Полномочия на заключение договора социального найма

Полномочия на заключение договора социального найма

1) для заключения договора социального найма жилого помещения (приложение 1 к настоящему административному регламенту);

— копии документов, удостоверяющих личность нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих;

— документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи по причине прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего образования по очной форме и иные (в случае временного отсутствия члена семьи нанимателя);

— копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (ордер, архивная справка, подтверждающая факт выдачи ордера, решение суда о признании права пользования и обязании заключить договор социального найма, постановление или распоряжение о предоставлении жилого помещения);

— копия поквартирной карточки;

— копия выписки из технического паспорта или справка о площади жилого помещения организации, уполномоченной на ведение государственного учета и технической документации;

— документы, подтверждающие полномочия представителя в случае представления интересов заявителя другим лицом, в том числе:

а) нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (копия);

б) соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина);

— справка о перенумерации, изменении адреса (в случаях изменения адреса и нумерации жилого помещения);

— копии документов, подтверждающих родственные отношения с гражданином, на чье имя выдавался ордер либо распоряжение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (в случае, если данный гражданин умер либо не проживает по данному адресу).

2) для заключения соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения:

— заявление на расторжение договора социального найма жилого помещения (приложение 3 к настоящему административному регламенту);

— оригинал договора социального найма жилого помещения;

— документы, удостоверяющие личность нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих;

— документы, подтверждающие полномочия представителя в случае представления интересов заявителя другим лицом, в том числе:

а) нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (копия);

б) соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина);

— копия поквартирной карточки.

3) для включения в договор социального найма жилого помещения граждан:

— заявление на внесение изменений в договор социального найма жилого помещения (приложение 2 к настоящему административному регламенту);

— оригинал договора социального найма жилого помещения;

— копия поквартирной карточки;

— копии документов, удостоверяющих личность нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих;

— документы, подтверждающие полномочия представителя в случае представления интересов заявителя другим лицом, в том числе:

а) нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (копия);

б) соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина);

— копии документов, подтверждающих родственные отношения нанимателя с гражданином, которого включают в договор социального найма жилого помещения (в случае, если гражданин уже зарегистрирован по данному адресу, то подтверждать родственные отношения не надо);

— письменное согласие членов семьи нанимателя, совместно проживающих с ним, на включение в договор граждан.

4) для исключения граждан из договора социального найма жилого помещения:

— заявление на внесение изменений в договор социального найма жилого помещения (приложение 2 к настоящему административному регламенту);

— оригинал договора социального найма жилого помещения;

— копия поквартирной карточки;

— копии документов, удостоверяющих личность нанимателя;

— документы, подтверждающие полномочия представителя в случае представления интересов заявителя другим лицом, в том числе:

а) нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (копия);

б) соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина);

— в случае смерти гражданина — копию свидетельства о его смерти.

5) для смены нанимателя в договоре социального найма жилого помещения:

— заявление на внесение изменений в договор социального найма жилого помещения (приложение 4 к настоящему административному регламенту);

— оригинал договора социального найма жилого помещения;

— копия поквартирной карточки;

— копии документов, удостоверяющих личность нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих;

— документы, подтверждающие полномочия представителя в случае представления интересов заявителя другим лицом, в том числе:

а) нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (копия);

б) соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина);

— письменное согласие членов семьи, включенных в договор на признание члена семьи нанимателем.

Нормативно-правовые акты Постановление Администрация города Осинники Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения» от 29.02.2016 №171-нп

Определение Московского городского суда от 13 июля 2010 г. по делу N 4г/2-4234/10 Отказывая в иске о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, суд установил, что ответчик не является собственником жилого помещения и не наделен полномочиями на заключение договора социального найма

Определение Московского городского суда от 13 июля 2010 г. по делу N 4г/2-4234/10

Судья Московского городского суда Клюева А.И.,

рассмотрев надзорную жалобу истцов К.А.С., К.Н.А., Х.М.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.А.Ю., поступившую в суд надзорной инстанции 5 мая 2010 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 25 сентября 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 декабря 2009 года по гражданскому делу по иску К.А.С., К.Н.А., Х.М.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.А.Ю. к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, Федеральному государственному унитарному предприятию «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, истребованному 28 мая 2010 года и поступившему в суд надзорной инстанции 10 июня 2010 года, установил:

К.А.С., К.Н.А., Х.М.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.А.Ю. обратились в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, Федеральному государственному унитарному предприятию «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указывая на то, что истцы являются членами одной семьи, постоянно проживают и зарегистрированы в двух комнатах квартиры . ФГУП «РЧЦ ЦФО» уклоняется от заключения с истцами договора социального найма жилого помещения.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 25 сентября 2009 года в удовлетворении заявленных К.А.С., К.Н.А., Х.М.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.А.Ю. исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 декабря 2009 года решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе истицы К.А.С., К.Н.А., Х.М.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.А.Ю. ставят вопрос об отмене решения суда и определения судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

28 мая 2010 года судьей Московского городского суда дело истребовано в Московский городской суд.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений по доводам надзорной жалобы по настоящему гражданскому делу не усматривается.

Согласно ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества; предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой две комнаты размером 37,7 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м., в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: город Москва, . В указанных комнатах зарегистрированы и проживают К.А.С., К.Н.А., Х.М.А. и несовершеннолетняя Х.А.Ю.

Данное жилое помещение было предоставлено родителям К.А.С. на основании типового договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации.

Жилое помещение расположенное по адресу: город Москва, . является собственностью Российской Федерации и распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 4 мая 2001 года N . по акту приема-передачи имущества, передано ФГУП «РЧЦ ЧФО» на праве хозяйственного ведения, согласно свидетельства о государственной регистрации выданного 13 марта 2007 года.

Смотрите так же:  Налог ру отслеживание

1 декабря 2008 года К.А.С. обратилась в ФГУП «РЧЦ ЧФО» с заявлением о заключении договора социального найма. Письмом от 11 января 2009 года N . ФГУП «РЧЦ ЧФО» отказало К.А.С. в заключение договора социального найма, в связи с тем, что к кругу лиц, которые в соответствии с Жилищным кодексом РФ могут быть наймодателем по договору социального найма, ФГУП «РЧЦ ЧФО» не относится и полномочиями на заключение договора социального найма не наделено.

Рассматривая данное дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных К.А.С., К.Н.А., Х.М.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.А.Ю. исковых требований.

При этом, суд исходил из того, что собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация.

Уставом ФГУП «РЧЦ ЧФО» определены цели, предмет и виды деятельности предприятия, в числе которых не предусмотрены такие действия, как заключение договоров социального найма жилых помещений, предоставление коммунальных услуг за пользование жилыми помещениями, расположенными по адресу: город Москвы, . находящимся у ФГУП «РЧЦ ЧФО» на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, законных оснований к заключению ФГУП «РЧЦ ЧФО» с К.А.С., К.Н.А., Х.М.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.А.Ю. договора социального найма не имеется.

Исковые требования о признании за истцами права пользования на спорное жилое помещение удовлетворению также не подлежат, так как право пользование ими указанным жилым помещением никем не оспаривалось, и никаких требований в отношении жилого помещения к истцам не предъявлялось.

Данный вывод суда является правильным, в решении судом мотивирован и в надзорной жалобе по существу не опровергнут.

Правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд надзорной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы надзорной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, решение суда и определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов надзорной жалобы истцов К.А.С., К.Н.А., Х.М.А. в интересах несовершеннолетней Х.А.Ю. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для отмены или изменения означенных судебных постановлений в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381 , 383 ГПК РФ, определил:

в передаче надзорной жалобы с делом истцов К.А.С., К.Н.А., Х.М.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.А.Ю. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 25 сентября 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 декабря 2009 года по гражданскому делу по иску К.А.С., К.Н.А., Х.М.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.А.Ю. к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, Федеральному государственному унитарному предприятию «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения — для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда — отказать.

Договор социального найма

Договор коммерческого и социального найма

Гражданское законодательство выделяет два вида договоров найма: договор социального и договор коммерческого найма. Целью договора найма жилого помещения всегда является удовлетворение потребности нанимателя в жилье.

Правила заключения и исполнения социального найма регулируются нормами жилищного законодательства. Для того, чтобы договоры найма соответствовали действующему законодательству, были составлены правильно, с соблюдением Ваших интересов, а также для разъяснения последствий заключения и расторжения таких договоров, лучше обратиться к опытному в таких вопросах юристу .

Правоотношения сторон, связанные с коммерческим наймом, регулируются гражданским законодательством, а с социальным наймом — жилищным законодательством РФ.

Жилищное законодательство выделяет различные виды жилого фонда в зависимости от формы собственности (частный, государственный, муниципальный). В государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Если же жилое помещение входит в частный жилищный фонд, а собственником сдаваемого в наем помещения является физическое или юридическое лицо, между сторонами заключается договор коммерческого найма жилого помещения. Таким образом собственник жилого помещения согласно ст. 30 ЖК РФ, осуществляя права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, вправе предоставить во владение или в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на другом законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, которые установлены гражданским законодательством, ЖК РФ.

Нужно обратить внимание на различия договора коммерческого найма жилого помещения от договора социального найма жилья. Они состоят в следующем:

Порядок заключения договора социального найма

Перед заключением договора коммерческого найма наниматель не становится на учет как нуждающийся в предоставлении жилья, но при этом не соблюдается очередность в предоставлении жилых помещений и не выполняются иные обязательные для договора социального найма условия. То есть не выполняется та процедура, которая является обязательной по ЖК РФ при заключении договора социального найма.

Стороны договора социального найма

Срок действия договора

Предмет договора социального найма

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем)

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата же за наем жилого помещения по договору коммерческого найма определяется по соглашению сторон, одностороннее изменение размера платы не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 682 ГК РФ).

Основания расторжения и прекращения социального найма

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Кроме того, расторжение разрешается по инициативе каждой из сторон:

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время может расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

2. Наймодатель также вправе расторгнуть договор социального найма жилого помещения, в судебном порядке, но в случае:

а) невнесения нанимателем платы за жилое помещение или коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

б) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или третьими лицами, за действия которых он отвечает;

в) повторяющееся нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

г) использования жилого помещения не по назначению.

Помимо этого, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Договор коммерческого найма расторгается в соответствии со ст. 687 ГК РФ, согласно которой:

1) наниматель жилого помещения может с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца;

2) по инициативе наймодателя договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке в случаях:

а) невнесения нанимателем оплаты за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме (до 1 года) в случае невнесения оплаты более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

б) разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или третьими лицами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более 1 года для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенные нарушения или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года;

3) в судебном порядке по инициативе любой стороны:

а) если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния;

б) в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством;

4) если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может уведомить нанимателя о необходимости устранения нарушения;

5) если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения.

Права третьих лиц

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя (к ним отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители этого нанимателя) жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, исходящим из договора социального найма.

Смотрите так же:  Как оформить электронный журнал в школе

По договору же коммерческого найма за состояние нанимаемого жилья и исполнение предусмотренных договором обязанностей отвечает только тот человек, с кем заключено соглашение. Более того, согласно ст. 677 ГК РФ именно наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.

Обязательными условиями договоров коммерческого и социального найма являются нормы, которые должны присутствовать в обоих видах договоров:

-Описание объекта (согласно ст. 673 ГК РФ) или предмета договора (ст. 62 ЖК РФ), а именно жилого помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры);

-Указание на стороны договора, при этом нанимателями по данным договорам могут быть только физические лица;

-Возможность вселения в занимаемое жилье третьих лиц в качестве проживающих совместно с нанимателем. Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель по договору социального найма с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, может вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. В соответствии же со ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется;

— Наличие прав и обязанностей сторон по договору. Важно то, что типовой договор социального найма, в котором должны быть конкретизированы условия правоотношений сторон, разрабатывается и принимается Правительством РФ, а договор коммерческого найма подписывается сторонами в том виде, который был согласован ими.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма

Согласно ст. 40 Конституции РФ малоимущим, другим указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

ЖК РФ регламентирует порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда РФ или субъекта РФ по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма возможно предоставлять только те жилые помещения, которые входят:

1) в государственный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);

2) в муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по указанным договорам малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами являются те лица, которые признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленым ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Таким образом перечень и основания признания иных категорий граждан нуждающимися в жилых помещениях определяется федеральным законом или законом субъекта РФ.

Этим гражданам могут быть предоставлены по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда при условии, что органы местного самоуправления наделены в установленном законодательством порядке соответствующими государственными полномочиями.

По договорам социального найма не предоставляются жилые помещения некоторым конкретным категориям граждан. Ими являются иностранные граждане, лица без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Пунктом 1 ст. 57 ЖК РФ установлен порядок обеспечения граждан жильем в порядке очередности. Критерием для этого служит время принятия граждан на учет.

Временем принятия на учет является дата принятия решения уполномоченного органа о принятии гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на учет.

В случае, если в один день указанным органом рассматриваются не одно заявление, должна приниматься во внимание дата подачи заявления.

В ст. 57 ЖК РФ предусмотрены случаи, когда жилое помещение предоставляется гражданам по договорам социального найма вне очереди.

Право на предоставление жилого помещения по договору социального найма на этих условиях имеют:

1) граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, а ремонту или реконструкции не подлежат.

В случае признания жилого помещения непригодным для проживания по причине аварийного состояния или вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, решение органа местного самоуправления должно содержать указание его собственнику о необходимости немедленного отселения граждан;

2) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г . N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, или после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм;

3) граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и члены семей которых не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Список заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г . N 378.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете как нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются им на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия этих решений. После принятия данных решений органом местного самоуправления оно является законным основанием для последующего заключения договора социального найма в сроки, указанные в решении.

Жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам по месту их жительства, граница предоставления четко определена в ЖК РФ — черта соответствующего населенного пункта. Общая площадь предоставляемого по договору социального найма жилого помещения определяется исходя из нормы предоставления на одного человека. При предоставлении лицу жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они признаются нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения данных намеренных действий. Указанные сделки и действия граждан учитываются за период времени, предшествующий предоставлению лицу жилого изолированного помещения по договору социального найма, не менее чем за пять лет.

По ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма учитываются законные интересы граждан. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, разрешается только с их согласия. А по общему правилу при заключении договора социального найма жилья подлежит предоставлению жилое помещение, площадь которого рассчитывается исходя из нормы предоставления на одного человека. Согласно ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру или предназначено для вселения лица, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в утвержденном списке.

Договор социального найма, права и обязанности сторон по договору социального найма

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое изолированное помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях,которые установленны ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается бессрочно.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма этого жилого помещения.

21 января 2006 г . Постановлением Правительства РФ N 25 были утверждены Правила пользования жилыми помещениями. В соответствии с ними право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного по Типовому договору социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Смотрите так же:  Налог корпораций германии

Согласно им наниматель имеет право:

а) вселять в занимаемое жилое помещение третьих лиц. Заселение осуществляется с согласия членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласие членов семьи и наймодателя не требуется;

б) сдавать с согласия наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, а также временно отсутствующих, часть жилого помещения, а в случае временного выезда — все жилое помещение в поднаем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

в) разрешение по взаимному согласию с проживающими совместно с нанимателем членами семьи и с предварительным предупреждением наймодателя безвозмездное проживание в жилом помещении гражданам в качестве временных жильцов на условиях, установленных ЖК РФ;

г) осуществлять с согласия наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, обмен занимаемого жилого помещения на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма жилого помещения иным нанимателем, в порядке и на условиях, установленных ЖК РФ;

д) требовать от наймодателя своевременного осуществления капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг.

Наниматель имеет и другие права, предусмотренные законодательством.

В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в рамках, установленных ЖК РФ;

б) осуществлять пользование жилым помещением с соблюдением прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение иных действий, приводящих к его порче;

г) обеспечивать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования;

д) незамедлительно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

е) осуществлять текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязательство по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством;

з) уведомлять наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением;

и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и другого оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;

к) не производить переустройство и перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка;

л) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое изолированное помещение, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Наниматель несет и другие обязанности, предусмотренные законодательством.

Члены семьи нанимателя имеют одинаковые с ним права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом помещении. Основанием для этого служит тот факт, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме имеет долю в общем имуществе жилого дома, а при сдаче по договору социального найма жилого помещения к нанимателю переходит не только право пользования непосредственно жилым помещением, но и право пользования общим имуществом в этом доме.

Предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Отдельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

По ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования.

Сейчас действует утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г . N 315 Типовой договор социального найма жилого помещения.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязуется:

1) передать нанимателю свободное от прав третьих лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, где находится сданное внаем жилое помещение;

3) производить капитальный ремонт жилого помещения;

4) предоставлять нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Расторжение и прекращение договора социального найма

Расторжение договора — это досрочное прекращение неисполненного (полностью или частично) договора. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Жилищное законодательство предусматривает несколько вариантов расторжения договора социального найма и прекращения соответствующего жилищного правоотношения, которые установлены в ст. 83 ЖК РФ:

1) по соглашению сторон — оно допустимо в любое время, этот способ прекращения договора не требует обращения в судебные органы;

2) по инициативе нанимателя — в любое время с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи;

3) в случае переезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства – в этом случае договор является расторгнутым со дня выезда;

4) по инициативе наймодателя — при существенном нарушении нанимателем условий договора социального найма жилого помещения (существенным признается такое нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора). По общим правилам требование о расторжении договора может быть заявлено наймодателем в суд после получения отказа нанимателя на предложение расторгнуть договор по соглашению сторон. Расторжение по требованию наймодателя разрешается только в судебном порядке и при наступлении следующих обстоятельств:

а) невнесения нанимателем платы за жилое помещение или коммунальные услуги продолжительностью более шести месяцев. Основным обязательством нанимателя жилого помещения и проживающих с ним членов его семьи является внесение им платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ). В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение представляет собой оплату содержания жилья, т.е. плату, взимаемую с нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, за услуги по содержанию общего имущества жилого дома (в том числе подвала, чердака, подъезда, крыши) и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома. Оплата коммунальных услуг — это оплата фактически оказанных нанимателю услуг, являющихся неотъемлемыми при эксплуатации жилого помещения (электричество, водоснабжение, газоснабжение и т.д.). Оплата жилья и коммунальных услуг осуществляется на основании разработанных Правительством РФ основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и ежегодных федеральных стандартов;

б) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или иными лицами, за действия которых он отвечает;

в) повторяющегося нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

г) использования жилого помещения не по назначению.

Расторжение договора социального найма согласно ст. 83 ЖК РФ происходит в следующих случаях:

1) в связи с утратой (разрушением) жилого помещения;

2) со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Правовым последствием прекращения договоров социального найма наймодателями является выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по данным договорам.

Выселение лиц из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке на основании ст. 84 ЖК РФ:

1) с предоставлением других благоустроенных изолированных жилых помещений по договорам социального найма. Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом размер иного жилого помещения соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие;

2) с предоставлением иных жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления иных жилых помещений. Если наниматель или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, постоянно нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если данные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также может назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения или проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления иного жилого помещения.

Таким образом за определенные действия нанимателя предусмотрена такая мера ответственности, как его выселение совместно с членами его семьи и иными гражданами, пользующимися указанным помещением.

Последствием принудительного выселения без предоставления иного жилого помещения является тот факт, что гражданин после выселения сам подыскивает себе другое помещение для проживания.