Пенсия по инвалидности назначается при наличии

Пенсия по инвалидности

Понятие пенсии по инвалидности

В пенсионном законодательстве нет единого определения понятия пенсии по инвалидности. Данный вид пенсии тесно связан с понятием инвалидности, поэтому пенсию по инвалидности можно определить как ежемесячную денежную выплату, которая предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами.

Общие положения для назначения всех пенсий по инвалидности включают следующие обязательные условия:

  • признание лица инвалидом в предусмотренном законом порядке;
  • установление одной из трех групп инвалидности (I, II или III группы).

Исходя из общего понятия трудовой пенсии можно сформулировать следующее определение трудовой пенсии по инвалидности: трудовая пенсия по инвалидности – ежемесячная денежная выплата, которая предоставляется в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Законом о социальной защите инвалидов. В статье 1 данного Закона дано определение понятия «инвалида».

«Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».

Таким образом, в понятии инвалида важное значение имеют два критерия – стойкое расстройство функций организма и, как результат этого, ограничение жизнедеятельности человека. Ограничение жизнедеятельности – это полная или частичная утрата человеком способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности инвалида устанавливается одна из трех групп инвалидности (I, II или III) либо категория «ребенок-инвалид». Ограничение способности к труду в связи с наступлением инвалидности имеет особое значение для пенсионного обеспечения: I или II группа устанавливается нетрудоспособным гражданам. Установление I группы означает, что человек нуждается в постоянном постороннем уходе; II группа устанавливается лицам, которые нетрудоспособны, но сохраняют способность к самообслуживанию; III группа устанавливается лицам, которые частично утратили трудоспособность – они могут трудиться при обеспечении им более легких условий труда.

Дети, которым установлена категория «ребенок-инвалид», имеют право на социальную пенсию по инвалидности.

Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают не только группу, но и причину инвалидности. В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются: общее заболевание; трудовое увечье; профессиональное заболевание; инвалидность с детства; инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны; военная травма; заболевание, полученное в период военной службы; инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Для пенсионного обеспечения причины инвалидности имеют существенное значение преимущественно для военнослужащих и приравненных к ним категорий служащих, а также для членов их семей. Для остальных граждан значимость конкретной причины существенно снизилась по сравнению с действовавшим ранее пенсионным законодательством. В качестве обстоятельств, ограничивающих право инвалида на пенсионное обеспечение, признаются случаи наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке.

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

При переосвидетельствовании в учреждениях медико-социальной экспертизы могут изменяться группа, причина инвалидности и соответственно изменяется размер пенсии. В отдельных случаях предусмотрены более благоприятные условия пенсионного обеспечения для инвалидов. Так, в случае если у инвалида вследствие военной травмы инвалидность усиливается в связи с общим заболеванием, трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, пенсия пересчитывается по новой группе инвалидности с сохранением прежней ее причины.

Пенсии по инвалидности выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Условия назначения пенсии по инвалидности

Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности

По общему правилу трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо:

  • от причины инвалидности;
  • продолжительности страхового стажа застрахованного лица;
  • продолжения инвалидом трудовой деятельности;
  • того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Право на трудовую пенсию по инвалидности предоставляется застрахованному лицу независимо от продолжительности его страхового стажа. Важен сам факт признания его застрахованным лицом (понятие застрахованного лица рассматривалось в параграфе 2 главы II).

Гражданин может признаваться застрахованным лицом в силу закона. На него распространяется обязательное пенсионное страхование в связи с тем, что он работает по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или по авторскому и лицензионному договору, а также в иных предусмотренных законом случаях (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и др.). Граждане на основании соответствующего договора могут также добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

При наступлении инвалидности вследствие совершения лицом, признанным инвалидом, умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, лицо, являющееся застрахованным (в том числе при наличии у него любой продолжительности страхового стажа), не имеет право на трудовую пенсию по инвалидности. При установлении указанных обстоятельств застрахованному лицу назначается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с

Законом о государственном пенсионном обеспечении. Порядок установления причинно-следственной связи инвалидности с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью (которые установлены в судебном порядке) утверждается Правительством РФ.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа ему также устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении.

Условия назначения государственной пенсии по инвалидности

Особенностью назначения государственной пенсии по инвалидности является определение конкретных категорий граждан, которым такая пенсия предоставляется.

Государственная пенсия по инвалидности назначается следующим гражданам:

  1. военнослужащим, проходившим военную службу по призыву;
  2. участникам Великой Отечественной войны;
  3. гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  4. гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
  5. гражданам из числа космонавтов.

Пенсия по инвалидности, которая назначается военнослужащим, гражданам из числа космонавтов, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, должна быть связана с определенными обстоятельствами, которые указаны в Законе о государственном пенсионном обеспечении.

Условия назначения государственной пенсии по инвалидности военнослужащим . Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами:

  • либо в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
  • либо не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности;
  • либо позднее трехмесячного срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

Для назначения пенсии по инвалидности военнослужащим важно определение причины инвалидности (табл. 4.1). Дифференциация условий и норм пенсионного обеспечения осуществляется исходя из двух причин наступления инвалидности:

  1. вследствие военной травмы;
  2. вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Таблица 4.1. Определение причины инвалидности в зависимости от полученного повреждения здоровья (для военнослужащих-призывников)

Различие между понятиями «инвалидность вследствие военной травмы» и «инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы» заключается не столько в характере повреждения здоровья (увечье, заболевание и др.), сколько в наличии взаимосвязи полученного повреждения с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Следовательно, установление соответствующей причины инвалидности обусловлено необходимостью выявления наличия или отсутствия взаимосвязи полученного заболевания, увечья с исполнением обязанностей военной службы.

Установление пенсии по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих, лицам, которые уволены с военной службы, имеет существенное юридическое значение. Прежде всего отсутствие таких оснований (при одновременном отсутствии права на трудовую пенсию по инвалидности) привело бы к назначению инвалидам из числа бывших военнослужащих-призывников социальной пенсии, которая по размеру меньше государственной пенсии по инвалидности.

Условия назначения государственной пенсии по инвалидности гражданам из числа космонавтов . Пенсия по инвалидности назначается гражданам Российской Федерации из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (работы).

В данном случае следует обратить внимание на круг лиц, которым предоставляется право на государственную пенсию на инвалидности. К числу этих лиц отнесены не только граждане из числа космонавтов, которые замещали должности космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, инструктора-космонавта-испытателя, инструктора-космонавта-исследователя (т. е. те должности, замещение которых дает право на пенсию за выслугу лет), но и лица из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи.

Еще одно важное условие предоставления права на пенсию по инвалидности – наступление инвалидности вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые связаны с подготовкой или выполнением космического полета. Право на пенсию по инвалидности не обусловлено определенной продолжительностью выслуги лет.

Условия назначения государственной пенсии по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС . Государственная пенсия по инвалидности назначается гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в случае признания гражданина инвалидом I, II или III группы независимо от продолжительности трудового стажа.

Следовательно, одним из условий назначения пенсии по инвалидности является наличие общего трудового стажа. Как уже отмечалось, согласно Закону о государственном пенсионном обеспечении, трудовой стаж – суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях.

Для граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрена возможность выбора пенсии. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать государственную пенсию по старости, предусмотренную для граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Условия назначения государственной пенсии по инвалидности участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Право на государственную пенсию по инвалидности имеют участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», которые являются инвалидами I, II или III группы, независимо от причины инвалидности.

В двух случаях обстоятельства наступления инвалидности могут влиять на вид и размер назначаемой пенсии. При наступлении инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной войны или гражданином, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью им назначается социальная пенсия.

Условия назначения пенсий по инвалидности лицам, проходившим военную и иную приравненную к ней службу

В Законе о пенсионном обеспечении военнослужащих также предусмотрены три группы условий, при наличии которых пенсия по инвалидности назначается по основаниям, предусмотренным для граждан из числа военнослужащих-контрактников. Право на пенсию по инвалидности имеют лица из числа военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, если инвалидность наступила:

  1. в период прохождения ими службы;
  2. не позднее трех месяцев после увольнения со службы;
  3. позднее трехмесячного срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения службы.
Смотрите так же:  На усн нужно платить налог на имущество

Как и для военнослужащих-призывников, для военнослужащих-контрактников указаны две причины инвалидности, которые влияют на определение условий и норм пенсионного обеспечения:

  1. военная травма;
  2. заболевание, полученное в период военной (и иной) службы.

Для военнослужащих-контрактников содержание понятия военной травмы является более широким (табл. 4.2). Но в целом сопоставление двух причин инвалидности соответствует сравнительной таблице, приведенной ранее (для военнослужащих-призывников).

Таблица 4.2. Определение причины инвалидности в зависимости от полученного повреждения здоровья (для военнослужащих-контрактников)

Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

Пенсия по инвалидности назначается на период инвалидности, установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет – пожизненно с переосвидетельствованием только по их заявлению.

Размер пенсии по инвалидности

Размер трудовой пенсии по инвалидности

Исчисление размеров пенсии по инвалидности осуществляется на базе основных принципов определения размеров трудовых пенсий, которые были рассмотрены ранее.

С 2010 года изменился порядок определения размера трудовой пенсии по инвалидности по сравнению с тем, который применялся ранее (с 2002 до 2010 г.), поскольку из нее исключена накопительная часть. Отсутствие накопительной части также отличает формулу, по которой определяется размер трудовой пенсии по инвалидности, от формулы, определяющей размер трудовой пенсии по старости (несмотря на их некоторое внешнее сходство) (табл. 4.3). И вся пенсия по инвалидности – это по существу ее страховая часть.

Таблица 4.3. Формула определения размера трудовой пенсии по инвалидности

Данная формула в основе своей базируется на формуле, по которой определяется страховая часть трудовой пенсии по старости, и содержит уже известные величины:

  • сумму расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
  • фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности;
  • количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

Несмотря на одни и те же буквенные обозначения, реальное содержание соответствующих величин может различаться. Единственной величиной, которая в формуле трудовой пенсии по инвалидности сохраняет свое ранее определенное содержание, является величина Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Понятие и применяемая при исчислении размера пенсии продолжительность ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости рассмотрены в параграфе 3 главы III. С 2013 года эта продолжительность составляет 228 месяцев (19 лет).

Все другие величины в формуле, по которой определяется размер трудовой пенсии по инвалидности, имеют свои особенности.

В приведенной формуле Б – фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности. Аналогичное обозначение фиксированного базового размера применяется в формуле трудовой пенсии по старости (ее страховой части). Однако в отличие от трудовой пенсии по старости в трудовой пенсии по инвалидности фиксированный базовый размер не является единым (общим, основным) размером, а дифференцируется в зависимости от группы инвалидности и может быть как больше, так и меньше, чем аналогичный размер в страховой части пенсии по старости.

В Законе о трудовых пенсиях закреплены размеры фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности. Основаниями их дифференциации выступают несколько критериев:

  1. группа инвалидности;
  2. наличие иждивенцев и их число;
  3. проживание или длительная работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При отсутствии у инвалида нетрудоспособных иждивенцев фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в пределах от 50 до 200 % общего фиксированного базового размера. С 1 января 2010 г. он составлял 2562 руб. При наличии иждивенцев фиксированный базовый размер увеличивается на 1/3 на каждого иждивенца, но не более чем на трех иждивенцев. В связи с индексацией трудовых пенсий фиксированный базовый размер увеличен (т. е. к величине, которая была установлена по состоянию на 1 января 2010 г., применяются все последующие коэффициенты индексации трудовых пенсий, установленные соответствующими постановлениями Правительства РФ) (табл. 4.4).

Таблица 4.4. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета граждан, работавших в северных районах и местностях)

Следующее основание дифференциации фиксированного базового размера связано с длительной трудовой деятельностью или постоянным проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В данном случае предусмотрено два механизма:

1) применение районного коэффициента к фиксированному базовому размеру для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

2) установление повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности для лиц, длительное время работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (независимо от места жительства пенсионера).

Для лиц, длительное время работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается независимо от места жительства пенсионера. В этом заключается различие в двух указанных механизмах: районный коэффициент применяется только в случае проживания в соответствующих районах и местностях, а повышенный фиксированный базовый размер сохраняется и при выезде из этих районов и местностей. В данном случае устанавливается больший объем прав по пенсионному обеспечению лиц, длительное время работавших в районах Крайнего Севера и приравненных местностях (соответственно не менее 15 и 20 календарных лет). Если граждане, проработавшие длительное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проживают в указанных районах и местностях, им предоставлено право выбора основания получения повышенного фиксированного базового размера. Они могут получать либо фиксированный базовый размер с применением районного коэффициента, либо повышенный фиксированный базовый размер в твердой сумме (с правом сохранения его при выезде из северных районов на другое место жительства).

Другая величина, на основе которой определяется размер трудовой пенсии по инвалидности, – это сумма расчетного пенсионного капитала. Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица при определении размера трудовой пенсии по инвалидности определяется по той же формуле, которая установлена для страховой части трудовой пенсии по старости (параграф 3 главы III):

ПК = ПК1 + СВ + ПК2.

Особенность исчисления размера трудовой пенсии по инвалидности заключается в том, что пенсионный капитал может определяться только величиной ПК2, поскольку пенсия по инвалидности может быть установлена в любом возрасте. Она может быть назначена гражданам, которые не работали до 1 января 2002 г., поэтому у них отсутствует величина ПК1, определяющая объем пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до указанной даты. При определении размера пенсии по инвалидности в таких случаях не применяется механизм валоризации, поэтому пенсионный капитал складывается из реальной суммы страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо.

В отличие от формулы страховой части трудовой пенсии по старости в формулу, по которой определяется размер трудовой пенсии по инвалидности, включена еще одна величина – К, которая представляет собой отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на четыре месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев. Таким образом, нормативная продолжительность страхового стажа зависит от возраста инвалида, а ее размер определяется в месяцах. Следует учитывать, что величина К – это расчетная величина, которая не связана с конкретной продолжительностью страхового стажа инвалида.

Закон о трудовых пенсиях предусматривает общее ограничение срока, на который устанавливается трудовая пенсия по инвалидности. По общему правилу трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом. Пенсия по инвалидности может назначаться до достижения инвалидом возраста, дающего право на пенсию по старости (в том числе досрочную). При достижении соответствующего возраста ему назначается пенсия по старости при наличии у него необходимого страхового стажа. При отсутствии права на трудовую пенсию по старости пенсия по инвалидности выплачивается до дня достижения возраста, необходимого для назначения социальной пенсии по старости (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин). При этом дополнительно установлены особые правила, касающиеся размера новой пенсии, назначаемой инвалиду.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости не может быть меньше размера трудовой пенсии по инвалидности, которую получал инвалид, в следующих случаях:

  • если трудовая пенсия по старости назначается ему по достижении общего пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и при наличии у него пяти лет страхового стажа;
  • он являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее десяти лет.

Размер государственной пенсии по инвалидности

Исчисление размеров государственной пенсии по инвалидности не отличается единообразием. Применяются два основных порядка. В большинстве случаев размер государственной пенсии по инвалидности определяется в процентах к социальной пенсии, размер которой установлен подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении (табл. 4.5). В зависимости от группы, причины инвалидности или от категории граждан размер пенсии по инвалидности варьируется в следующих пределах:

  1. группа – от 200 до 300 %;
  2. группа – от 150 до 250 %;
  3. группа – от 100 до 175 %.

Таблица 4.5. Размер государственной пенсии по инвалидности (за исключением граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы)

В данной таблице применяется единый размер социальной пенсии в качестве основы для исчисления размеров пенсии по инвалидности. Указанные размеры пенсии по инвалидности увеличиваются:

  • на 1/3 социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении у инвалида, но не более чем на трех иждивенцев;
  • размер районного коэффициента (для инвалидов, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

Размеры пенсий по инвалидности гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (других радиационных или техногенных катастроф), устанавливаются с применением разных размеров социальной пенсии (подп. 1 и 2 п. 1 ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении) (табл. 4.6). К ним также начисляются дополнительные суммы на нетрудоспособных иждивенцев – 854 руб. (1/3 социальной пенсии) на каждого нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении у инвалида, но не более чем на трех иждивенцев. Инвалидам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер пенсии определяется с применением районного коэффициента.

Таблица 4.6. Размер государственной пенсии по инвалидности гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы

Иной порядок определения размера пенсии по инвалидности установлен для граждан из числа космонавтов. Им пенсия по инвалидности исчисляется в процентах к денежному довольствию в следующих размерах:

  • инвалидам I и II группы – 85 % денежного довольствия (заработка);
  • инвалидам III группы – 50 % денежного довольствия (заработка).

Суммы денежного довольствия (заработка) определяются в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством РФ.

К пенсии по инвалидности гражданам из числа космонавтов устанавливаются надбавки на уход и на нетрудоспособных иждивенцев, а также повышения к пенсии, предусмотренные ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих. Инвалидам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер пенсии по инвалидности определяется с применением районного коэффициента.

Смотрите так же:  Налог на автомобили в 2012 году

Условия назначения пенсий по инвалидности лицам, проходившим военную и иную приравненную к ней службу

Для лиц, проходивших военную и иную приравненную к ней службу, которые стали инвалидами вследствие военной травмы, пенсия по инвалидности устанавливается в процентах к денежному довольствию в следующих размерах:

  • инвалидам I и II группы – 85 % денежного довольствия;
  • инвалидам III группы – 50 % денежного довольствия.

Для военнослужащих-контрактников, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного в период военной службы, пенсия по инвалидности устанавливается в процентах к денежному довольствию в следующих размерах:

  • инвалидам I и II группы – 75 % денежного довольствия;
  • инвалидам III группы – 30 % денежного довольствия.

Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих предусматривает различные механизмы, определяющие размер выплачиваемой пенсии, включая минимальный размер пенсии (как гарантированный минимум), надбавки, дополнительные основания увеличения и повышения размера пенсии по инвалидности.

Минимальный размер пенсии по инвалидности зависит от причины и группы инвалидности (табл. 4.7).

Таблица 4.7. Минимальный размер пенсии по инвалидности для военнослужащих-контрактников

В данном Законе применяется величина, которая называется «расчетный размер пенсии» – он фактически равен размеру социальной пенсии (подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении). К пенсиям по инвалидности (в том числе исчисленным в минимальном размере) устанавливаются надбавки на уход и на нетрудоспособных иждивенцев, а также повышения к пенсии, предусмотренные ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих (табл. 4.8).

Таблица 4.8. Основания повышения размеров пенсий по ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих

При наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, получающего пенсию по инвалидности, предусмотренную Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих, установление накопительной части трудовой пенсии по старости производится по достижении общего пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Социальные пенсии по инвалидности, также относящиеся к числу государственных пенсий, устанавливаются в твердой сумме и дифференцируются в зависимости от группы инвалидности (табл. 4.9). Кроме того, социальная пенсия по инвалидности назначается детям-инвалидам в размере, предусмотренном для инвалидов I группы.

Таблица 4.9. Размер социальной пенсии по инвалидности

Назначение страховой пенсии по инвалидности в 2017 году

Страховая пенсия по инвалидности — это ежемесячные компенсационные выплаты лицам, частично или полностью утратившим трудоспособность в связи с медицинскими показаниями. Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается она всем инвалидам при наличии любого страхового стажа, независимо от возраста и причины присвоения статуса инвалидности (1, 2, и 3 группы).

Какими были условия назначения данной выплаты до 2015 года? Какие изменения произошли? При каких условиях назначается страховая пенсия по инвалидности? На эти вопросы постараемся ответить в данной статье.

Условия назначения до 2015 года

До 2015 года назначение выплаты регулировалось Федеральным законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Согласно статье 8, лицам утратившим трудоспособность, назначалась трудовая пенсия по инвалидности при условиях:

  • наличия документа, подтверждающего статус инвалида;
  • наличия хотя бы одного дня трудового стажа.

Выплата устанавливалась независимо от длительности трудового стажа, трудоспособности застрахованного лица и причины получения инвалидности, кроме одного исключения. Инвалидность не должна была быть связана с уголовно-наказуемым, умышленно совершенным деянием либо нанесением вреда собственному здоровью. В таком случае гражданину была положена социальная пенсия, назначение которой регулировалось Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166-ФЗ.

Условия назначения пенсий до 1 января 2015 года представлены на схеме ниже

Условия назначения с 2015 года

С 1 января 2015 года был введен новый порядок назначения, который стал регулироваться Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, где вместо формулировки «Трудовая пенсия» было введено понятие «Страховая пенсия».

Согласно новым правилам страховая пенсия по инвалидности стала назначаться:

  • при наличии документа, подтверждающего инвалидность. В данном случае это заключение экспертной медицинской комиссии (МСЭ), в котором указаны сведения о присвоенной группе нетрудоспособности и сроке ее действия.
  • при представлении документа, подтверждающего страховой стаж инвалида. Выплата осуществляется при наличии даже одного трудового дня, за который работодателем были перечислены взносы в Пенсионный фонд.

Новшеством явилось то, что выплаты стали назначаться и лицам, инвалидность которых наступила в связи с уголовно наказуемым деянием или умышленным нанесением вреда своему здоровью.

Правом на получение страховой пенсии по инвалидности стали обладать как трудоустроенные застрахованные лица, так и граждане не имеющие официального трудоустройства с фиксированной заработной платой. При этом на право оформления данной выплаты не влияет и размер заработной платы работающего инвалида.

Условия назначения пенсий с 1 января 2015 года представлены на схеме ниже

Где оформить страховую пенсию по инвалидности?

Для оформления выплаты гражданину или его доверенному лицу необходимо обратиться в ПФР по месту проживания. Пакет необходимых документов можно привезти лично или отправить через Почту России. Действует также онлайн форма обращения, документы отправляются по электронной почте через официальный сайт Пенсионного фонда или на портале Госуслуг. Обратиться за назначением пенсионных выплат можно и через многофункциональный центр.

Процедура назначения страховой пенсии по инвалидности регулируется Федеральным законом, который устанавливает определенные требования для лиц, претендующих на эту выплату. В их числе наличие хотя бы одного дня страхового стажа и документальное подтверждение инвалидности.

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

Пенсионный фонд Российской Федерации является одним из главных государственных институтов страны, осуществляющих социальное и пенсионное обеспечение инвалидов.

По Отделению ПФР по г. Москве и Московской области выплаты в связи с инвалидностью получают более 1,5 млн человек.

В соответствии с законодательством, основными видами выплат в связи с инвалидностью являются:

страховая пенсия по инвалидности;

социальная пенсия по инвалидности;

государственное пенсионное обеспечение по инвалидности.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Помимо этого, к основным видам выплат относится ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг, суммы которых ежегодно индексируются.

Страховая пенсия по инвалидности назначается и выплачивается гражданину, признанному инвалидом I, II, III группы и имеющему хотя бы один день страхового стажа. Причина инвалидности, время наступления и работает ли в данный момент инвалид, не имеет значения. Для назначения такой пенсии необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда и предоставить документы: паспорт, трудовую книжку (либо документы, подтверждающие трудовой стаж), документы, подтверждающие установление инвалидности и группу инвалидности.

Социальная пенсия по инвалидности выплачивается инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства, детям-инвалидам и лицам, совершившим преднамеренное причинение вреда собственному здоровью, которое привело к инвалидности и в случае, если гражданин не имеет трудового стажа. Для назначения необходимо предоставить заявление о назначении социальной пенсии, паспорт и другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств. Право на получение социальной пенсии, в том числе по инвалидности, возникает при условии постоянного проживания в России и наличии выписки из акта МСЭ, которая подтверждает группу инвалидности на соответствующий срок. Гражданам, проживающим за пределами РФ, она не назначается.

Право на государственное пенсионное обеспечение по инвалидности имеют военнослужащие, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и космонавты. Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату государственного пенсионного обеспечения по инвалидности не влияет. Для её назначения необходимо заявление о назначении государственной пенсии по инвалидности, паспорт и документы в зависимости от категории гражданина, обратившегося за указанной пенсией.

Размер государственного пенсионного обеспечения по инвалидности определяется исходя из соответствующего размера социальной пенсии.

Инвалиды как льготная категория граждан имеют право на получение набора социальных услуг, который включает в себя обеспечение необходимыми медикаментами, санаторно-курортное лечение и стоимость проезда к месту лечения и обратно. В то же время, гражданин может отказаться от набора социальных услуг полностью или частично и сделать выбор в пользу денежной компенсации – в текущем году эта сумма составляет 1 048,97 руб. в месяц. В случае полной или частичной замены набора социальных услуг гражданин должен до 1 октября текущего года подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда, тогда с 1 января следующего года он сможет получать выбранный вариант социальных услуг.

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ

Страховая пенсия по инвалидности назначается инвалидам I, II или III группы при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет.

Куда обратиться

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства либо по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.

Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем, либо через работодателя. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

Днем обращения за пенсией является день приема заявления о назначении пенсии.

При подаче заявления о назначении:

лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема заявления территориальным органом ПФР ;

по почте — днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;

через МФЦ – днем обращения за пенсией является дата приема заявления МФЦ;

через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР, через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» — днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).

Какие документы представить

К заявлению о назначении страховой пенсии по инвалидности представляются:

документ, удостоверяющий личность (например, паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства);

документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, иные (нестраховые) периоды. Документы должны быть правильно оформлены (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.), подпись должностного (уполномоченного) лица, заверены печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Смотрите так же:  Договор купли-продажи долей жилого дома и земельного участка
  • другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.
  • Если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, то Вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого Вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.

    При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

    В случае согласия гражданина о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представление дополнительных документов не требуется.

    Условия назначения

    Для назначения страховой пенсии по инвалидности должны быть соблюдены следующие условия:

    • признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности осуществляет федеральное учреждение медико-социальной экспертизы и направляет выписку из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение
    • наличие хотя бы одного дня страхового стажа. Если полностью отсутствует страховой стаж, то назначается социальная пенсия по инвалидности.

    Сроки назначения

    Заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления территориальным органом ПФР со всеми необходимыми документами обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, представленными заявителем по собственной инициативе.

    Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

    На какой период устанавливается страховая пенсия по инвалидности

    Страховая пенсия по инвалидности назначается на срок:

    • в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом;
    • до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости;
    • до дня достижения возраста женщинами 60 лет, мужчинам — 65 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ) или до дня достижения соответствующего возраста, указанного в Приложении 5 к Закону от № 400-ФЗ, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, при наличии страхового стажа не менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумму баллов – не менее 30 (также с учетом переходных положений);

    Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж не менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумму баллов – не менее 30 (также с учетом переходных положений), этот вид пенсии выплачивается женщинам до 60 лет и мужчинам до 65 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ), а для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, — до достижения ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ) либо до досрочного назначения страховой пенсии по старости, после чего назначается страховая пенсия по старости.

    Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы) или необходимая сумма баллов отсутствует (так же с учетом переходных положений), этот вид пенсии выплачивается женщинам до 65 лет и мужчинам до 70 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 1 к Закону № 166-ФЗ), после чего назначается социальная пенсия по старости.

    Важно отметить, что назначение страховой пенсии по старости при наличии требуемых страхового стажа и величины ИПК в 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ), а для лиц, являющихся государственными служащими – в возрасте, указанном в Приложении 5 к Закону № 400-ФЗ), или социальной пенсии по старости осуществляется в беззаявительном порядке.

    Пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

    Способы доставки пенсии:

    1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

    2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

    3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

    Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

    Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности

    По состоянию на 01.01.2019 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I и II группы составляет 5334 рубля 19 копеек в месяц.

    Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 2667 рублей 10 копеек (50% от 5334 рубля 19 копеек )

    Категория получателей пенсии

    Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней

    Инвалиды I группы

    Без иждивенцев — 10668 рублей 38 копеек в месяц
    С 1 иждивенцем – 12446 рублей 44 копейки в месяц
    С 2 иждивенцами – 14224 рубля 50 копеек в месяц
    С 3 иждивенцами – 16002 рубля 56 копеек в месяц

    Инвалиды II группы

    Без иждивенцев – 5334 рубля 19 копеек в месяц
    С 1 иждивенцем – 7112 рублей 25 копеек месяц
    С 2 иждивенцами -8890 рублей 31 копейка в месяц
    С 3 иждивенцами — 10668 рублей 37 копеек в месяц

    Инвалиды III группы

    Без иждивенцев — 2667 рублей 10 копеек в месяц
    С 1 иждивенцем — 4445 рублей 16 копеек в месяц
    С 2 иждивенцами — 6223 рубля 22 копейки в месяц
    С 3 иждивенцами — 8001 рубль 28 копеек в месяц

    Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

    Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент

    Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности

    Без иждивенцев — 16002 рубля 58 копеек в месяц
    С 1 иждивенцем — 18669 рублей 67 копеек в месяц
    С 2 иждивенцами — 21336 рублей 76 копеек в месяц
    С 3 иждивенцами — 24003 рубля 85 копеек в месяц

    (независимо от места жительства)

    Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин

    Без иждивенцев — 8001 рубль 29 копеек в месяц
    С 1 иждивенцем – 10668 рублей 38 копеек в месяц
    С 2 иждивенцами — 13335 рублей 47 копеек в месяц
    С 3 иждивенцами — 16002 рубля 56 копеек в месяц

    (независимо от места жительства)

    Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин

    Без иждивенцев — 4000 рубля 65 копеек в месяц
    С 1 иждивенцем — 6667 рублей 74 копейки в месяц
    С 2 иждивенцами — 9334 рубля 83 копейки в месяц
    С 3 иждивенцами — 12001 рубль 92 копейки в месяц

    (независимо от места жительства)

    Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин

    Без иждивенцев — 13868 рублей 90 копеек в месяц
    С 1 иждивенцем — 16180 рублей 38 копеек в месяц
    С 2 иждивенцами — 18491 рубль 86 копеек в месяц
    С 3 иждивенцами — 20803 рубля 33 копейки в месяц

    (независимо от места жительства)

    Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин

    Без иждивенцев — 6934 рубля 45 копеек в месяц
    С 1 иждивенцем — 9245 рублей 93 копейки в месяц
    С 2 иждивенцами — 11557 рублей 41 копеек в месяц
    С 3 иждивенцами — 13868 рублей 88 копеек в месяц

    (независимо от места жительства)

    Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин

    Без иждивенцев — 3467 рублей 23 копейки в месяц
    С 1 иждивенцем — 5778 рублей 71 копейка в месяц
    С 2 иждивенцами — 8090 рублей 19 копеек в месяц
    С 3 иждивенцами — 10401 рубль 66 копеек в месяц