Приказ мвд 805 1999 года

Содержание:

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная консультация
Федеральное законодательство

  • Главная
  • ПРИКАЗ МВД РФ от 15.10.99 N 805 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ (СМЕРТИ) ИЛИ ПРИЧИНЕНИЯ УВЕЧЬЯ СОТРУДНИКУ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, А ТАКЖЕ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИМУЩЕСТВУ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИЛИ ЕГО БЛИЗКИХ»
  • «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 43, 25.10.99,
  • «Российская газета», N 214, 28.10.99 (Приказ)

ПРИКАЗ МВД РФ от 15.10.99 N 805 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ (СМЕРТИ) ИЛИ ПРИЧИНЕНИЯ УВЕЧЬЯ СОТРУДНИКУ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, А ТАКЖЕ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИМУЩЕСТВУ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИЛИ ЕГО БЛИЗКИХ»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 1999 г. N 1937

1. Утвердить Инструкцию о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких.

2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальникам УВДТ, УВД (ОВД) Управления режимных объектов МВД России, РУБОП, ОУМТиВС, образовательных и научно — исследовательских учреждений МВД России взять под личный контроль работу по организации выплат установленных сумм в возмещение ущерба в строгом соответствии с вышеназванной Инструкцией и обеспечить ее изучение личным составом подчиненных органов и подразделений на занятиях по служебной подготовке.

3. Считать утратившими силу Приказы МВД России от 31 мая 1993 г. N 260 и от 25 января 1994 г. N 25 .

Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 1993 г. (регистрационный N 284).

Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 1994 г. (регистрационный N 438).

Министр генерал — полковник
В.РУШАЙЛО

Приложение
к Приказу МВД России
от 15 октября 1999 г. N 805

Настоящая Инструкция разработана в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции», Постановлением Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1991 г. N 1027-1 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О милиции» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 503), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70), главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел или их близких.

1. Действие Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких , распространяется на правоотношения, возникшие со дня ее официального опубликования.

2. Основные понятия, применяемые в настоящей Инструкции:

2.1. Телесное повреждение — ранение, контузия, травма, увечье, полученные сотрудником в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) и сопровождавшиеся частичной или полной утратой способности к несению службы или вызвавшие выраженные анатомические изменения (значительные функциональные нарушения).

2.2. Заболевание — нарушение физиологических норм состояния организма, вызванное болезнью сотрудника, полученной в период прохождения службы.

2.3. Иное повреждение здоровья — заболевание, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации связывается с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей).

2.4. Гибель (смерть) сотрудника — гибель в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) или смерть от телесных повреждений, иного повреждения здоровья либо заболевания в период прохождения службы или в течение одного года после увольнения со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

2.5. Члены семьи — супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с сотрудником, родители сотрудника, а также его дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до 23 лет.

2.6. Иждивенцы — лица, находившиеся на полном содержании сотрудника или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.7. Близкие — лица, находящиеся в родстве или свойстве с сотрудником.

2.8. Под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) сотрудниками понимается:

а) исполнение должностных обязанностей, установленных в соответствии с уставами, наставлениями, инструкциями и другими актами;

б) выполнение приказов и распоряжений руководителя (начальника) органа, подразделения, учреждения органов внутренних дел ;

Далее — органа внутренних дел.

в) участие в сборах, учениях, соревнованиях и других служебно — оперативных мероприятиях, проводимых в соответствии с планами, утвержденными руководителем органа внутренних дел;

г) следование к месту службы (командировки) и обратно, нахождение в служебной командировке;

д) нахождение на территории органа внутренних дел в течение установленного распорядком дня служебного времени или если это вызвано служебной необходимостью;

е) действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

ж) иные действия по обеспечению законных интересов личности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности (пожары, аварии, стихийные бедствия и др.), а также действия, признанные судом совершенными в интересах общества и государства;

з) нахождение на лечении в лечебных, лечебно — профилактических учреждениях, следование к месту лечения и обратно;

и) нахождение в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

к) безвестное отсутствие — до признания сотрудника безвестно отсутствующим или объявления умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не признаются осуществляющими служебную деятельность (исполняющими служебные обязанности) сотрудники:

а) находящиеся на отдыхе или в отпуске, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «д» — «к» настоящего пункта;

б) в отношении которых служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом установлено, что совершенное ими деяние:

находится в прямой причинной связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

признано общественно опасным;

признано самоубийством или покушением на самоубийство и при этом не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства;

является результатом умышленного причинения вреда своему здоровью.

3. Сотрудник (члены семьи и иждивенцы) для возмещения причиненного ему телесным повреждением, иным повреждением здоровья либо его имуществу ущерба подает рапорт (письменное заявление) на имя начальника органа внутренних дел, в котором сотрудник проходит (проходил) службу.

4. Рапорт (заявление) о выплате единовременных пособий или сумм в возмещение ущерба рассматривается в течение 15 дней после их поступления в орган внутренних дел. В случае необходимости проведения дополнительной проверки руководителем органа внутренних дел срок рассмотрения рапорта (заявления) может быть продлен до одного месяца, а в исключительных случаях до двух месяцев с обязательным обращением в Главное управление кадров и кадровой политики МВД России о причинах, вызвавших продление срока.

5. Сбор и оформление документов на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба осуществляют кадровые аппараты органов внутренних дел.

Собранные документы рассматриваются специальной комиссией, создаваемой из числа сотрудников кадровых, юридических, медицинских и финансовых подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, образовательных учреждений МВД России. По результатам рассмотрения начальником органа внутренних дел издается приказ, который является основанием для проведения соответствующих выплат.

6. В случае гибели (смерти) сотрудника в период прохождения службы единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания определяется из месячного оклада по занимаемой должности и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием на день его гибели (смерти).

Далее — месячное денежное содержание.

При исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно — врачебной комиссией негодным к военной службе в связи с телесным повреждением непосредственно по окончании лечения или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке «военная травма», единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания сотрудника на день его увольнения со службы в органах внутренних дел по болезни (пункт «ж» статьи 58 Положения о службе).

В случае смерти сотрудника до истечения одного года после увольнения со службы, когда ВВК вынесено заключение о причинной связи смерти с телесным повреждением, иным повреждением здоровья, полученным при осуществлении служебной деятельности (исполнении служебных обязанностей), или заболеванием, полученным в период прохождения службы, единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел по занимаемой им ранее должности и специальному званию на день его смерти.

Расчет размера единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба курсантам и слушателям образовательных учреждений профессионального образования системы МВД России, получающим стипендии, производится из минимального месячного денежного содержания по должности милиционера по месту дислокации образовательного учреждения.

7. Выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника производится после определения круга лиц, имеющих на него право, в равных долях путем перечисления довольствующим финансовым органом соответствующих сумм во вклад на имя получателя в учреждение сберегательного банка по месту жительства или выдачи в финансовом органе на руки.

8. Расходы на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба производятся за счет соответствующей сметы содержания органа внутренних дел, в котором сотрудник занимал последнюю должность.

9. Контроль за обоснованностью выдачи ВВК документов о телесных повреждениях, ином повреждении здоровья и приведших к увольнению со службы по болезни, а также заключений ВВК о причинной связи смерти сотрудника с телесными повреждениями, иными повреждениями здоровья, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы, осуществляется Медицинским управлением МВД России (Центральной военно — врачебной комиссией МВД России), медицинскими службами (ВВК) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Заключение о причинной связи гибели (смерти), телесных повреждений, иных повреждений здоровья, заболеваний с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) или с получением их в период прохождения службы выносится кадровым аппаратом соответствующего органа внутренних дел на основании результатов служебной проверки, а также судебно — медицинской экспертизы и медицинских документов лечебно — профилактических учреждений при участии ВВК.

10. Исковая давность на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба не распространяется.

При обращении за возмещением ущерба по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого ущерба суммы возмещения ущерба выплачиваются за прошлое время не более чем за три года.

11. Указанные в настоящей Инструкции единовременные пособия и суммы в возмещение ущерба не выплачиваются, если служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом будет установлено, что:

гибель сотрудника не связана с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей);

смерть сотрудника наступила от телесного повреждения, не связанного с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей), либо заболевания, полученного не в период прохождения службы;

телесные повреждения сотрудника не связаны с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей);

инвалидность сотрудника не связана с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными при осуществлении служебной деятельности (исполнении служебных обязанностей).

12. Единовременные пособия и суммы в возмещение ущерба выплачиваются независимо от выплаты страховых сумм по обязательному государственному личному или добровольному страхованию.

13. Установленный порядок возмещения ущерба применяется и в случае возмещения ущерба, причиненного в связи со служебной деятельностью (исполнением служебных обязанностей) сотрудника имуществу его близких.

14. В случае гибели (смерти) сотрудника кадровым аппаратом соответствующего органа внутренних дел проводится служебная проверка обстоятельств гибели (смерти), выявляется круг лиц, имеющих право на получение единовременного пособия, и составляется заключение. При необходимости последним направляются уведомления об их праве на получение установленного единовременного пособия.

15. К материалам проверки прилагаются:

а) заявление о выплате единовременного пособия;

б) выписка из приказа об исключении сотрудника из списков личного состава в связи с гибелью (смертью);

в) заключение служебной проверки по факту гибели (смерти);

г) копия свидетельства о браке;

д) копии свидетельств о рождении детей;

е) справка об иждивенцах;

ж) свидетельство о рождении погибшего (умершего) сотрудника;

з) заключение ВВК о причинной связи смерти сотрудника с телесным повреждением, иным повреждением здоровья или заболеванием по форме согласно приложению к настоящей Инструкции;

и) иные документы, необходимые для принятия объективного решения.

16. Основанием для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия является смерть сотрудника до истечения одного года после увольнения со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» статьи 58 Положения).

Смотрите так же:  Банкротство основной риск

17. Выплата производится после установления соответствующей ВВК причинной связи смерти с телесным повреждением, иным повреждением здоровья, заболеванием, послужившим основанием для увольнения сотрудника по болезни или ограниченному состоянию здоровья и вынесения специального постановления ВВК по форме согласно приложению к настоящей Инструкции.

18. Основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия являются материалы, указанные в пункте 14 настоящей Инструкции. При этом семье умершего и его иждивенцам в равных долях выплачивается единовременное пособие из расчета десятилетнего денежного содержания (за вычетом ранее полученного пособия по случаю получения телесных повреждений и их последствий в окладах месячного денежного содержания).

19. Основаниями для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «не годен к военной службе», установление причинной связи телесного повреждения, иного повреждения здоровья в редакции «военная травма» и приказ об увольнении со службы по болезни (пункт «ж» статьи 58 Положения).

20. Вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни) решается соответствующей ВВК в порядке, установленном Положением о военно — врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 390 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 19, ст. 1758), и оформляется свидетельством о болезни. При этом право на получение сотрудником единовременного пособия устанавливается в ходе оформления материалов об увольнении его из органов внутренних дел.

21. При назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

22. Для решения вопроса о возмещении вреда в специальную комиссию подается заявление сотрудника, к которому прилагаются:

а) заверенные копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико — социальной экспертной комиссии и справки МСЭК об установлении группы инвалидности и ее причине;

б) копия приказа об увольнении по болезни или по ограниченному состоянию здоровья;

в) копия свидетельства о болезни с заключением ВВК о причинной связи телесного повреждения, иного повреждения здоровья в редакции «военная травма» или «заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС».

При необходимости специальная комиссия вправе запросить другие документы, необходимые для принятия объективного решения.

По результатам рассмотрения представленных документов на специальной комиссии руководитель органа внутренних дел издает приказ о выплате сумм в возмещение вреда.

Размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации.

23. Выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность.

24. В случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету.

25. Основанием для принятия решения о возмещении ущерба, причиненного имуществу сотрудника или его близких, является причинение этого ущерба в связи с осуществлением сотрудником служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей).

Приказ о возмещении ущерба, причиненного имуществу сотрудника или его близких, издается на основании следующих документов:

а) рапорта сотрудника (заявления лица), имуществу которого причинен ущерб;

б) копии материалов, подтверждающих наличие причинной связи между служебной деятельностью (исполнением служебных обязанностей) сотрудника и причиненным его имуществу или имуществу его близких ущербом;

в) решение специальной комиссии о сумме причиненного материального ущерба;

г) иных документов, необходимых для принятия объективного решения.

26. Возмещение ущерба, причиненного имуществу сотрудника или его близких, производится, если органы дознания, предварительного следствия или суд установят наличие причинной связи между служебной деятельностью (исполнением служебных обязанностей) сотрудника и причиненным его имуществу или имуществу его близких ущербом.

27. Определение действительной суммы ущерба осуществляется органом внутренних дел при участии лица, имуществу которого причинен ущерб.

28. Размер суммы ущерба определяется из действующих на момент возмещения рыночных цен и устанавливается с привлечением работников торговых организаций, налоговых инспекций и других специалистов с отнесением на смету органа внутренних дел расходов на оплату их труда.

29. Ущерб, причиненный имуществу сотрудника или его близких, может быть возмещен органом внутренних дел в натуре путем передачи равноценного имущества, исправления поврежденного или иным путем.

30. Расходы по выплате единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба относятся на субсчет 200 «Расходы по бюджету на содержание учреждения» статья бюджетной классификации 130300 «Прочие трансферты населению». В объяснительной записке к бухгалтерским отчетам представляется информация о количестве случаев и сумме выплат.

31. Орган внутренних дел, выплативший денежные средства в возмещение ущерба, принимает меры к взысканию этой суммы в установленном законом порядке с виновных юридических или физических лиц .

Далее — виновных лиц.

32. Оформление материалов и их предъявление для взыскания осуществляется в следующем порядке:

32.1. Финансовое подразделение (бухгалтерия) соответствующего органа внутренних дел:

а) относит выплаченную сумму на забалансовый счет 05 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов» и учитывает ее в течение 5 лет с момента выплаты с целью контроля за возможным взысканием с виновных лиц понесенных органом внутренних дел расходов;

б) фактически взысканные суммы, независимо от сроков предъявления исков к виновным лицам и времени (даты) их удовлетворения, относит на восстановление расходов по субсчету 200 статья 130300 «Прочие трансферты населению»;

в) передает документы по выплаченным суммам (копии платежных поручений, расходных кассовых ордеров, расходно — платежных ведомостей и др.) в соответствующую юридическую службу органа внутренних дел для предъявления в установленном порядке исков к виновным лицам;

г) ведет учет поступлений денежных средств, взысканных с ответчиков;

д) оформляет в установленном порядке материалы на списание сумм, безнадежных к взысканию.

32.2. При наличии виновных лиц юридическое подразделение органа внутренних дел:

а) оформляет необходимую документацию для предъявления претензий и исков к ответчикам;

б) осуществляет представительство в судах;

в) представляет в финансовую службу (бухгалтерию) решения судов или другие соответствующие документы для оформления списания не присужденных к взысканию сумм с забалансового учета.

Приложение
к Инструкции о порядке возмещения ущерба
в случае гибели (смерти) или причинения
увечья сотруднику органов внутренних
дел, а также ущерба, причиненного
имуществу сотрудника органов
внутренних дел или его близким

На сайте «Zakonbase» представлен ПРИКАЗ МВД РФ от 15.10.99 N 805 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ (СМЕРТИ) ИЛИ ПРИЧИНЕНИЯ УВЕЧЬЯ СОТРУДНИКУ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, А ТАКЖЕ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИМУЩЕСТВУ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИЛИ ЕГО БЛИЗКИХ» в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.

На сайте «Zakonbase» вы найдете ПРИКАЗ МВД РФ от 15.10.99 N 805 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ (СМЕРТИ) ИЛИ ПРИЧИНЕНИЯ УВЕЧЬЯ СОТРУДНИКУ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, А ТАКЖЕ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИМУЩЕСТВУ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИЛИ ЕГО БЛИЗКИХ» в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.

При этом скачать ПРИКАЗ МВД РФ от 15.10.99 N 805 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ (СМЕРТИ) ИЛИ ПРИЧИНЕНИЯ УВЕЧЬЯ СОТРУДНИКУ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, А ТАКЖЕ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИМУЩЕСТВУ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИЛИ ЕГО БЛИЗКИХ» можно совершенно бесплатно, как полностью, так и отдельными главами.

Действующая редакция ПРИКАЗ МВД РФ от 15.10.99 N 805 (ред. от 27.02.2003) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ (СМЕРТИ) ИЛИ ПРИЧИНЕНИЯ УВЕЧЬЯ СОТРУДНИКУ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, А ТАКЖЕ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИМУЩЕСТВУ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИЛИ ЕГО БЛИЗКИХ»

ПРИКАЗ МВД РФ от 15.10.99 N 805 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ (СМЕРТИ) ИЛИ ПРИЧИНЕНИЯ УВЕЧЬЯ СОТРУДНИКУ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, А ТАКЖЕ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИМУЩЕСТВУ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИЛИ ЕГО БЛИЗКИХ»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 1999 г. N 1937

1. Утвердить Инструкцию о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких.

2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальникам УВДТ, УВД (ОВД) Управления режимных объектов МВД России, РУБОП, ОУМТиВС, образовательных и научно — исследовательских учреждений МВД России взять под личный контроль работу по организации выплат установленных сумм в возмещение ущерба в строгом соответствии с вышеназванной Инструкцией и обеспечить ее изучение личным составом подчиненных органов и подразделений на занятиях по служебной подготовке.

3. Считать утратившими силу Приказы МВД России от 31 мая 1993 г. N 260 и от 25 января 1994 г. N 25 .

Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 1993 г. (регистрационный N 284).

Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 1994 г. (регистрационный N 438).

Министр генерал — полковник
В.РУШАЙЛО

Приложение
к Приказу МВД России
от 15 октября 1999 г. N 805

Приказ МВД РФ от 15 октября 1999 г. N 805 «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ МВД РФ от 15 октября 1999 г. N 805
«Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких»

С изменениями и дополнениями от:

11 января 2001 г., 27 февраля 2003 г.

Приказом МВД РФ от 18 июня 2012 г. N 590 настоящий приказ признан утратившим силу

Настоящий приказ применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

1. Утвердить Инструкцию о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (прилагается).

2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальникам УВДТ, УВД (ОВД) Управления режимных объектов МВД России, РУБОП, ОУМТиВС, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России взять под личный контроль работу по организации выплат установленных сумм в возмещение ущерба в строгом соответствии с вышеназванной Инструкцией и обеспечить ее изучение личным составом подчиненных органов и подразделений на занятиях по служебной подготовке.

3. Считать утратившими силу приказы МВД России от 31 мая 1993 г. N 260* и от 25 января 1994 г. N 25**.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 1999 г.

Регистрационный N 1937

* Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 1993 г. (регистрационный N 284).

** Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 1994 г. (регистрационный N 438).

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приказ МВД РФ от 15 октября 1999 г. N 805 «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 1999 г.

Регистрационный N 1937

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Действие Инструкции, утвержденной настоящим приказом, распространяется на правоотношения, возникшие со дня ее официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 28 октября 1999 г., в «Библиотечке Российской газеты», выпуск N 43, 1999 г., в Бюллетене Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 1999 г., N 12, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25 октября 1999 г. N 43.

Настоящий приказ применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Приказом МВД РФ от 18 июня 2012 г. N 590 настоящий приказ признан утратившим силу

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ МВД РФ от 27 февраля 2003 г. N 121

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МВД РФ от 11 января 2001 г. N 10

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяют действие на правоотношения, возникшие с 25 октября 1999 г.

О признании незаконными заключения, решения комиссии об отказе в выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания с учетом индексов потребительских цен

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2015 г. N 30-КГ15-1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Фролкиной С.В.,

судей Кириллова В.С. и Гуляевой Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 1 июня 2015 г. гражданское дело по иску Байрамукова А.У.-А. к Федеральной миграционной службе Российской Федерации, отделу Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, военно-врачебной комиссии медико-санитарной части Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными заключения, решения комиссии об отказе в выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания с учетом индексов потребительских цен, задолженности по ежемесячным денежным компенсациям в возмещение вреда здоровью, назначении ежемесячных выплат в счет возмещения вреда, причиненного здоровью,

Смотрите так же:  Диагностическая карта для осаго в троицке

по кассационной жалобе представителя Федеральной миграционной службы Российской Федерации Пономаревой О.В. на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 30 мая 2013 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 31 июля 2013 г., постановление президиума Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 ноября 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 30 января 2014 г., которыми исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кириллова В.С., выслушав объяснения представителя Федеральной миграционной службы Российской Федерации Оганесяна А.Л., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике» Темрезова Р.К., полагавшего судебные постановления подлежащими отмене, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей обжалуемые судебные постановления подлежащими отмене,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

Байрамуков А.У.-А. обратился в суд с иском к Федеральной миграционной службе Российской Федерации (далее — ФМС России), отделу Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее — ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике), военно-врачебной комиссии медико-санитарной части Министерства внутренних дел Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее — ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике) о признании незаконными заключения ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 29 октября 2012 г. N 1205, решения комиссии ФМС России от 20 декабря 2012 г. об отказе в выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания с учетом индексов потребительских цен в сумме руб., взыскании задолженности по ежемесячным денежным компенсациям в возмещение вреда здоровью за период с 1 июля 2012 г. по 1 июня 2013 г. в сумме руб., назначении ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью с 1 июня 2013 г. в размере руб., взыскании расходов на оплату услуг аудитора в размере руб., расходов на оплату услуг представителя в размере руб.

В обоснование исковых требований Байрамуков А.У.-А. ссылался на то, что проходил службу в должности ФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в , 30 июня 2009 г. при исполнении служебных обязанностей получил травму. В 2010 году он был направлен на освидетельствование в ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике. 8 июля 2010 г. ему выдано свидетельство о болезни N , согласно которому он признан ограниченно годным к военной службе вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Приказом МВД России от 17 августа 2010 г. N 879 Байрамуков А.У.-А. уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по п. «з» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (по ограниченному состоянию здоровья). В соответствии с приказом ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике от 27 сентября 2010 г. истец освобожден от занимаемой должности. С 2011 года ему установлена II группа инвалидности с формулировкой «военная травма».

Заключением ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 3 августа 2012 г. N установлено, что заболевание было им получено в период военной службы.

В результате обращения ФМС России в Центральную военно-врачебную комиссию ФКУЗ «Центральная медико-санитарная часть МВД России» 29 октября 2012 г. истец переосвидетельствован ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике и признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем решением ФМС России от 20 декабря 2012 г. ему отказано в выплате единовременного пособия.

Не согласившись с данным отказом в выплате единовременного пособия, Байрамуков А.У.-А. обратился в суд с названными выше требованиями.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 30 мая 2013 г. исковые требования Байрамукова А.У.-А. удовлетворены в полном объеме. Заключение военно-врачебной комиссии МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 29 октября 2012 г., решение комиссии ФМС по выплате пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба от 20 декабря 2012 г. признаны незаконными.

С ФМС России в пользу Байрамукова А.У.-А. взыскано единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания с учетом потребительских цен руб. и расходы на оплату услуг аудитора в размере руб.

С ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в пользу Байрамукова А.У.-А. взыскана задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 1 июля 2012 г. по 1 июня 2013 г. в сумме руб., расходы на оплату услуг представителя в размере руб., а также возложена обязанность выплачивать начиная с 1 июня 2013 г. в пользу истца ежемесячную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью в сумме руб. с последующей индексацией.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 31 июля 2013 г. решение суда первой инстанции изменено: единовременное пособие, расходы на оплату услуг аудитора и представителя взысканы с ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике. Сумма задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере руб. взыскана за период с 1 августа 2012 г. по 1 июня 2013 г.

Постановлением президиума Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 ноября 2013 г. состоявшиеся по делу судебные постановления отменены в части разрешения требований о взыскании ежемесячной суммы компенсации в возмещение вреда здоровью и определении задолженности за 2012 год, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 30 января 2014 г. решение суда первой инстанции от 30 мая 2013 г. в части разрешения требований о взыскании задолженности по ежемесячным денежным компенсациям в возмещение вреда здоровью отменено. С ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республики в пользу истца взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 1 января по 1 июня 2013 г. в размере руб. В удовлетворении требований о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 1 августа 2012 г. по 1 января 2013 г. отказано.

Определением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 17 сентября 2014 г. ФМС России восстановлен процессуальный срок на подачу кассационной жалобы.

В кассационной жалобе представителя ФМС России Пономаревой О.В. ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены судебных постановлений, как незаконных, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы представителя ФМС России Пономаревой О.В. судьей Верховного Суда Российской Федерации Кирилловым В.С. 16 декабря 2014 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и его же определением от 10 апреля 2015 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации Байрамуков А.У-А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия. На основании ст. 385 ГПК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены в кассационном порядке судебных постановлений.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела имеются такого характера существенные нарушения норм материального права, допущенные судебными инстанциями, которые выразились в следующем.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Байрамуков А.У.-А. проходил службу в органах внутренних дел, был откомандирован в ФМС России и продолжал службу в должности России по Карачаево-Черкесской Республике в районе.

8 июля 2010 г. Байрамуков А.У.-А. был освидетельствован ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике и признан ограниченно годным к военной службе вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Приказом МВД России от 17 августа 2010 г. N 879 л/с на основании рапорта Байрамукова А.У.-А. и свидетельства о болезни, выданного ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике, от 8 июля 2010 г. Байрамуков А.У.-А. уволен из органов внутренних дел по п. «з» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья).

Приказом ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике от 27 сентября 2010 г. Байрамуков А.У.-А. освобожден от занимаемой должности в связи с его увольнением из органов внутренних дел Российской Федерации по ограниченному состоянию здоровья.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 июня 2012 г. установлен факт получения Байрамуковым А.У.-А. 30 июня 2009 г. травмы при исполнении служебных обязанностей.

Заключением ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 3 августа 2012 г. N 894 травма признана военной травмой, полученной Байрамуковым А.У.-А. в период военной службы. 6 августа 2012 г. Байрамукову А.У.-А. установлена инвалидность II группы по причине «военная травма».

ФМС России обратилась в Центральную военно-врачебную комиссию ФКУЗ «Центральная медико-санитарная часть МВД России» (далее — ФКУЗ «Центральная медико-санитарная часть МВД России») с заявлением о проведении проверки обоснованности заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике» от 3 августа 2012 г. N в отношении Байрамукова А.У.-А.

На основании служебного письма ФКУЗ «Центральная медико-санитарная часть МВД России» от 4 октября 2012 г. Байрамуков А.У.-А. был переосвидетельствован ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике.

Заключением ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 29 октября 2012 г. N 1205 Байрамуков А.У.-А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б» в связи с военной травмой. Свидетельство о болезни в отношении Байрамукова А.У.-А. ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 8 июля 2010 г. и заключение ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 3 августа 2012 г. N в отношении Байрамукова А.У.-А. отменены.

8 августа 2012 г. Байрамуков А.У.-А. обратился в ФМС России за выплатой единовременного пособия.

Решением комиссии ФМС России по выплате пособий, денежных компенсаций и сумм возмещения материального ущерба от 20 декабря 2012 г. N 49 Байрамукову А.У.-А. отказано в выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Байрамукова А.У.-А. в части признания незаконными заключения ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 29 октября 2012 г. и решения комиссии ФМС России от 20 декабря 2012 г. об отказе в выплате Байрамукову А.У.-А. единовременного пособия, суд первой инстанции руководствовался Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 14 июля 2004 г. N 440, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 (далее — Положение от 25 февраля 2003 г. N 123). При этом суд исходил из того, что оснований для проведения повторного заочного освидетельствования по имеющимся медицинским документам, которые уже были предметом исследования экспертной комиссии, не имелось, поскольку ранее установленные Байрамукову А.У.-А. диагнозы не изменялись, новые диагнозы истцу не устанавливались, иных документов или доказательств по обстоятельствам получения Байрамуковым А.У.-А. травм не предоставлялось, поэтому пришел к выводу об отсутствии у ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике оснований для пересмотра свидетельства о болезни от 8 июля 2010 г. и заключения ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 3 августа 2012 г. и отказа в выплате единовременного пособия.

Принимая решение об удовлетворении иска в части взыскания единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, признания за истцом права на назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, суд первой инстанции сослался на то, что травма, полученная истцом в период прохождения службы при исполнении обязанностей военной службы, признана военной травмой, имеется заключение военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к военной службе, увольнение произведено в связи с болезнью, при этом он является получателем пенсии по инвалидности, поэтому данные обстоятельства свидетельствуют о невозможности дальнейшего прохождения истцом службы и в связи с этим о наличии у Байрамукова А.У.-А. права на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренных ч. ч. 3 и 4 ст. 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции». При этом суд сослался также на п. 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД России от 15 октября 1999 г. N 805, действовавшей на момент увольнения истца со службы.

Смотрите так же:  Гигиенические требования к оборудованию доу

Суд апелляционной инстанции в определении от 31 июля 2013 г., по существу, согласился с выводами суда первой инстанции, изменив размер задолженности по ежемесячным денежным компенсациям, и определил, что присужденные выплаты надлежит взыскать с отдела ФМС России по Карачаево-Черкесской Республике.

Постановлением президиума Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 ноября 2013 г. состоявшиеся судебные постановления отменены в части разрешения требований о взыскании ежемесячной денежной компенсации и определении задолженности за 2012 год, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение. При этом суд кассационной инстанции согласился с выводами суда первой и апелляционной инстанции в части признания незаконными заключения ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 29 октября 2012 г. и решения комиссии ФМС России от 20 декабря 2012 г. об отказе в выплате Байрамукову А.У.-А. единовременного пособия и взыскании в пользу истца единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, а также признании за истцом права на назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

При повторном апелляционном рассмотрении дела 30 января 2014 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики отменила решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 30 мая 2013 г. в части, установила размер ежемесячной денежной компенсации в сумме руб. и взыскала задолженность по ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью с 1 января по 1 июня 2013 г. в размере руб.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит приведенные выводы судебных инстанций основанными на неправильном применении и толковании норм материального права к спорным отношениям.

На момент увольнения Байрамукова А.У.-А. со службы спорные отношения по поводу получения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, определялись ЗакономРоссийской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции», утратившим силу с 1 марта 2011 г.

Часть 4 ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции» устанавливала, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статьеоснованиям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Разработанная в соответствии со ст. 29 указанного Закона Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденная Приказом МВД России от 15 октября 1999 г. N 805, действовавшая на момент увольнения истца со службы и утратившая силу в связи с изданием Приказа МВД России от 18 июня 2012 г. N 590, определяла порядок оформления документов, выплаты сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел или их близким.

С 1 марта 2011 г. введен в действие Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее — Федеральный закон «О полиции»).

Частью 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений и до внесения в нее изменений Федеральным законом от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ) предусматривалось, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции от 18 июня 2012 г. N 590, положения которой подлежали применению судом к заявленным 8 мая 2013 г. Байрамуковым А.У.-А. требованиям о взыскании ежемесячной денежной компенсации.

В силу пп. «а» п. 23 Инструкции N 590 для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в постоянно действующую комиссию представляется заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине.

На основании ч. 10 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при наличии у сотрудника органов внутренних дел признаков стойкой утраты трудоспособности он направляется в учреждение медико-социальной экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности и (или) установления факта инвалидности. Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для определения в целях выплаты ежемесячной денежной компенсации размера утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел необходимым условием является установление стойкой утраты им трудоспособности в процентах.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Байрамукову А.У.-А. степень стойкой утраты трудоспособности государственной медико-социальной экспертной комиссией не определялась.

Судами первой и апелляционной инстанций данное обстоятельство при установлении Байрамукову А.У.-А. ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в нарушение названных норм учтено не было, что повлекло незаконное удовлетворение требований истца.

Принимая решение об удовлетворении требований Байрамукова А.У.-А. о признании незаконным заключения ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 29 октября 2012 г. N 1205, суды первой и апелляционной инстанций не приняли во внимание следующее.

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации на момент освидетельствования Байрамукова А.У.-А. был предусмотрен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 (далее — Положение N 123), и Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 14 июля 2004 г. N 440 (далее — Инструкция от 14 июля 2004 г. N 440).

В соответствии с пп. «а» абзаца второго п. 40 Положения N 123 военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (военные сборы), службу в органах, в случае, если в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией, или находился на лечении, или был уволен с военной службы (службы в органах) по состоянию здоровья.

Пунктом 19.2 Инструкции от 14 июля 2004 г. N 440 было определено, что штатные военно-врачебные комиссии (военно-летные комиссии) имеют право контролировать, рассматривать, утверждать (не утверждать) заключения нижестоящих ВВК (ВЛК).

При этом пп. 25.1 п. 25 Инструкции от 14 июля 2004 г. N 440 установлено, что Центральная военно-врачебная комиссия МВД России кроме прав, предусмотренных п. 19 настоящей Инструкции, имеет право контролировать, утверждать (не утверждать), пересматривать заключение любой военно-врачебной комиссии (ВЛК) системы МВД России.

Следовательно, Центральная военно-врачебная комиссия МВД России в пределах полномочий, предоставленных ей законом, обладает не только правом, но и обязанностью осуществлять контроль за соблюдением военно-врачебными комиссиями (ВЛК) закона при проведении освидетельствования сотрудников органов внутренних дел, а также обоснованности выводов при вынесении заключений военно-врачебными комиссиями.

Как усматривается из материалов дела, ФКУЗ «Центральная медико-санитарная часть МВД России», осуществляя контроль при решении вопроса об обоснованности заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике» от 3 августа 2012 г. N 894 в отношении Байрамукова А.У.-А., выявило ряд нарушений, допущенных военно-врачебной комиссией, перечисленных в письме от 4 октября 2012 г., которые явились основанием для переосвидетельствования истца.

При таких обстоятельствах Центральная военно-врачебная комиссия МВД России в порядке контроля заключения нижестоящей военно-врачебной комиссии имела право на направление письменного поручения о повторном переосвидетельствовании Байрамукова А.У.-А., а ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике — на вынесение заочно повторного заключения по вопросу годности истца к военной службе, в связи с чем выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что основания для проведения повторного заочного освидетельствования по имеющимся медицинским документам отсутствовали, не основаны на приведенных выше нормахПоложения и Инструкции от 14 июля 2004 г. N 440.

Кроме того, судебными инстанциями при удовлетворении требований о взыскании в пользу истца единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания не принято во внимание, что на момент увольнения Байрамукова А.У.-А. со службы основание и порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и их близким родственникам определялись ЗакономРоссийской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции» (утратил силу с 1 марта 2011 г.) и Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 15 октября 1999 г. N 805, действовавшей до 25 августа 2012 г.

В силу ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции» при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Пунктом 19 названной Инструкции предусматривалось, что основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе», установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма» и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (п. п. «ж» и «з» ст. 58 Положения).

При этом вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решается соответствующей ВВК в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, оформляется свидетельством о болезни и справкой. При этом право на получение сотрудником единовременного пособия устанавливается в ходе оформления материалов об увольнении его из органов внутренних дел (п. 20 Инструкции от 15 октября 1999 г. N 805).

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи, действовавших на момент увольнения истца со службы (27 сентября 2010 г.), следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение единовременного пособия возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, в редакции «военная травма», но и невозможность такого сотрудника продолжать службу в органах внутренних дел.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в соответствии с заключением ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 29 октября 2012 г. N 1205 Байрамуков А.У.-А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б» по причине «военная травма», в связи с чем имеющееся у истца повреждение здоровья не исключало для него возможность дальнейшего прохождения службы.

Таким образом, обязательные условия для возникновения у Байрамукова А.У.-А. права на получение единовременного пособия на основании ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции» отсутствовали, следовательно, право на получение единовременного пособия у Байрамуков А.У.-А. не возникло, что не было принято во внимание судебными инстанциями при разрешении спора.

Судебные инстанции неправильно применили и истолковали подлежащие применению к спорным отношениям нормы материального права при определении наличия у истца права на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью.

С учетом изложенного обжалуемые судебные постановления нельзя признать законными, поскольку они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Федеральной миграционной службы Российской Федерации, что согласно ст. 387 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, при этом судебными инстанциями допущены существенные нарушения в применении норм материального права, Судебная коллегия находит возможным, не передавая дело для нового рассмотрения, отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Байрамуковым А.У.-А. требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 387, 388, 390 ГПК РФ,

решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 30 мая 2013 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 31 июля 2013 г., постановлениепрезидиума Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 ноября 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 30 января 2014 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований Байрамукова А.У.-А. к Федеральной миграционной службе Российской Федерации, отделу Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, военно-врачебной комиссии медико-санитарной части Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными заключения ВВК МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 29 октября 2012 г. N 1205, решения комиссии ФМС России от 20 декабря 2012 г. об отказе в выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания с учетом индексов потребительских цен, задолженности по ежемесячным денежным компенсациям в возмещение вреда здоровью, назначении ежемесячных выплат в счет возмещения вреда, причиненного здоровью.