид на жительство), вправе устраиваться на работу наравне с россиянами.
  3. Иностранные граждане, временно пребывающие в России (приехавшие на учёбу, на лечение, на отдых, по частным, служебным, торговым или общественным делам), вправе искать работу, если это способствует достижению основных целей пребывания в стране.

Подробно о правах иностранных работников в России, об ограничении доступа к отдельным видам трудовой деятельности, о порядке законного трудоустройства – в материале о том, как осуществляется трудовая деятельность иностранных граждан в РФ.

Порядок трудоустройства иностранных граждан у российских работодателей

Одновременное развитие экономики, потребность в рабочей силе и невозможность установления высокой оплаты труда в России вынуждают местных работодателей привлекать на предприятия иностранных работников. Кроме того, многие виды деятельности, низкооплачиваемые и требующие тяжёлого физического труда, не востребованы россиянами.

В свою очередь, многим иностранцам переезд и трудоустройство в России кажутся привлекательными в сравнении с условиями работы и жизни в родной стране. В связи с этим они соглашаются на нелегальное трудоустройство, выгодное для нанимателей из-за отсутствия необходимости совершения страховых взносов, выплаты компенсаций, оплаты больничных листов и отпусков. Работнику тоже не приходится оформлять документы, уплачивать пошлины и сборы.

Несмотря на кажущуюся выгоду, незаконное привлечение к работе иностранных граждан обернётся штрафами для работодателя и запретом на осуществление трудовой деятельности для иностранца, а потому необходимо строго соблюдать законы, регламентирующие порядок трудоустройства иностранных сотрудников.

В настоящее время на территории Российской Федерации трудится более миллиона иностранцев, но в большинстве случаев им не удаётся адаптироваться к жизни в России, и они возвращаются с заработками на родину. Чтобы уменьшить число подобных случаев, правительство РФ обязало иностранцев сдавать комплексные экзамены – так разрешение на трудоустройство получат только те, кто готов постоянно проживать в России на протяжении долгого времени и вносить вклад в ее экономику. Знание русского языка выгодно и самому иностранцу – такого работника нанимателям не удастся взять в “трудовое рабство”.

Подробную инструкцию по оформлению иностранного работника, сбору необходимой документации и прохождению всех предусмотренных законом процедур мы приводим в отдельном материале про трудоустройство иностранных граждан в РФ.

Что такое патент на работу в России

Иностранным гражданам, прибывшим в Россию в порядке безвизового въезда, для законного осуществления деятельности необходимо получить патент на работу. Данный документ позволяет устроиться на работу к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законом порядке в Федеральной налоговой службе.

Не получать патент для трудоустройства разрешено только гражданам тех стран, которые составляют с Россией Таможенный союз: Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении.

Патент на работу имеет территориальную привязку – регион, где он является действительным, указывается в самом документе. Если иностранный гражданин планирует работать сразу в нескольких субъектах РФ или одновременно, например, в Москве и Московской области, он вправе оформить два патента.

За работу в регионе, не указанном в патенте, полагается уплата штрафа, а также возможно выдворение из страны и запрет на въезд и трудовую деятельность в РФ на срок от 3 до 10 лет.

Получение патента предполагает ознакомление с правилами его использования, которых довольно много, подачу всех необходимых документов, прохождение медицинской комиссии и, с недавних пор, сдачу экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ.

О том, кому нужно оформлять патент, сколько он действует и в какие сроки его нужно получить, мы рассказываем в рамках отдельной темы про патент на работу для иностранных граждан.

Кто должен проходить тестирование

Получение аттестата об успешном прохождении комплексного тестирования является обязательным условием оформления документов, позволяющих законно проживать на территории России длительное время и осуществлять трудовую деятельность. Соответственно, необходимо сдать экзамен по русскому языку для получения патента на работу, а также для оформления разрешения на работу.

Также сертификат о прохождении экзамена понадобится иностранцам, поступающим в российские высшие учебные заведения.

Как подготовиться к экзамену

Чтобы правильно ответить на все вопросы экзамена и успешно пройти тестирование с первого раза, к нему следует заранее подготовиться. Это можно сделать как самостоятельно, так и при участии квалифицированных преподавателей. Полный перечень вопросов опубликован на сайте тестового консорциума .

Все аккредитованные на проведение экзамена центры тестирования имеют официальные интернет-ресурсы, где можно ознакомиться с примерами тестовых заданий и ответами на них. На сайтах в открытом доступе имеются материалы для подготовки, которые можно просматривать бесплатно. Также иностранцам даётся возможность проверки своих знаний путём прохождения тренировочных онлайн-тестов.

Тем, кто хочет подстраховаться и считает, что самостоятельной подготовки недостаточно, центры тестирования предлагают пройти подготовительные курсы. На платной основе проводятся пробные экзамены, чтобы иностранные граждане могли привыкнуть к обстановке и порядку прохождения тестирования.

Занятия, как правило, состоят из 4 частей:

  • “Слушаем и читаем” (прослушивание и чтение коротких диалогов продолжительностью от 1 до 5 минут);
  • “Запоминаем” (приведение более 800 русских слов и речевых образцов с переводом на родной язык для запоминания наизусть и овладения элементарным уровнем русского языка);
  • “Учим грамматику” (разбор речевых конструкций и грамматических форм, проведение упражнений);
  • “Проверяем себя” (выполнение тренировочных тестирований).

Специалисты центров рекомендуют иностранцам пройти обучение продолжительностью как минимум 80 часов для успешного прохождения тестирования, а также готовиться самостоятельно, используя “Типовой тест по русскому языку как иностранному для приёма в гражданство” издательства “Златоуст”.

Заранее следует прочитать и содержание каждого субтеста (например, в разделе “Обучение” на сайте test.grint.ru ), а также инструкцию для тестируемых, приведённую перед каждой частью теста. Ознакомьтесь с формулировкой заданий. Это важно, поскольку на прочтение инструкций во время экзамена не даётся дополнительного времени. Увидев вопросы впервые, иностранец будет терять драгоценные минуты.

Где и как можно записаться на экзамен

О записи на экзамен иностранному гражданину расскажет сотрудник миграционной службы – при выдаче перечня необходимых для прохождения теста документов он также сообщит о нахождении ближайших центров тестирования. Специализированные центры находятся практически в каждом регионе России, а потому отыскать их не составит труда.

Сдавать экзамены можно исключительно в официальных органах, в противном случае выданный сертификат будет признан недействительным и не будет принят в ГУВМ МВД при оформлении патентов и иных документов.

Как правило, правом на проведение экзаменов обладают специальные центры на территории зданий ГУВМ МВД, а также учебные заведения, входящие в государственную систему тестирования.

В данный момент в перечень организаций, обладающих правом на проведение комплексного экзамена, входят:

  1. Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина.
  2. МГУ им. М.В. Ломоносова.
  3. РУДН.
  4. Санкт-Петербургский государственный университет.
  5. Тюменский государственный университет.

Перечисленные высшие учебные заведения вправе делегировать свои полномочия иным учреждениям, подписав с ними соответствующий договор.

Записаться на экзамен можно, обратившись в аккредитованные центры лично, позвонив по телефону, написав письмо на электронную почту или оставив заявку на официальном сайте выбранного центра. При подаче заявления нужно указать цель, с которой иностранец собирается сдавать тест.

В столице России имеется возможность пройти тестирование в одном из следующих учреждений:

  1. В Едином центре государственного тестирования по адресу: Пятницкое шоссе, д. 9 (официальный сайт для записи на экзамен – centry-test.ru ).
  2. В центре при МГУ по адресу: Ленинские горы, МГУ, д. 1, стр. 52 (официальный сайт – gct.msu.ru ).
  3. В международном центре при РУДН по адресу: ул. Миклухо-Маклая, д. 10, корп. 2 (официальный сайт – testrf.ru ).

Какие документы нужны для допуска к экзамену

Для того чтобы иностранного гражданина допустили к прохождению экзамена, необходимо иметь при себе требуемый набор документов:

  • заполненную по месту сдачи экзамена регистрационную анкету;
  • одну фотографию размером 30 х 40 мм, два файла;
  • национальный паспорт, его ксерокопию и перевод на русский язык, заверенный у нотариуса;
  • ксерокопию документа, подтверждающего законность пребывания на территории РФ;
  • квитанцию об уплате госпошлины за прохождение тестирования.

Какими знаниями нужно обладать для успешной сдачи экзамена

Шансы на успешное прохождение тестирования можно значительно увеличить, пройдя как можно большее количество тренировочных попыток. Даже просто запоминая ответы на вопросы, которых иностранец не знал ранее, можно надеяться на то, что на экзамене попадётся такое же задание. Тем более, что в интернете опубликован полный перечень экзаменационных заданий, а вопросы и ответы на тесты для мигрантов для патента в 2019 году выкладываются в свободном доступе повсеместно – не придётся даже изучать какую-либо дополнительную литературу.

Чтобы набрать необходимое количество баллов в блоке по русскому языку, нужно обладать минимальными навыками русской речи, уметь правильно подобрать предлоги и союзы в предложениях наподобие “Я сегодня работаю с Иваном”, вспомнить простейшие жизненные ситуации вроде разговора с продавцом в магазине и вывески на дверях учреждений и в метро – все вопросы максимально упрощены до обычного житейского уровня. Грамматику русского языка за короткий срок выучить невозможно, а потому тестируемым лучше всего почитать любые тексты на русском и поговорить с носителем языка.

Для того чтобы правильно ответить на вопросы модуля по истории России, нужно будет знать около 20 знаменательных для России дат и примерно 50 исторических деятелей – политиков, писателей, поэтов, военнослужащих. Опять же, наиболее приемлемым вариантом для подготовки к тесту в короткие сроки будет прохождение максимального числа демо-версий экзамена – это поможет визуально закрепить в памяти большое количество дат и имён.

Наконец, для прохождения теста по основам законодательства РФ понадобятся знания о том, как выглядит государственная символика, чем примечательны правила культуры в России, что запрещают законы страны, какие в Российской Федерации имеются государственные праздники, куда и с какими именно проблемами иностранец вправе и должен обратиться в случае нарушения его прав.

Смотрите так же:  Приказ смета доходов и расходов

Что представляет собой экзамен

Структура комплексного экзамена была продумана филологами ведущих университетов России исходя из разработанной ими шестиуровневой системы проверки степени владения русским языком. Наиболее простой тест, содержащий наименьшее число вопросов, предназначен для трудовых мигрантов, сдающих экзамен ради оформления патента или разрешения на работу. Тест средней сложности будет предложен иностранным гражданам, собирающимся получать РВП и ВНЖ. Наконец, самый сложный тест с максимальным количеством заданий, требующий достаточно серьёзной подготовки, предстоит сдать иностранцам, претендующим на вступление в гражданство РФ.

Тест на патент для мигрантов включает в себя три части, каждая из которых предполагает проверку знаний по одному из следующих предметов:

  • русский язык;
  • история России – 10 вопросов;
  • основы законодательства РФ – 10 вопросов.

Тестирование по русскому языку предполагает проверку, умеет ли иностранец читать короткие предложения наподобие указателей в метро, заполнять бланки, воспринимать устную речь и распознавать необходимое количество слов. Минимальные требования – 780 слов для трудовых мигрантов.

Данный блок состоит из следующих частей:

  1. Лексика/грамматика: выбор правильных ответов из предложенных вариантов – нужно подобрать пропущенное слово в предложении.
  2. Чтение: проверка понимания несложных коротких текстов – нужно ответить на вопросы после прочтения текста на русском языке.
  3. Письмо: написание небольшого текста вручную.
  4. Устная речь: диалог с экзаменатором.
  5. Аудирование: прослушивание записи и выбор ответов на вопросы по тексту.

Тест по истории проводится с целью выяснения того, слышал ли иностранец о главных исторических личностях, повлиявших на ход развития страны, знает ли он о времени наступления основных исторических моментов. Встречаются здесь простые вопросы, например, о том, как звали первого космонавта России, и сложные, требующие знаний о начале Куликовской битвы или территории создания Древнерусского государства. Примерный вопрос: “Кем был Пётр I?”

Последний, третий блок тестирования, посвящённый проверке знаний иностранца в области законодательства России, содержит вопросы, ответы на которые приезжему будет полезно знать, чтобы уметь защитить свои права и следить за исполнением своих обязанностей на территории Российской Федерации. В данном модуле может быть предложено найти изображение российского герба, валюты и флага, выбрать субъекты, входящие в состав России. Примерный вопрос: “Как расторгается брак в РФ?”.

Сколько длится экзамен

Время, отведённое на выполнение заданий теста, зависит от того, какой сложности экзамен выбрал иностранный гражданин. Это зависит от того, с какой целью он проходит тестирование.

Общее время прохождения теста для трудовых мигрантов, претендующих на получение патента или разрешения на работу, составляет 90 минут, из которых:

  • 60 минут даётся на выполнение заданий по русскому языку;
  • 15 минут отводится на написание ответов на вопросы по истории России;
  • 15 минут остаётся на задания по основам законодательства РФ.

Время начала и окончания прохождения испытуемыми тестирования по заданиям каждого блока фиксируется преподавателем на доске. Если речь идёт об онлайн-тесте, там время отсчитывает таймер. Как только время заканчивается, иностранцы переходят к выполнению следующего модуля или сдают бланки.

Стоимость услуг

Комплексное тестирование для иностранцев проводится на платной основе и стоит довольно дорого. Цены необходимо уточнять, поскольку в каждом субъекте РФ они разные. Также стоимость услуги различается в зависимости от цели прохождения экзамена – в таблице, представленной ниже, вы можете увидеть средние расценки на участие в комплексном тестировании.

Нужно иметь в виду, что при неудачной сдаче сразу двух субтестов (по истории России и основам законодательства) или всех трёх модулей придётся заново оплачивать всю стоимость экзамена.

Как происходит оценка знаний

Для тестируемых установлена специальная шкала оценки знаний. Количество правильных ответов будет подсчитано в процентом отношении к общему числу вопросов. Минимальный процент правильно решённых заданий, которого достаточно для получения сертификата, зависит, опять же, от того, с какой целью сдавался экзамен.

Сертификат об успешном прохождении тестирования будет выдан трудовому мигранту, оформляющему патент или разрешение на работу, если он правильно ответит на:

  • 60% вопросов по русскому языку (максимально возможное количество набранных баллов – 300);
  • 50% вопросов (5 вопросов) по истории России;
  • 50% вопросов (5 вопросов) по основам законодательства России.

Можно ли прийти на пересдачу экзамена

Если иностранному гражданину, нуждающемуся в сертификате, не удалось с первого раза сдать комплексный экзамен, ему будет выдана справка о прохождении тестирования, в которой будут прописаны результаты работы над каждым из блоков теста. Иностранец имеет право пересдать экзамен позже, предъявив данную справку в любом центре тестирования – успешно пройденные субтесты будут учтены автоматически. Имейте в виду, что срок действия справки ограничен и составляет 2 года.

Закон не устанавливает порядок пересдачи тестирования, поэтому иностранцам разрешено сдавать тест сколько угодно раз. Причём заново пройти можно как тестирование целиком, так и отдельные его части.

Если, к примеру, трудовой мигрант не справился с блоком по русскому языку, но правильно ответил более чем на 50% вопросов по истории России и основам законодательства РФ, он может попросить о повторном прохождении только модуля по знанию русского языка.

Пересдача экзамена, как и первичное прохождение теста, – платная услуга.

Как выглядит сертификат

После того как тестирование по русскому языку для иностранных граждан для патента пройдено, при условии набора необходимого количества баллов тестируемому иностранцу будет выдан сертификат о подтверждении знания русского языка, истории России и основ законодательства РФ.

Перед вами бланк сертификата о прохождении тестирования для иностранных граждан:

Ниже – сертификат, в который занесены данные иностранного гражданина, успешно прошедшего тестирование:

Когда будет выдан сертификат, сколько он действует

Сертификат для разрешения на патент будет оформлен в течение 7 дней после успешного прохождения теста; его выдадут в центре, в котором проходил экзамен. Как правило, документ изготавливается раньше указанных сроков.

В отличие от патента, для получения которого зачастую и сдаётся экзамен, сертификат действует во всех регионах Российской Федерации, то есть пересдавать тест при переезде из одного субъекта РФ в другой не придётся. А вот срок действия сертификата ограничен и составляет только 5 лет. Исключение составляет сертификат, полученный с целью вступления в российское гражданство – такой документ является бессрочным.

При смене статуса иностранный гражданин будет обязан проходить тестирование снова, даже если срок действия сертификата ещё не истёк. К примеру, успешно пройдя экзамен на получение РВП, иностранец стал обладателем разрешения на временное проживание в России. Когда ему понадобится оформлять вид на жительство, он должен повторно пройти тест и приложить к комплекту документов уже новый сертификат.

Что дает сертификат о прохождении государственного тестирования

Сертификат об успешном прохождении тестирования по русскому языку, истории России и основ законодательства РФ является бланком строгой отчётности, имеющим унифицированную форму, и признаётся по всей территории страны в качестве подтверждения наличия определённого уровня владения русским языком.

Предъявления сертификата или иного равноценного ему документа сейчас требуют сотрудники ГУВМ МВД от всех иностранцев, оформляющих свой миграционный статус. Без такого документа на сегодняшний день невозможно оформить патент, разрешение на работу, то есть не получится официально устроиться к российскому работодателю и осуществлять законную трудовую деятельность.

Сертификат, свидетельствующий о владении русским языком на базовом и первом уровне (всего Министерством образования утверждены 7 уровней владения языком), даёт право на обучение на подготовительном отделении университетов и на поступление в вузы России соответственно.

Сертификат также понадобится тем, кто собирается получить разрешение на временное проживание, вид на жительство и гражданство, причём для получения паспорта РФ придётся пройти сложный продолжительный тест для демонстрации углублённых познаний в русском языке.

Можно ли получить сертификат по доверенности

Иностранный гражданин, успешно сдавший экзамен, имеет право получить заслуженный сертификат не только лично, но и через доверенное лицо. Для этого ему необходимо оформить на своего представителя доверенность и заверить её у нотариуса. Предъявив удостоверение личности и доверенность в центре тестирования, доверенное лицо сможет расписаться в получении Сертификата за иностранца, прошедшего тестирование.

Кто освобождён от сдачи экзамена на патент

Законом предусмотрен ряд ситуаций, при которых иностранные граждане освобождаются от прохождения тестирования. Экзамен на знание русского языка, истории России и основ законодательства могут не сдавать по причине получения гражданства в упрощённом порядке следующие категории граждан:

  1. Участники Государственной программы по содействию добровольному переселению соотечественников в РФ.
  2. Граждане, признанные носителями русского языка (решение о признании носителем языка выдаётся по заключению специальной комиссии иностранцу или лицу без гражданства, который на законных основаниях постоянно проживал в России).
  3. Недееспособные лица:
  • если они являются иностранными гражданами или лицами без гражданства;
  • при наличии заявления от опекуна или попечителя, являющегося гражданином РФ.
  1. Ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство СССР и проживающие в РФ.
  2. Несовершеннолетние дети:
  • если они имеют иностранное гражданство или являются лицами без гражданства;
  • при наличии заявления от одного из родителей (гражданина РФ) и согласия от второго родителя, если ребёнок живёт не в России;
  • при наличии заявления от единственного родителя, являющегося гражданином России;
  • при наличии заявления от опекуна или попечителя ребёнка (кроме случаев, перечисленных в тексте Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” ).

Вообще не подтверждать владение русским языком (то есть не сдавать экзамен) разрешено следующим лицам:

  • мужчинам, достигшим возраста 65 лет, и женщинам в возрасте от 60 лет;
  • лицам, признанным недееспособными;
  • инвалидам I группы;
  • людям, имеющим особые заслуги перед Россией.

Также не проходить тестирование разрешается перечисленным ниже категориям иностранных граждан:

  • студенты средних и высших учебных заведений, поступившие на очную форму обучения;
  • журналисты, работающие в СМИ, учреждённых для распространения массовой информации на иностранных языках;
  • высококвалифицированные специалисты, а также члены их семей.

Не должны сдавать экзамен и те иностранцы, кто имеет один из перечисленных ниже документов, рассматриваемых как подтверждение знания русского языка, истории России и законодательства РФ:

  1. Документ об образовании и (или) получении квалификации, который выдаётся людям, окончившим средне-специальное или высшее учебное заведение в РФ не позднее 1 сентября 1991 года.
  2. Документ государственного образца об образовании (не ниже аттестата об окончании средней школы), который был выдан каким-либо образовательным учреждением страны, входившей в состав СССР до 1 сентября 1991 года.

Как уже было сказано, специалисты высокого уровня вправе устроиться на работу в России и проживать на территории страны с семьёй без предварительной сдачи экзамена. Таковыми признаются иностранцы с опытом работы, необходимыми навыками или определёнными достижениями в какой-либо сфере деятельности. От прочих иностранных сотрудников их отличает уровень квалификации и размер оклада, устанавливаемого российскими работодателями.

Подробно о порядке приёма на работу специалистов, приехавших в Россию из другой страны, мы рассказываем в отдельном материале о трудоустройстве высококвалифицированных иностранных специалистов в РФ.

Для русских людей, которые проживают за границей, но хотели бы вернуться в Россию на постоянное место жительства, условия въезда и получения паспорта упрощены до максимума. Упразднена для переселенцев и обязанность по сдаче экзамена.

Патент в 2019 году. Что ждать иностранцу: Видео