Приказ фсс 196 от 17.06.2011

Приказ Фонда от 17.06.2011 N 196 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения»

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 17 июня 2011 г . № 196

Зарегистрирован в Минюсте России 01.07.2011
№ 21245

Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения

В соответствии с пунктом 4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2011 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г . № 294 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 18, ст. 2633), п р и к а з ы в а ю:

форму Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, согласно приложению № 1;

Порядок заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, согласно приложению № 2;

форму Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, согласно приложению № 3;

Порядок заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, согласно приложению № 4;

форму Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, согласно приложению № 5;

Порядок заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, согласно приложению № 6.

ФСС утвердил новые формы реестров сведений для назначения и выплат пособия

Приказ ФСС от 15.06.2012 № 223 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» (зарегистрирован в Минюсте России 29.06.2012 № 24755) утвердил:

  • по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, (приложение № 1);
  • пособия при рождении ребенка (приложение № 3);
  • ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение № 5).

Приказ ФСС от 15.06.2012 № 223 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» (зарегистрирован в Минюсте оссии 29.06.2012 № 24755) утвердил:

  • по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, (приложение № 1);
  • пособия при рождении ребенка (приложение № 3);
  • ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение № 5).

Также утверждены и порядки заполнения указанных Реестров сведений для назначения пособий.

Вместе с тем, приказ ФСС от 15.06.2012 №223 признает утратившим силу ранее действующие формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядки их заполнения (Приказ ФСС 17.06.2011 г. № 196).

Ниже приведены: текст приказа ФСС от 15.06.2012 №223, все формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий, а также порядки их заполнения.

1С:Предприятие 8


Типовая конфигурация
Управление производственным предприятием, редакция 1.3


Зарплата и управление персоналом

Листок нетрудоспособности образца 2011 года

Новый бланк листка нетрудоспособности утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 г. № 347н и выдается с 1 июля 2011 года. Обращаем внимание всех пользователей на то, что в новом бланке отсутствует серия, номер состоит из 12 символов и расположен непосредственно под штрих кодом в правом верхнем углу бланка. В связи с отсутствием серии соответствующее поле в форме документа «Начисление по больничному листу» следует оставлять незаполненным.
Порядок выдачи и заполнения листков нетрудоспособности утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н. В соответствии с п. 67 названного Порядка в документе «Начисление по больничному листу» реализована печатная форма «Расчет пособия к б/л образца 2011 г.», данные которой можно использовать в том числе для заполнения раздела «ЗАПОЛНЯЕТСЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ» листка нетрудоспособности.

Пилотный проект ФСС

Этот раздел описания адресован страхователям Карачаево-Черкесской Республики и Нижегородской области, участвующим в пилотном проекте ФСС в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294, а также страхователям, имеющим в этих регионах обособленные подразделения с выделенным балансом.

Настройка параметров учета

Чтобы в программе появилась возможность вводить необходимые для пилотного проекта данные и получать соответствующие печатные формы, необходимо указать, какие из организаций, учет по которым ведется в ИБ, участвуют в пилотном проекте ФСС.
Для этого предназначена закладка «Гос. пособия» формы «Настройка учета зарплаты и управления персоналом» (интерфейс «Заведующий учетом», меню «Настройка учета»). В поле «Выплата пособий передана в ФСС с» для всех организаций и (или) их обособленных подразделений, участвующих в пилотном проекте, необходимо указать 1 июля 2011 года.

В соответствии с Положением об особенностях уплаты страховых взносов в 2011 году в Фонд социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294, страхователь уплачивает страховые взносы в ФСС в полном объеме, при этом в соответствии с Приказом ФСС РФ от 30 мая 2011 г. № 107 в форме-4 ФСС начиная с третьего квартала не отражаются расходы на выплату пособий (строка 15 таблицы 1 и строка 11 таблицы 7) за исключением показателей «на начало отчетного периода».
В связи с этим в документах «Начисление по больничному листу», «Начисление зарплаты» и «Начисление отпуска» для страхователей, участвующих в пилотном проекте ФСС, отменено начисление пособий, финансируемых ФСС. В документе «Начисление по больничному листу» начисляется только та часть пособия, которая финансируется работодателем. В документе «Начисление единовременных пособий за счет ФСС» разрешено начисление только пособия на погребение.
Обращаем внимание пользователей на то, что регистрация периодов нетрудоспособности документами «Начисление по больничному листу», а также отпусков по уходу за ребенком по-прежнему обязательна. Эти данные необходимы для учета рабочего времени, персонифицированного учета ПФР и т.п.

Заявления на выплату пособий

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294 при наступлении страхового случая (например, заболевания, рождения ребенка и т.п.) необходимо оформить «Заявление на выплату пособий». Форма заявления утверждена Приказом ФСС от 17 июня 2011 г. № 195.

Возможность получить печатную форму заявления реализована в документах:

  • Начисление по больничному листу
  • Отпуск по уходу за ребенком
  • Начисление отпуска
  • Реестр сведений в ФСС о пособиях при рождении ребенка

Обращаем внимание пользователей на то, что в Приказе ФСС от 17 июня 2011 г. № 195 не предусмотрен вариант заполнения заявления средствами компьютерной техники, поэтому в перечисленных документах можно получить не только заполненное заявление, но и его бланк для заполнения вручную. О возможности использовать заполненные на компьютере заявления рекомендуем проконсультироваться в своем отделении ФСС.

Опись заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий

Страхователи со среднесписочной численностью до 50 человек в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294 могут представлять в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов.

Форма описи утверждена Приказом ФСС от 17 июня 2011 г. № 195. В текущей версии конфигурации реализованы описи для всех видов пособий в документах:

  • Реестр сведений в ФСС о пособиях по нетрудоспособности
  • Реестр сведений в ФСС о пособиях при рождении ребенка
  • Реестр сведений в ФСС о ежемесячных пособиях по уходу
  • Опись пособий по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний

Реестры сведений в ФСС включены в журнал документов «Реестры пособий ФСС, заявления о возмещении», команда вызова которого размещена в интерфейсе «Расчет зарплаты организаций», меню «Расчет зарплаты — Неявки».

Реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий

Страхователи со среднесписочной численностью, превышающей 50 человек, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294 обязаны представлять в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по формам, утвержденным Приказом ФСС от 17 июня 2011 г. № 196.

В текущей версии конфигурации реализованы все предусмотренные Приказом ФСС от 17 июня 2011 г. № 196 реестры в документах:

  • Реестр сведений в ФСС о пособиях по нетрудоспособности
  • Реестр сведений в ФСС о пособиях при рождении ребенка
  • Реестр сведений в ФСС о ежемесячных пособиях по уходу

Реестры сведений в ФСС включены в журнал документов «Реестры пособий ФСС, заявления о возмещении», команда вызова которого размещена в интерфейсе «Расчет зарплаты организаций», меню «Расчет зарплаты — Неявки».
В документе «Реестр сведений в ФСС о пособиях по нетрудоспособности» реализовано формирование файла в формате версии 1.2, опубликованном на сайте Нижегородского регионального отделения ФСС.

Обращаем внимание пользователей на то, что в документах «Начисление по больничному листу» и «Отпуск по уходу за ребенком» реализована возможность ввода большей части необходимых для построения реестров о пособиях данных. В самих реестрах реализована команда автоматического заполнения по зарегистрированным в ИБ документам.

Реестр пособий на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет будет реализован в очередных версиях конфигурации.
Формирование файлов по реестрам будет реализовываться в очередных версиях конфигурации по мере утверждения соответствующих форматов.

Заявления на возмещение расходов на выплату некоторых видов пособий

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294 территориальный орган ФСС по месту регистрации страхователя возмещает расходы страхователя на выплату социального пособия на погребение и оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами на основании заявлений, форма которых утверждена Приказом ФСС от 17 июня 2011 г. № 195.

Заявления реализованы в виде документов:

  • Заявление в ФСС о возмещении расходов на погребение
  • Заявление в ФСС о возмещении выплат родителям детей-инвалидов

Заявления в ФСС включены в журнал документов «Реестры пособий ФСС. заявления о возмещении», команда вызова которого размещена в интерфейсе «Расчет зарплаты организаций», меню «Расчет зарплаты — Неявки».

В обоих документах реализована команда автоматического заполнения по имеющимся в ИБ документам, зарегистрировавшим соответствующие пособия.

Исправление документов прошлых периодов

Обращаем внимание пользователей на то, что в связи с тем, что Приказ ФСС РФ от 30 мая 2011 г. № 107 допускает изменение сумм расходов на выплату пособий только в показателях «на начало отчетного периода» строки 15 таблицы 1 и строки 11 таблицы 7, исправление начисленных сумм пособий в документах «Начисление по больничному листу», «Начисление зарплаты», «Начисление единовременных пособий за счет ФСС» и «Начисление отпуска» допустимо только «задним числом», т.е. документы-исправления, в которых по итогам перерасчета имеется ненулевая сумма пособия, не будут проводиться с выдачей соответствующего предупреждения.

Прочие изменения и улучшения

Реализована проверка при помощи программы CheckUFA следующих форм персонифицированного учета ПФР: АДВ-1, АДВ-2, АДВ-3 и СПВ-1. Команда проверки предоставлена в формах документов.

Учет основных средств и нематериальных активов

Капитальные вложения в форме неотделимых улучшений арендованного имущества включаются

  • в бухгалтерском учете — в состав основных средств (согласно п.5 ПБУ6/01)
  • в налоговом учете — в состав амортизируемого имущества (согласно п.1 ст. 256 НК РФ)

Согласно письму Минфина РФ № 03-03-06/2/66 от 20.04.2011 такие капитальные вложения учитываются обособлено.

Справочник «Основные средства»

Добавлена группа учета основных средств «Капитальные вложения в арендованное имущество».
Она предназначена для обособленного учета таких вложений.

Регламентированная отчетность

В конфигурацию в тестовом режиме включена возможность выгрузки в электронном виде форм статистической отчетности:

  • П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг»;
  • Приложение №3 к форме №П-1 «Сведения об объеме платных услуг населению»;
  • П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»;
  • П-2 (краткая) «Сведения об инвестициях в основной капитал»;
  • П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации»;
  • П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников»;
  • П-5 (м) «Основные сведения о деятельности организации»;
  • ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия»;
  • П-6 «Сведения о финансовых вложениях»;
  • 1-РП (срочная) «Сведения о состоянии расчетов за отгруженную продукцию, выполненные работы (услуги)»;
  • 1-ИНВЕСТ «Сведения об инвестициях в Россию из-за рубежа и инвестициях из России за рубеж»;
  • 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате»;
  • 5-З «Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)».

Выгрузка реализована в соответствии с унифицированным форматом электронных версий форм статистической отчетности, утвержденным приказом Росстата от 28.10.2010 г. № 372, и XML-шаблонами форм, опубликованными на сайте Росстата по адресу http://www.gks.ru/metod/unif-form.html.

Для выполнения выгрузки, после заполнения формы необходимо нажать кнопку «Выгрузка» в верхней командной панели формы и из выпадающего меню выбрать пункт «Выгрузить». В случае успешного выполнения выгрузки будет выбран запрос на указание каталога, в который следует сохранить выгруженный файл.

В форму декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в редакции приказа Минфина России от 22.06.2009 № 58н, внесены изменения в соответствии с приказом Минфина России от 20.04.2011 № 48н: изменено наименование показателя по строке 280.

Изменения в электронном представлении форм регламентированной отчетности

Выгрузка в электронном виде налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (утверждена приказом Минфина России от 22.06.2009 № 58н, в редакции приказа Минфина России от 20.04.2011 № 48н) реализована в формате версии 5.02, утвержденном приказом ФНС России от 21.07.2011 № ММВ-7-6/[email protected]

Приложение № 5 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.06.2011 № 196

Приказом Фонда социального страхования РФ от 15.06.2012 г. №223 утверждены три формы электронных реестров:

1. Первая форма реестра — пособие по временной нетрудоспособности по первому виду страхования; пособие по беременности и родам и пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

2. Вторая форма реестра — пособие при рождении ребенка.
3. Третья форма — пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Где находится выгрузка перечисленных форм реестров в программе?

Уточните, какой приказ и какие формы Вы ищите.
В теме письма Вы ссылаетесь на недействующий приказ, а в самом сообщении — на приказ, который утверждает формы реестров, но никак не их форматы в электронном виде.

Пока этих реестров нет в программе Инфо-Бухгалтер.

С уважением,
Дёмушкин Юрий Владимирович
отдел программных разработок

Новый порядок назначения и выплаты больничных. Пилотный проект

«Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», 2011, N 8

С 1 июля 2011 г. стартовал пилотный проект, направленный на организацию перехода к осуществлению кассового обслуживания исполнения бюджета ФСС и предусматривающий особенности финансирования, назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от травматизма. Данный проект проводится в Карачаево-Черкесской Республике и Нижегородской области. В результате успешной реализации данного проекта новые правила назначения и выплаты больничных и других пособий в системе обязательного социального страхования будут внедрены на всей территории Российской Федерации. Поэтому данный материал будет полезен не только для страхователей — учреждений указанных регионов, но и для остальных учреждений, которым в дальнейшем придется работать по новым правилам.

Положение об особенностях назначения и выплаты в 2011 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (далее — Положение о выплате пособий), утверждено Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2011 году страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Постановление N 294).

Исходя из положений данного документа, отметим, что основное отличие нового порядка назначения и выплаты больничных от старого заключается в том, что выплата пособия осуществляется не страхователями-работодателями, а непосредственно территориальными органами ФСС напрямую застрахованным лицам — работникам, точнее путем перечисления денежных средств на их лицевые счета в банке или по почте. В рамках нового порядка страхователь-работодатель осуществляет лишь роль посредника между застрахованными лицами и территориальными органами ФСС. Страхователь осуществляет сбор необходимых документов для назначения пособия по временной нетрудоспособности и представляет их в ФСС.

Далее более подробно рассмотрим новую схему выплат согласно Положению о выплате пособий.

  1. Работник подает работодателю заявление о выплате пособия и подтверждающие документы. При наступлении страхового случая (в нашем случае — временной нетрудоспособности) застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее — заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты этого пособия в соответствии с законодательством РФ (например, в случае временной нетрудоспособности представляются листок нетрудоспособности, справка о сумме заработка и документы, подтверждающие страховой стаж).

Форма заявления о выплате пособия утверждена Приказом N 195 (Приложение 1).

Приказ ФСС РФ от 17.06.2011 N 195 «Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2011 году страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации».

В случае если заявление подается уполномоченным представителем, к такому заявлению прилагается документ, подтверждающий его полномочия.

Обратите внимание! В целях получения пособия по временной нетрудоспособности работник должен обратиться к работодателю не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (п. 1 ст. 12 Федерального закона N 255-ФЗ ). В случае если застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) пропущен указанный срок обращения за пособием и отсутствуют документы, подтверждающие уважительность причины пропуска этого срока, работодатель не может направить в территориальный орган ФСС полученные заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия (п. 14 Положения о выплате пособий).

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

  1. Представление в территориальный орган ФСС работодателем сведений, поступивших к нему от работника. Стоит отметить, что порядок представления работодателем указанных сведений зависит от численности работников (п. п. 3, 4 Положения о выплате пособий):
  • работодатели-страхователи, у которых среднесписочная численность работников — застрахованных лиц менее 50 человек, представляют в территориальный орган ФСС по месту регистрации поступившие к ним заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, а также опись представленных заявлений и документов по форме, приведенной в Приложении 2 к Приказу N 195. Стоит отметить, что указанные документы представляются на бумажном носителе;
  • работодатели-страхователи, у которых среднесписочная численность работников — застрахованных лиц превышает 50 человек, представляют в территориальный орган ФСС по месту регистрации реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, в электронном виде (далее — реестр сведений). Форма такого реестра и Порядок его заполнения утверждены Приказом N 196 (Приложения 1, 2).

Приказ ФСС РФ от 17.06.2011 N 196 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и Порядков их заполнения».

И в том, и в другом случае работодатель обязан представить в территориальный орган ФСС сведения (документы) не позднее пяти календарных дней со дня получения таких документов от работников (п. п. 3, 4 Положения о выплате пособий).

Следует отметить, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Расходы, излишне понесенные территориальным органом ФСС в связи с сокрытием или недостоверностью представленных сведений, страхователь обязан возместить (п. 16 Положения о выплате пособий).

Обратите внимание! Работник — застрахованное лицо вправе самостоятельно представить в территориальный орган ФСС заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в случае, когда работодатель-страхователь прекратил свою деятельность на день обращения к нему работника в целях получения пособия либо когда невозможно установить фактическое местонахождение работодателя. В целях получения пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты такого пособия, в территориальный орган ФСС не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (п. 5 Положения о выплате пособий, п. 1 ст. 12 Федерального закона N 255-ФЗ).

В случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы пособие за первые три дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности — территориальным органом ФСС за счет средств бюджета ФСС.

  1. Рассмотрение территориальным органом ФСС представленных документов и сведений. Поступившие в территориальный орган ФСС документы и сведения рассматриваются им на предмет полноты представления и правильности их оформления.

Если документы и сведения представлены не в полном объеме, то территориальный орган ФСС в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю-работодателю (либо застрахованному лицу в случае, когда документы представляются им самим) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее — извещение) по форме, приведенной в Приложении 4 к Приказу N 195. Данное извещение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня направления заказного письма (п. 7 Положения о выплате пособий).

В течение пяти рабочих дней с даты получения извещения страхователь (застрахованное лицо) обязан представить недостающие документы или сведения в территориальный орган ФСС.

В случае выявления территориальным органом ФСС нарушений установленного порядка оформления медицинской организацией или страхователем листка нетрудоспособности территориальный орган ФСС в течение пяти рабочих дней со дня получения листка нетрудоспособности направляет его страхователю (застрахованному лицу) для исправления (п. 8 Положения о выплате пособий).

  1. Принятие территориальным органом ФСС решения о назначении и выплате пособия либо отказе в этом. В течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, либо реестра сведений территориальный орган ФСС принимает решение о назначении и выплате пособий. В случае если листок нетрудоспособности был направлен на исправление, указанное выше решение территориальный орган ФСС принимает в течение трех рабочих дней со дня получения исправленного листка нетрудоспособности при наличии остальных документов, необходимых для назначения и выплаты пособия (п. 8 Положения о выплате пособий).

Территориальный орган ФСС вправе отказать в назначении пособий по временной нетрудоспособности в случае поступления к нему документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для такого отказа. К таким основаниям относятся случаи наступления временной нетрудоспособности (п. 2 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ):

  • в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;
  • вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Решение об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности составляется по форме, утвержденной Приложением 5 к Приказу N 195, и в течение двух рабочих дней направляется (вручается) застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) (п. 8 Положения о выплате пособий).

Заявления и документы, направленные в территориальный орган ФСС, после вынесения решения о назначении и выплате пособий либо об отказе в этом возвращаются страхователю-работодателю (застрахованному лицу — в случае, если такие документы были представлены самим застрахованным лицом). Страхователь в данном случае обязан хранить такие документы в порядке и сроки, которые установлены законодательством РФ (п. 13 Положения о выплате пособий).

  1. Выплата пособий территориальным органом ФСС. В соответствии с п. 9 Положения о выплате пособий территориальный орган ФСС осуществляет выплату пособий застрахованному лицу в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, одним из следующих способов:
  • путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений;
  • через организацию федеральной почтовой связи или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя).

Начисленные суммы пособий, не полученные в связи со смертью застрахованного лица, выплачиваются наследникам застрахованного лица (п. 9 Положения о выплате пособий, п. 2 ст. 934 ГК РФ).

В страховых случаях, по которым страхователь не произвел назначения и выплаты пособия в связи с вступлением в силу Положения о выплате пособий, назначение и выплата пособий осуществляются территориальными органами ФСС в соответствии с данным Положением (п. 15 Положения о выплате пособий).

Новая форма листка временной нетрудоспособности и порядок ее заполнения

С началом реализации пилотного проекта совпало введение нового бланка листка нетрудоспособности. Поскольку пилотный проект предусматривает не только переход на новый порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности непосредственно территориальными органами ФСС, но и внедрение принципиально новых технологий приема и обработки данных по учету документов для расчета пособий, введение нового бланка существенно облегчит передачу страхователями реестров сведений и обработку полученных данных региональными отделениями ФСС (Информация ФСС РФ от 24.06.2011 «Новый формат бланка нетрудоспособности»).

Новый бланк листка нетрудоспособности утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н. С 1 июля 2011 г. он вводится на всей территории РФ. Больничный старого образца с указанной даты утрачивает силу. При этом ФСС обращает внимание страхователей и застрахованных лиц на то, что все листки нетрудоспособности, выданные по 30 июня 2011 г. на старых бланках, являются действительными до окончания указанного в них периода нетрудоспособности. По окончании указанного периода их необходимо закрыть в установленном порядке. Переоформления таких листков в соответствии с новым бланком не требуется (Информация ФСС РФ от 01.07.2011).

Утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 16.03.2007 N 172.

Введение нового бланка призвано устранить недостатки ранее действовавшего документа, к которым относятся:

  • техническое несоответствие бланка современным требованиям;
  • невозможность занесения большого объема информации;
  • отсутствие защитных элементов, позволяющих избежать фальсификации и подделки бланков.

Отличие нового бланка листка нетрудоспособности от старого видно сразу: поменялись его цвет и формат (увеличился с формата А5 до А4).

Новый формат бланка предполагает автоматическую обработку машиносчитываемого документа. Некоторая информация представлена в нем в закодированном виде (например, причина нетрудоспособности, отметки о нарушении режима больного, если они имели место, родственная связь (если выдается больничный по уходу за членом семьи) и другая необходимая информация). Также новый бланк имеет многоступенчатую степень защиты, в частности штрихкод с уникальной комбинацией из 12 цифр, нанесенный в правом верхнем углу бланка.

Правила заполнения нового бланка больничного определены Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (далее — Правила). Согласно этим Правилам при заполнении нового бланка листка нетрудоспособности не допускается использование шариковых ручек. При наличии ошибок листок считается испорченным и взамен должен выдаваться новый. Также в Правилах подробно описан порядок заполнения полей листка нетрудоспособности и применения закодированной информации. Стоит отметить, что теперь расчет пособия производится страхователем на отдельном листке и прилагается к листку нетрудоспособности.

Особенности уплаты страховых взносов в ФСС и предоставления отчетности по ним в рамках реализации пилотного проекта

Особенности уплаты страховых взносов в ФСС в 2011 г. в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, определены в Положении, утвержденном Постановлением N 294 (далее — Положение об уплате страховых взносов).

Напомним, что в соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ страхователи — плательщики страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством вправе уменьшить сумму таких взносов, подлежащую уплате в ФСС, на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Поскольку в рамках реализации пилотного проекта выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляется напрямую из ФСС, у страхователей не возникает расходов на выплату обязательного страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности. Таким образом, страхователи, находящиеся на территории субъектов, участвующих в реализации пилотного проекта, обязаны в полном объеме уплачивать в ФСС сумму страховых взносов на обязательное социальное страхование, исчисленную в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ. Именно в этом заключается особенность уплаты в 2011 г. страховых взносов в ФСС в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (п. 3 Положения об уплате страховых взносов).

Обратите внимание! На официальном сайте Нижегородского регионального отделения ФСС (www.fss.nnov.ru) размещена информация о том, что страховые взносы за июль должны быть исчислены в соответствии с тарифами (полными или пониженными) либо дифференцированы по видам деятельности и уплачены по сроку перечисления в августе без уменьшения на сумму расходов, так как с 1 июля текущего года страхователи перестают осуществлять начисление и выплату пособий по обязательному социальному страхованию своим работникам.

Следует отметить, что контроль за правильностью, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляется территориальными органами ФСС. При этом страхователи несут ответственность за неуплату или неполную уплату страховых взносов (п. п. 5, 6 Положения об уплате страховых взносов).

Также п. 4 Положения об уплате страховых взносов установлено: ФСС обязан определить Особенности заполнения страхователями расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. В целях реализации данного пункта Приказом ФСС РФ от 30.05.2011 N 107 утверждены Особенности заполнения страхователями расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС) по форме, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 156н (далее — Приказ N 107).

В соответствии с данным Приказом страхователи, зарегистрированные в территориальных органах ФСС субъектов РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, при заполнении формы-4 ФСС обязаны руководствоваться Порядком N 156н с учетом следующих особенностей:

а) в разд. I «Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и произведенным расходам»:

  • в таблице 1 показатели в графе 1 «За последние три месяца отчетного периода», подразделенные на 1-й месяц, 2-й месяц, 3-й месяц, строки 15 не заполняются;
  • в таблицах 2, 5 данные по расходам, произведенным страхователями за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отражаются по состоянию на 1 июля 2011 г.;
  • расходы на цели обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные страхователем в текущем расчетном периоде, не принятые к зачету территориальным органом ФСС в 2011 г., отражаются страхователем путем уменьшения ранее отраженных им показателей по расходам по строке 15 в графе 1 «На начало отчетного периода» и графе 3 «Сумма» таблицы 1, а также по соответствующим строкам в таблицах 2, 5;

б) в разд. II «Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходов на выплату страхового обеспечения»:

  • в таблице 7 показатели в графе 1 «За последние три месяца отчетного периода», подразделенные на 1-й месяц, 2-й месяц, 3-й месяц, строки 11 не заполняются;
  • в таблице 8 данные по расходам, произведенным страхователями за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отражаются по состоянию на 1 июля 2011 г.;
  • расходы на цели обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, произведенные страхователем в текущем расчетном периоде, не принятые к зачету территориальным органом ФСС в 2011 г., отражаются страхователем путем уменьшения ранее отраженных им показателей по расходам по строке 11 в графе 1 «На начало отчетного периода» и графе 3 «Сумма (руб. коп.)» таблицы 7, а также по соответствующим строкам в таблице 8.

Порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС), утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н.

Стоит отметить, что вышеперечисленные особенности необходимо учитывать при заполнении страхователями, участвующими в реализации пилотного проекта, формы-4 ФСС за 9 месяцев 2011 г. и за 2011 г. (п. 2 Приказа N 107).

Пилотный проект от соцстраха, или Кому на Руси болеть хорошо

В ряде субъектов нашей страны (Карачаево-Черкесской Республике и Нижегородской области) власти проводят пилотный проект: застрахованные лица получают пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством по новым правилам. Хлопот и работникам, и работодателям прибавится. Недавно ФСС России выпустил приказ от 17.06.2011 № 196. Он необходим для того, чтобы процесс заработал. Представляется, что в случае успешной реализации данный порядок будет распространен на всей территории России.

Правовая база для нового порядка

Пилотный проект согласно ч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона от 08.12.2010 № 334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» заключается в том, что ФСС России переходит к осуществлению кассового обслуживания исполнения бюджета. По сути, это означает, что пособия перечисляются напрямую физическим лицам минуя работодателя. Особенности финансирования, назначения и выплаты страхового обеспечения определяются Правилами, утвержденными Правительством РФ (постановление от 21.04.2011 № 294). Этим документом утверждены:

  • Положение об особенностях назначения и выплаты в 2011 г. застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее — Положение 1);
  • Положение об особенностях назначения и выплаты в 2011 г. застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта;
  • Положение об особенностях возмещения расходов страхователя в 2011 г. на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта;
  • Положение об особенностях уплаты страховых взносов в 2011 г. в Фонд социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Головная боль для работников и работодателей

Мы рассмотрим первое из указанных положений, поскольку именно в целях его исполнения ФСС России выпустил приказ 17.06.2011 № 196 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» (далее — приказ № 196), который Минюст России зарегистрировал 01.07.2011 № 21245. Приказ был опубликован в «Российской газете» 8 июля 2011 г. и действует с 19 июля.

Итак, новый порядок оплаты больничного выглядит так: при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для его назначения и выплаты. Форма заявления утверждена приказом ФСС России от 17.06.2011 № 195.

Работодатель, получив заявление и документы, не позднее пяти календарных дней с даты представления направляет их в территориальный орган ФСС России по месту своей регистрации и сопровождает бумаги описью заявлений и документов, составленной по форме, утвержденной приказом от 17.06.2011 № 195. Далее фонд проверяет представленные данные и перечисляет пособия напрямую застрахованному лицу.

Электронный реестр

Страхователи со среднесписочной численностью свыше 50 человек представляют сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде также в течение пяти дней. Форма реестра сведений и порядок заполнения утверждены приказом № 196. Таким образом, без оформления указанных реестров назначение и выплата пособия застрахованному не производятся.

В данном реестре необходимо заполнять все предусмотренные показатели. В каждую строку соответствующей графы вписываются данные только по одному получателю пособия. Ряд данных в реестре необходимо указывать в закодированном виде, в частности показатели графы 23 «Условия исчисления пособий». Коды указаны в Порядке заполнения реестра (приложение 2 к приказу № 196).

Как мы уже сказали, пособие будет перечисляться непосредственно получателю. Для этих целей в реестре пре­дусмотрены графы для банковских реквизитов работника. Правда, если пособие получателю перечисляют иным способом, в этих графах следует поставить прочерки. Что такое «иным способом», в Порядке заполнения реестра не сказано. В то же время реестр содержит графу 11 «Почтовый адрес получателя». Ее нужно заполнять в случае, если по заявлению получателя пособие перечисляется через организацию федеральной почтовой связи. Если пособие получателю перечисляется через кредитную организацию, в данной графе ставится прочерк. Можно сделать вывод, что у работника есть два варианта получить деньги:

  • на счет в банке;
  • почтовым переводом.

Тем не менее в п. 9 Положения 1, утвержденного постановлением от 21.04.2011 № 294, сказано, что «выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия». Из этого следует, что для получения пособия работник в заявлении может указать банковские реквизиты организации-работодателя.

Правда, порядок заполнения реестра для данного случая не прописан. Поэтому если все расчеты с работниками в компании проходят не через банк, а через кассу, то, на наш взгляд, проще оформить всем сотрудникам банковские карточки. Понятно, что это повлечет определенные финансовые затраты, зато избавит бухгалтерию от необходимости «выбивать» из работников эту информацию. Ведь срок на представление документов с реестрами в фонд сравнительно небольшой — пять дней с даты их получения от работника. Но, по нашему мнению, в рамках пилотного проекта вряд ли речь может идти об ответственности.

Смотрите так же:  Приказ о доплатах за заведование кабинетами