Ставки адвоката

К 2021 году базовая ставка оплаты труда адвоката по назначению возрастет до 1,5 тыс. руб.

Правительство РФ приняло решение увеличить размер оплаты труда адвокатов по назначению. Так, в следующем году размер вознаграждения такого адвоката за один рабочий день участия составит от 900 до 1550 руб., а в ночное время – от 1175 до 2150 руб. (постановление от 2 октября 2018 г. № 1169 «О внесении изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации» 1 ). Речь идет об адвокатах, которых для участия в уголовном деле назначил дознаватель, следователь или суд. Размер оплаты труда адвоката будет расти и в два последующих года: в 2020 году его максимальный размер достигнет 1900 руб., в ночное время – 2500 руб., а в 2021 году – 2150 руб. и 3025 руб. соответственно.

Также документом установлены и специальные повышенные размеры вознаграждения адвоката по назначению в нерабочие праздничные днем или выходные дни, включая ночное время: В следующем году его минимальный размер составит 1450 руб., а максимальный – 2750 руб., в 2020 году 1800 руб. и 3100 руб., в 2021 году 2050 руб и 3350 руб. соответственно.

Применяется ли к правоотношениям, возникающим между адвокатом и доверителем, законодательство о защите прав потребителей? Ответ – в материале «Оказание юридических (правовых) услуг адвокатами» в «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

В настоящий момент адвокат, участвующий в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, за один рабочий день может получить от 550 до 1200 руб. А за работу ночью он может минимум 825 руб. и максимум 1800 руб. За деятельность в нерабочий праздничный день или выходной день (даже с учетом работы ночью) адвокат не может получить более 2400 руб., и менее 1100 руб. в день (абз. 1-2 п. 23 Положения о возмещении процессуальных издержек адвокатам).

Адвокаты Ивановской области инициировали сбор подписей под коллективным обращением к президенту РФ с инициативой повысить размер ставок адвокатов по назначению и предложили коллегам других субъектов РФ подписать этот документ, сообщили РАПСИ в пресс-службе ФПА.

Сейчас гонорар защитников, работающих по назначению, составляет всего 550 рублей в день, что в 10 раз ниже рыночных расценок.

При этом даже эти мизерные суммы адвокаты не всегда получают в срок. В конце 2017 года в нескольких регионах России прошли забастовки адвокатов по назначению, связанные с задолженностью перед защитниками. По оценкам адвокатских палат сумма невыплаченных средств составляла 225 миллионов рублей.

В настоящее время на сайте ФПА проходит сбор подписей в поддержку инициативы по обращению к главе государства с просьбой решить сложившуюся проблему.

Конституционные права

В обращении к президенту РФ указывается, что для обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной юридической помощи необходимо принять срочные меры.

Деятельность защитников по назначению предусмотрена положениями Уголовно-процессуального кодекса РФ и Закона об адвокатской деятельности. Увеличение ставок позволит гарантировать правовой статус и возможность судебной защиты граждан, не имеющих возможность оплатить услуги адвокатов.

Установленный правительством РФ 30-дневный срок выплат по постановлениям дознавателей, следователей и судов об оплате труда адвоката, участвующего в защите по назначению, не всегда исполняется, сообщает пресс-служба палаты.

По мнению составителей обращения, адвокатура в полном объеме выполняет принятые на себя обязательства в соответствии с законодательством и оказывает юридическую помощь малоимущим гражданам в каждом случае, когда такое требование поступает от органа дознания, предварительного следствия или суда. Помощь надлежащего качества, по мнению представителя ФПА, оказывается своевременно и безотлагательно.

Составители обращения сетуют на позицию государства, которая формирует экономическую непривлекательность деятельности по защите прав граждан и препятствует реализации их прав. «Сложившийся подход фактически означает отказ от обеспечения конституционного права граждан на получение бесплатной юридической помощи, что явно не соответствует закрепленной в Конституции РФ характеристике российского государства как социального», – говорится в обращении.

Цена вопроса

Создатели обращения жалуются на низкий размер базовой ставки адвокатов по назначению, которая составляет всего 550 рублей в день. «Это более чем в десять раз ниже экономически сложившихся рыночных расценок», – говорится в обращении.

Адвокаты считают, что государство не выполняет принятые на себя обязательства по ежегодной индексации ставок оплаты, что резонирует с регулярным повышением окладов иных участников уголовного судопроизводства: судей и сотрудников правоохранительных органов.

В обращении отмечается, что в апреле 2017 года VIII Всероссийский съезд адвокатов принял резолюцию, попросив повысить базовую ставку оплаты защиты по назначению до 3 тысяч рублей за один день участия в судопроизводстве. Альтернативный подход предусматривал выплату в размере 700 рублей за час работы.

Забастовки

В конце 2017 года о проблеме адвокатов по назначению высказывался глава ФПА Юрий Пилипенко. Он заявлял о высокой занятости в уголовных производствах по назначению, которая составляет до 80% всех дел защитника. Пилипенко заявил, что месячный доход защитника по назначению может составить менее 10 тысяч рублей.

Смотрите так же:  На чье имя пишет заявление об увольнении директор

Из-за ситуации с долгами в ноябре 2017 года адвокатское сообщество Челябинской области приняло решение временно приостановить работу защитников по назначению, поскольку задолженность перед ними составила 36 миллионов рублей. Забастовка была прекращена после обещания погасить долг и выделения 45 миллионов рублей.

В отличие от уральских адвокатов, чувашские защитники не прекращали осуществлять защиту по назначению, однако принятие данных мер в ответ на невыплату причитающихся им сумм обсуждалось сообществом. В итоге региональное управление Министерства внутренних дел РФ погасило долг перед защитниками по назначению в размере свыше 3 миллионов рублей.

Мнение палаты

По словам пресс-службы ФПА, нужды региональных адвокатских палат определяют состояние профессиональной адвокатской корпорации. «ФПА РФ поддержала инициативу ивановских адвокатов: текст письма с обращением на имя президента России размещен на сайте ФПА РФ с предложением российским адвокатам высказать свое мнение в поддержку изложенных в нем доводов», – говорится в сообщении.

Пресс-служба ФПА пояснила, что на сайте палаты запущено интернет-голосование и сбор подписей адвокатов под открытым письмом. «ФПА РФ применила механизм идентификации лиц, высказавшихся в поддержку данного обращения, а также исключения каких-либо злоупотреблений в ходе этой процедуры», – добавляет пресс-служба. В настоящий момент обращение подписали более 3 тысяч адвокатов, но сбор подписей еще не закончен.

К 2021 году ставка адвокатов по назначению вырастет до 1,5 тыс. рублей

МОСКВА, 20 июля. /ТАСС/. Минюст России предлагает поэтапно увеличить базовую ставку адвокатов по назначению с 550 рублей до 1,5 тыс. рублей в день к 2021 году. Как сообщается на сайте министерства, подготовлен соответствующий проект постановления правительства РФ.

«Проектом постановления предлагается проводить ежегодное поэтапное, начиная с 2019 года, увеличение базовой ставки оплаты труда адвокатов, участвующих в делах по назначению дознавателей, следователей или суда, и к 2021 году увеличить базовую ставку оплаты труда адвоката по назначению до 1 500 рублей», — говорится в сообщении Минюста.

Сейчас размер оплаты труда адвоката по назначению за один рабочий день составляет не менее 550 рублей. Проект постановления подготовлен во исполнение поручения президента РФ и направлен на исполнение публичных обязательств РФ в части реализации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатно.

Зарплата адвокатам: календарь повышения ставок

Проект устанавливает размер вознаграждения для адвокатов, которые участвуют в делах по назначению, ставка устанавливается за день. Сейчас она составляет 550 руб. С 2019 года ее увеличат до 900 руб., а к 2020 она составит 1250 руб. Повышение запланировано проводить поэтапно в течение трех лет. В итоге размер базовой ставки составит не менее 1500 руб. в 2021 году. Отдельно посчитают ночное время работы – к 2021 году оно будет стоить не менее 1775 руб. Самыми «дорогими» станут рабочие дни в праздники – 2050 руб. с 2021 года.

Как сообщается в пояснительной записке к проекту, в регионах труд адвокатов по назначению оплачивается ‎по минимальной ставке в размере 550 руб. Размер этих ставок не повышался с 2013 года. Минюст посчитал, что средний заработок адвокатов по назначению в регионах на сегодня составляет 10 500 руб. до уплаты налогов и взносов. После этих вычетов достаток адвокатов по назначению может быть ниже, чем прожиточный минимум.

Минюст отмечает, что размер вознаграждения переводчика за исполнение им своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства определяется из расчета не более 700 руб. в час за устный, синхронный и последовательный перевод с учетом фактических затрат времени. При этом средний ежедневный заработок переводчика составляет 5600 руб., то есть больше половины месячной зарплаты адвоката по назначению.

До 3 августа проект будет проходить антикоррупционную экспертизу. Предполагаемые сроки вступления закона в законную силу пока не указаны.

Информационное письмо

О практике установления адвокатскими палатами субъектов РФ тарифных ставок по оплате труда адвокатов за оказание юридических услуг

По поручению Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации изучена практика установления адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации минимальных тарифных ставок по оплате труда адвокатов за оказание юридических услуг (помощи) физическим и юридическим лицам.

С этой целью из адвокатских палат были запрошены имеющиеся по данному вопросу решения советов адвокатских палат и другие документы. Сведения поступили из всех палат.

Изучение показало, что тарифные ставки установлены в 49 (59%) адвокатских палатах. Практически везде они оформлены решениями советов адвокатских палат. По нашему мнению это является правильным, поскольку придает данным документам силу обязательности. Все советы адвокатских палат контроль за исполнением этих решений возложили на вице-президентов адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

Руководители оставшихся 34 (41%) адвокатских палат не находят необходимости в тарификации юридических услуг. Они видят в введении тарификации юридических услуг излишнюю заорганизованность деятельности адвокатского сообщества. Это, по их мнению, будет являться сдерживающим элементом в самостоятельности адвокатов при оказании юридической помощи на профессиональной основе.

На наш взгляд, из всех поступивших решений советов наиболее продуманно и подробно расписаны цели тарификации и их виды в Адвокатских палатах Смоленской, Брянской и Калужской областей. Советы этих палат достаточно полно указали перечень видов юридической помощи, с которыми могут адвокаты столкнуться в своей практической деятельности и рекомендовали им примерные ставки вознаграждения.

Довольно скромно данный вопрос отрегулирован в Адвокатской палате Самарской области. В решении данного совета сказано лишь следующее: «Утвердить рекомендуемый тариф на оказание юридической помощи в размере 2 000 руб. за каждый неполный час». За какой вид юридической помощи установлен данный тариф и что означает «неполный час» в решении совета ПА СО не определено.

Смотрите так же:  Вологда материнский капитал

Как сказано выше, советы адвокатских палат при определении минимальных тарифных ставок установили цели тарификации, которые сводятся к следующему:
— «упорядочение гонорарной политики»;
— «максимальное обеспечение права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, так как плата за юридическую помощь адвоката – это предусмотренный законодательством механизм содержания конституционного института адвокатуры, позволяющей обеспечить доступность правовой помощи»;
— «ввиду затруднения для адвокатов в определении размера вознаграждения, не позволяет гражданам и руководителям организаций при обращении к адвокатам за юридической помощью ориентироваться в стоимости услуг, создает затруднения для судов в определении разумных пределов, в которых возможно взыскание расходов на оплату услуг»;
— «компенсация расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь»;
— «борьба с демпинговыми ценами внутри адвокатских образований»;
— выработка единых критериев при определении размера вознаграждения при заключении соглашения с лицами, обратившимися за юридической помощью».

Как видно из вышеназванных формулировок обоснований причин принятия решений по установлению тарифов они подчинены одной цели — навести в этом деле определенный порядок, сделать ценовую политику достоянием гласности для населения и юридических лиц и по возможности исключить всякие домыслы насчет «баснословных» доходов адвокатов.

Согласно представленным сведениям, основанным на адвокатской практике, а также действующее законодательство позволяют сделать вывод, что адвокатские палаты в состоянии определить тарифы за оказание более 120 видов юридической помощи (юридических услуг).

Изучение представленных материалов по установлению размеров тарифов показывает, что тарификация произведена адвокатскими палатами с учетом отдаленности регионов, стоимости жизни населения, средней заработанной платы в регионах, рентабельности районов и МРОТ. По нашему мнению расценки установлены в основном в разумных пределах. При этом, во всех адвокатских палатах установлены только примерные и минимальные ставки, а максимальные нигде не определены.

Например, в Карачаево-Черкесской Республике определена оплата за вызов адвоката на дом, а также компенсация адвокату понесенных транспортных расходов. За вызов адвоката в места лишения свободы и в места содержания под стражей размер такой компенсации определен в сумме от 500 руб. и более.

В Республике Адыгея предусмотрена оплата адвокату за время затраченное па проезд в СИЗО, в прокуратуру, в суд, к клиенту, к следователю. Эта сумма составляет от 500 руб. и более.

В Адвокатской палате Приморского края оплачиваются командировки адвокатов в интересах доверителей – за каждый день пребывания в командировке на территории края – 700 руб., за пределами края от 1000 руб. и более.

Решениями советов адвокатских палат установлено, что за дачу устных юридических консультаций адвокаты могут получать от 100 до 500 руб.

Составление письменных заявлений и жалоб (не по уголовным и гражданским делам) оценивается от 500 до 1000 руб. и более. По 500 руб. — в Республике Калмыкия, Удмуртской Республике и других, 900 руб.- в Еврейской автономной области. А в Республике Хакассия, Республике Северная Осетия – Алания, Приморском крае и других – по 1000 руб. Менее всего эта сумма установлена в Карачаево-Черкесской Республике – 300 руб.

Если участие адвокатов по уголовным делам на предварительном следствии и в суде оценивается примерно везде одинаково, то по гражданским делам размер гонорара имеет значительный разброс и составляет от 5 000 до 30 000 руб. В Удмуртской Республике предусмотрен гонорар в размере 5% от оспариваемой суммы.

В Кировской области сумма гонорара определяется количеством томов дела (1 том- 2000 руб.).

Суммы гонорара за участие адвокатов в судах второй инстанции определяются также различно. Так, в Республике Калмыкия она составляет 3 000 руб., а в Еврейской автономной области эта сума определяется по соглашению сторон, но не менее 15 000 руб.

За участие адвоката в суде второй инстанции адвокату оплачивается не менее 6000 руб. В Республике Северная Осетия — Алания участие адвоката в Верховном Суде Российской Федерации оценивается в сумме – от 10 000 руб.

Некоторые адвокатские палаты при тарификации юридических услуг предусмотрели участие адвокатов в Конституционном Суде Российской Федерации, Европейском Суде по правам человека. Отдельно выделено оказание услуг юридическим органам, коммерческим организациям и предпринимателям.

Уровень цен на оказание юридической помощи адвокатами воспринимается населением спокойно. В общем плане негативные высказывания ( недоступность юридической помощи от адвокатов) имели место только в отдельных средствах массовой информации и выступлениях некоторых должностных лиц. Однако в чем заключается эта недоступность и к какому региону это относится никто даже в качестве примера не приводил.

Подтверждением разумности установления цен на юридические услуги является то обстоятельство, что за последние два года жалоб от граждан на чрезмерно высокие тарифы в Федеральную палату адвокатов Российской Федерации не поступало. В основном граждане соглашались с установленными адвокатами суммами гонораров и заключали соответствующие соглашения. Жалобы касались невыполнения адвокатами обязательств по соглашениям. Например, в ФПА РФ 2009 году поступило 85 жалоб и обращений на неотработанный адвокатами гонорар по соглашению, что составляет всего 11% от общего числа жалоб, поступивших в Федеральную палату адвокатов РФ.

Уместным следует привести зарубежный опыт по этому вопросу. Есть ли тарификация услуг адвокатов в зарубежных странах?

Так, в Шотландии за предоставление интересов клиента в полиции или в Верховном Суде за один час работы адвокату выплачивается 63 фунта , что равно 126 долларов США.

В Финляндии за 1 час адвокату положено заплатить 91 евро. В США в зависимости от сложности дела и его подсудности адвокату оплачивается от 50 до 100 долларов, в Голландии – 101 евро за 1 час. На Тайване за одно дело адвокатам причитается от 635 до 925 долларов США, а ставка за сложные дела или проводимые в отдаленных местах – до 1270 долларов США за дело.

Смотрите так же:  Штраф за табакокурение

В Федеральной палате адвокатов имеются данные о том, что адвокаты сами выступают с предложениями об установлении адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации «точек отсчета» в виде минимальных ставок вознаграждения адвокатов в каждом регионе. Это позволяет судам выносить справедливые и обоснованные решения о взыскании с виновной стороны судебных издержек на услуги адвоката.

Так, по мнению адвоката из Чувашской Республики Строкина В.А. установление тарифов позволит гражданам чаще обращаться в суды за восстановлением нарушенного или оспариваемого права так как:
— квалифицированная юридическая (адвокатская) помощь станет доступнее простым гражданам, права которых нарушены или оспариваются, т.к. оплачивать ее в полном объеме будет виновная сторона;
— существенно повысится авторитет судебной власти благодаря ее доступности для населения;
— уменьшится количество необоснованных исков, поскольку судиться будет достаточно дорого за счет оплаты услуг адвоката другой стороны;
— уменьшится количество обращений граждан в суд, а многие вопросы будут решаться во внесудебном порядке, т.к судебное разбирательство будет дорогостоящим для виновной стороны;
— уменьшатся сроки рассмотрения многих дел в связи с признаниями обоснованных исков, заключением мировых соглашений с целью сократить свои затраты на компенсацию расходов по оплате услуг адвоката невиновной стороны.

В результате «судиться» станет невыгодно экономически и соответственно общая нагрузка на судебную систему значительно уменьшится.

Доводы адвоката Строкина В.А. представляются более чем убедительными.

Аналогичные обращения в Федеральную палату адвокатов РФ имели место по телефону и от адвокатов г. Москвы.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации располагает данными и о том, что суды при вынесении решений также используют ставки оплаты труда адвоката, установленные адвокатскими палатами.

Например, один из ответчиков обратился в Арбитражный суд Республики Мари Эл с просьбой снизить ему сумму понесенных расходов на оплату труда адвокатов выигравшей стороны, определенную с учетом решения совета Адвокатской палаты Республики Мари Эл. Суд признал размер ставки, установленный адвокатской палатой за участие в арбитражном суде, разумной и в иске отказал. Этот же арбитражный суд отказал предпринимательнице в иске о снижении размера взыскания гонорара, присужденного в пользу адвоката, признав расценки, установленные Адвокатской палатой Республики Мари Эл, обоснованными.

Вместе с тем, в ходе обобщения не представилось возможным выяснить везде ли эти расценки размещены в доступных для населения местах и каким образом вице-президенты осуществляют контроль за решением советов адвокатских палат.

Тем не менее, следует признать, что действия адвокатских палат, установивших примерные расценки за оказание юридической помощи, являются положительными и способствуют организованности в работе адвокатов.

Предлагается результаты обобщения практики установления адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации тарифных ставок по оплате труда адвокатов за оказание юридических слуг принять к сведению.

Правительство увеличивает базовую ставку оплаты труда назначенного адвоката

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление от 2 октября 2018 г. №1169 об увеличении базовой ставки оплаты труда адвоката по назначению. Размер ставок не повышался с 2013 г.

В соответствии со статьёй 48 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатно, в случаях, предусмотренных законом. В этих случаях оплата труда адвокатов входит в состав процессуальных издержек (судебных расходов) и является расходным обязательством федерального бюджета.

Размер вознаграждения адвоката по назначению в уголовном судопроизводстве за один рабочий день участия составляет не менее 550 руб. и не более 1,2 тыс. руб., а в ночное время – в размере не менее 825 руб. и не более 1,8 тыс. руб.

Согласно статистическим данным в регионах, труд адвокатов по назначению преимущественно оплачивается по минимальной ставке в размере 550 руб. (примерно в 70% уголовных дел, где адвокат привлекается к работе на основании статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса «Обязательное участие защитника»), или 11,5 тыс. руб. в месяц. Применяемая в настоящее время базовая ставка оплаты труда защитника по назначению находится ниже уровня оплаты неквалифицированного работника.

Подписанным постановлением предусматривается увеличение базовой ставки оплаты труда адвоката по назначению до 1,5 тыс. руб. к 2021 г.

Правительство повысило ставки оплаты работы адвокатов по назначению

Оплата труда адвокатов по назначению будет поэтапно увеличиваться с 2019 года. Сейчас оплата работы защитника по назначению в уголовном судопроизводстве за один день составляет 550 руб. (или 11,5 тыс. руб. в месяц), к 2021 году она будет увеличена до 1,5 тыс. руб., говорится в постановлении, опубликованном на сайте правительства.

Размер ставок не повышался с 2013 года. «Применяемая в настоящее время базовая ставка оплаты труда защитника по назначению находится ниже уровня оплаты неквалифицированного работника»,— отметили в правительстве. Более того, «ставки оплаты труда других профессиональных участников судопроизводства являются более высокими, чем размер оплаты труда адвокатов по назначению».

«Подписанным постановлением предусматривается увеличение базовой ставки оплаты труда адвоката по назначению до 1,5 тыс. рублей к 2021 году»,— говорится в сообщении на сайте правительства.

В конце октября 2017 года “Ъ” сообщал, что адвокаты сразу в нескольких регионах России начали забастовки, прекратив выходить на следственные действия по назначению. Поводом стала многомиллионная задолженность по оплате труда юристов со стороны МВД и судебного департамента.